“智慧學習”提升黨員教育的科學性與信息化水平

李川+肖靜

習近平總書記強調要提高黨員教育管理的科學性和信息化。在以智能移動終端技術為核心的移動互聯網時代，南方電網公司深圳供電局在對黨員結構深入調查和研究的基礎上，瞄準黨員學習教育“四難”問題等“痛點”，利用移動互聯網新技術，積極探索開展黨員學習精益化和信息化管理，基于PDCA科學管理理論搭建了黨員學習教育的“智慧學習”平臺，實現了從學習簽到、掌上黨課、在線測評、在線交流、積分管理全過程的閉環管控，對提升黨員學習效果起到了極大效果，提升了黨員教育的科學性和信息化水平。2016年底，該黨委報送的黨建案例《基于PDCA循環和移動互聯網的“智慧學習”平臺建設》入選第四屆全國基層黨建創新典型案例，該案例通過人民網、中國共產黨新聞網向全國推介。

構建“互聯網+黨建”智慧學習平臺的

背景分析

全國國有企業黨的建設工作會議要求黨的基層支部都要成為教育黨員的學校。南方電網公司李慶奎董事長在建黨95周年專題黨課中提出：要導入精益管理理念，統籌運用各種精益工具，優化配置企業資源。要加快推進信息化建設，促進信息技術向生產、經營、發展各個方面、各個環節滲透。

在移動互聯網快速發展和影響日益加深的背景下，積極地將互聯網引入國有企業黨建工作是創新構建黨建工作格局的重要途徑。從黨員群體特點、存在的困難及具備的條件三方面來看，開展構建“互聯網+黨建”智慧學習平臺是提升黨員學習管理水平的必然途徑。

黨員學習教育呈現“三化”

為更好地利用移動互聯網開展黨員學習教育，我們從黨員年齡段、工作崗位、智能手機使用狀況、學習習慣等多個維度對我局黨員群體進行了分析。

在黨員年齡段方面，目前深圳供電局黨員群體中青年（35歲以下）占比58%，80后新生一代接受新事物快，好奇心理強，追求時尚。在黨員崗位方面，流動性崗位（輸電、配電、變電等生產運行方面）高達70%。在黨員隊伍知識結構方面，大專以上學歷黨員1 969人，占黨員總數的93%。在黨組織關系方面，黨組織關系在基層的黨員共1 727人，占黨員總數的82%。在黨員群體智能手機使用方面，深圳供電局黨員1 862人中，共有1 824人正在使用智能手機，使用率高達98%。黨員利用手機閱讀情況，平均使用手機閱讀時間每天3個小時左右，閱讀方式為碎片化。

黨員學習教育存在“四難”

從調查分析看出，在智能手機和新媒體廣泛普及應用的移動互聯網時代，深圳供電局黨員學習積極性高漲，學習時間碎片化、個性化。

2015年，南方電網公司印發《關于組織開展2015年黨支部（黨小組）政治學習的通知》，對規范和加強南網系統黨支部（黨小組）政治學習進行了安排部署。深圳供電局認真貫徹落實南網公司關于黨支部（黨小組）政治學習工作要求，各黨支部積極探索，摸索出了菜單式學習、專題式答疑、研討式交流、展示式演講、競賽式答題、詩歌朗誦、微信群學習、書記講黨課及教育基地觀摩等多種學習形式，真正讓靈活鮮活的形式成為黨內生活的潤滑劑。

同時，由于黨員流動崗位比較多，學習資料傳達不及時，黨員學習統計數據需層層報送，給公司黨員教育學習管理工作帶來四大難題：一是流動黨員管理難，二是學習資料共享難，三是參學數據統計難，四是學習成效檢驗難。這“四難”成為嚴重困擾廣大黨員學習的突出問題。如何利用“互聯網+黨建”理念，整合各方資源，深入分析“支部建在網上”工作的可行性與必要性，來解決這“四難”問題，從而讓黨員學習教育管理工作更加順暢，運作更加高效，是互聯網時代加強國有企業黨建工作必須破解的重要課題。

幸福南網微平臺構建了移動互聯網應用平臺

南方電網公司從2015年2月1日正式上線運作“幸福南網”微平臺，該平臺已經成為全網30多萬員工即時互動的移動互聯網應用平臺，其豐富生動的學習內容、新穎活潑的學習形式深受廣大黨員喜愛。目前，深圳供電局員工幸福南網微信綁定4 816人（總人數4 728人），綁定率達到98.17%，年度活躍度高達4.55。基于此，深圳供電局勇于創新將智慧學習平臺與“幸福南網”微平臺有機結合，發揮“幸福南網”微平臺優勢，結合公司黨員教育學習特點，打造新型黨員教育學習平臺，為黨員智慧學習平臺的創建提供有利條件。

基于PDCA循環的

“智慧學習”平臺設計

綜合上述分析，在加強國企黨建、嚴肅黨內政治生活和移動互聯網迅猛發展的新形勢下，國有企業黨建工作必須在“互聯網+”的戰略指導下，提高科學化信息化水平，首先要提高黨員學習的科學化信息化水平。基于此，我們以移動互聯網為技術支撐，以精益化管理理念為指導，基于PDCA科學管理理論，創新搭建了“智慧學習”平臺。

“智慧學習”平臺創建的理論依據

“智慧學習”是在“信息工廠+互聯網+大數據+云計算”的支持下促進迅速掌握有效知識的全新學習方法。從學習者的視角看，“智慧學習”是一種自我積極參與、具有全過程學習體驗的新型學習范式；從技術的視角看，“智慧學習”廣泛應用智能設備和新型媒體構建智能學習環境，支持學習情境感知、學習過程記錄、學習數據分析、學習服務維護、學習診斷與評價，可以無縫連接、自由加入、個性化訂制，從而形成“人——技術——環境”的閉環管理和全程控制。

科學的學習方法需要以科學的理論為指導。管理學PDCA循環廣泛宣傳和運用于持續改善產品質量的過程，可使工作步驟更加條理化、系統化、圖像化和科學化。針對黨員教育“四難”問題，深圳供電局將PDCA管理理論應用到黨員學習教育中來，根據PDCA理論設計了“智慧學習”平臺，并嚴格按照PDCA理論持續循環改進黨員學習教育工作，實現黨員學習教育從計劃、簽到、數據統計、考評等全過程的閉環管理，杜絕各環節“各自為營，零亂出擊”等現象。

“智慧學習”平臺的主要功能特點

基于PDCA循環和移動互聯網的“智慧學習”平臺，將現代企業管理理論應用到黨員教育管理工作中，按照精益思維原理，構建了十大板塊，通過搭建線上學習教育新平臺、建立黨宣互聯網傳播新模式、創新黨務精益管理新實踐以及構建智能化考評新機制，破解了當前制約黨員學習教育的“四難”，實現了“互聯網+黨建”形勢下黨員教育的創新。

搭建線上學習教育新平臺，破解流動人員管理難

一是建立健全組織體系，基于O2O（Online To Offline）理念打造“指尖黨支部”。“智慧學習”平臺為每位黨員建立網上的“家”，構建了黨支部（黨小組）線上組織生活平臺，把“支部建在網上”，活躍黨的組織生活，實現跨區域、跨場地召開組織生活和在線學習，隨時隨地共同學習、分享、溝通，讓黨組織的“神經末梢”延伸至每名黨員。二是進一步改進了流動黨員學習機制。黨員出差可實現跨支部簽到學習，不受時間空間限制，健全了組織生活中的學習管理。三是實行線上簽到和線下學習的結合，黨員在“會議簽到”板塊一鍵簽到，線下學習，并可以發布學習例會討論議題進行討論。四是建設了“掌上課堂”線上學習教育平臺，建立了在線知識庫，線上線下合力推進學習教育。目前，“掌上黨課”共收錄新華網微黨課56個，各支部亮點微黨課132個，“紀律教育月”主題黨課13個，“兩學一做”主題黨課11個，其他各主題黨課17個。

建立黨宣互聯網傳播新模式，破解學習資料共享難

一是拓寬了黨建宣傳工作口徑，為黨員學習工作建立了“寬口徑、雙向、互通”的聯系渠道，使得黨建動態能及時、有效地傳達給每位黨員，改變了傳統宣傳中“單向宣傳、滯后宣傳、有限覆蓋”等通病，建立起了具有“不受時空限制、及時、互動、共享”等特點的互聯網傳播模式。二是建立了在線學習交流渠道，黨員可以在“智慧學習討論群”討論學習問題，分享學習資料，加強了溝通與交流，延展了學習的開放性、主動性。三是建立了在線先進典型庫，廣大黨員群眾可通過手機學習典型事跡、點贊先進典型，為更好地培育和宣傳先進典型提供了有力支撐。目前，該先進典型庫已收集先進黨組織14個、優秀共產黨員69名、優秀黨務工作者6名、標桿黨支部4個、黨員示范崗10名。

創新黨務精益管理新實踐，破解參學數據統計難

一是借助大數據分析統計工具，實時準確記錄學習進程，對學習情況進行量化分析，做到了數據前端可視化、后臺一鍵導出。對學習的考核評價，包括主題測評、數據匯總、統計、排名、通報、存檔全部實現智能化管理。二是實現黨務管理工作便捷化，“將支部建在網上”，各支部可實時查看本支部黨員的學習、積分和測評情況。三是實現了學習管理科學性和高效性，通過對黨員學習情況進行實時、動態、精確的管理，優化了冗繁的人工統計流程，極大提高了工作效率，提升了考核結果的科學性。四是實現了學習管理由“粗放性”向“精準性”轉變，平臺自動記錄黨員的學習行為和效果，為改進和考核黨員學習教育工作提供科學依據，做到考評“有章可循，有據可依”，確保學習提升“落實到人”。

構建智能化考評新機制，破解學習成效檢驗難

一是建立定期考評體系。堅持“一周一學習、一月一通報、一季一分析、一年一考評”，做到定性與定量相結合，以黨支部學習為抓手，每月進行學習情況通報，強化檢查與考核。平臺設置自我測評、專項測評、集中考核三大模塊，依據黨員類型的差異化設置考評題庫，實現精準考評。二是通過建立了學習積分制，搭建黨員學習積分“E臺帳”，將黨員在“智慧學習”平臺上的行為軌跡量化考核，智能量化統計黨員參與集中學習、自學、討論、測試等積分，直觀展現黨員學習測試情況，形成“比學趕幫超”的良好氛圍。

基于PDCA循環的

“智慧學習”平臺運營情況

“智慧學習”平臺自7月初試運營以來，黨員插件綁定1 856人，黨員綁定率達到98.5%，月均黨員訪問數7 476人次，月均瀏覽量18 448次，積分最高者獲得24 931分，極大地促進了公司黨員教育管理的信息化和科學化水平。

創新支部管理方法，增強了黨組織凝聚力

強管理：“智慧學習”平臺是進一步完善黨員學習管理、健全組織生活學習管理的有效途徑。

利用O2O的理念，“智慧學習”平臺構建了黨支部（黨小組）線上組織生活平臺，把“支部建在網上”，打造“指尖黨支部”，活躍黨的組織生活，實現跨區域、跨部門開展黨組織活動和在線學習，隨時隨地共同學習、分享、溝通，讓黨組織的“神經末梢”延伸至每名黨員。“智慧學習”平臺的使用，方便了黨員跨支部就近學習和管理。

重感知：“智慧學習”平臺是進一步完善黨員組織生活管理、提升黨員歸屬感與凝聚力的有力武器。

黨員登入“智慧學習”平臺，在“我的”頁面設置自己的組織關系和黨內職務。設置好后，平臺會自動記錄黨員在“智慧學習”平臺留下的軌跡，包括學習的課程、收藏的課程、參加黨員學習的次數、計劃達成率、測評的次數等。此外，各黨支部的組織委員在“智慧學習”平臺上可以一覽支部內各成員學習情況，管理本支部成員，修改支部學習計劃，智能化管理“指尖黨支部”。

豐富學習內容，提升了黨員學習活動力

寬口徑：“智慧學習”平臺是改進黨宣工作、增強學習的開放性和主動性的有效紐帶。

一是紀律監督教育月學習深入人心。在“掌上黨課”版塊，編輯《中國共產黨廉潔自律準則》等13個課程，全方位解讀紀律監督教育月，并組織“紀律監督教育月”主題考試，達標率為96.7%。二是聯姻權威媒體提升學習內容權威性。在“智慧學習”平臺開設“習近平論全面從嚴治黨系列解讀”“四個全面”等56個精品微黨課，致力打造黨員學習品牌課程。三是匯聚亮點分享成功經驗。在“智慧學習”平臺“支部亮點微黨課”專題，收錄了132個支部微課，分享和交流各黨支部工作亮點。從黨課參與學習人數排行榜前五名來看，中央最新精神更容易吸引黨員去關注和學習。

增活力：“智慧學習”平臺是提升黨員學習意識、推進全面思想政治教育、激發黨員隊伍學習熱情的有機載體。

“智慧學習”平臺引入“互聯網思維”，改變傳統激勵模式中的單一激勵方式，建立起“多維度”激勵方式，創新了黨員學習形式。例如：宣貫《南網總綱》時，通過“南網總綱漫畫十三式”“點亮萬家燈火”大型闖關游戲、《南網總綱》圖文專項測試等豐富多彩的形式總結《南網總綱》學習要點，促進員工全面、深刻理解《南網總綱》內涵。從測試成績看出，100分占比71%，90分以上占90%，說明通過游戲、圖文方式開展總綱宣貫更容易被黨員接受，效果更好。

樹榜樣：“智慧學習”平臺是樹立先鋒模范榜樣、彰顯黨員先鋒模范風采的有效傳播基地。

一是“智慧學習”平臺實時精準記錄學習過程，實現量化學習統計數據，為各級黨組織評先選優提供依據。二是通過積分排行榜，實現黨員積分的可視化管理。三是在“智慧學習”平臺上建立在線先進典型庫，開展為榜樣點贊、留言、分享活動，深化榜樣學習，強化榜樣力量。

規范學習管理，喚醒了黨員身份意識

“智慧學習”平臺可自動按照各支部申報的時間每周生成政治學習例會。全體黨員月初可以一覽一月學習計劃，系統在學習例會半小時前推送短信提醒與會者簽到參與學習，實時顯示支部學習會議簽到率，并自動生成各黨委會議簽到率，便捷實現智能化管理學習例會。

通過“智慧學習”平臺，黨員參加組織生活的積極性和黨員的身份意識得以提升。截至2016年11月底，深圳供電局各黨委黨員政治學習平均簽到率達95.40%。通過近半年的試運營，黨員自覺參加政治學習積極性得以提升，黨員身份意識進一步喚醒。

精準化考評，激勵了黨員上進意識

以黨內職務為區分，精準為各類黨員配置差異化試卷及題庫。以周為單位，通過自我測評、專項測評等多種途徑強化學習，提升黨員黨性修養和理論水平。2016年7—9月，共配置黨委書記、黨支部書記、處級以上干部、黨員、專兼職黨務工作者等職務試卷及題庫14套，自我測評共參與33 800次，專項測評共參與16 042次。從7—11月以來，黨員測評平均分數不斷提升，學習成效明顯改進。

（責任編輯：羅志榮）