中國(guó)優(yōu)秀生態(tài)旅游縣
——陜西省平利縣

文 彭 立

平利縣位于陜西省東南部，地處陜、鄂、渝三省交界處，屬典型的省際邊關(guān)縣。

近年來(lái)，平利縣大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村游，取得明顯成效。在2012年全國(guó)最美鄉(xiāng)村評(píng)選活動(dòng)中，平利被廣大網(wǎng)友和游客評(píng)選為中國(guó)100個(gè)最美鄉(xiāng)村中第2名，僅次于江西婺源。

他們的主要做法：一是注重規(guī)劃引領(lǐng)，努力做到規(guī)劃布局美。他們聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和知名專(zhuān)家編制美麗鄉(xiāng)村發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃，把全縣作為一個(gè)5A級(jí)大景區(qū)，先后編制出臺(tái)了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總規(guī)》《縣城總體規(guī)劃》《平利縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》《平利縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》等文件，做到全縣有總規(guī)、鎮(zhèn)村有詳規(guī)、農(nóng)戶(hù)有設(shè)計(jì)，保證了城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)一盤(pán)棋。

其次是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，努力做到自然生態(tài)美。持續(xù)實(shí)施退耕還林、荒山造林、天然林保護(hù)、生態(tài)移民等工程，全縣森林覆蓋率達(dá)到74.6%，高出全省平均水平，實(shí)現(xiàn)了“綠在城中、城在林中、人在畫(huà)中”的自然生態(tài)美景。先后被評(píng)為全國(guó)綠化示范縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度，切實(shí)抓好污染減排和節(jié)能降耗。以“雙創(chuàng)”為抓手，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，相繼建成了縣城污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)和鎮(zhèn)村垃圾處理設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)了垃圾、污水無(wú)害化處理。同時(shí)結(jié)合平利優(yōu)美的自然風(fēng)貌，在保留歷史文脈的基礎(chǔ)上，選擇“白壁青瓦馬頭墻格子窗”的陜南徽派民居建筑風(fēng)格，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行創(chuàng)新和改造，使人們看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。

三是整治人居環(huán)境，努力做到城鄉(xiāng)宜居美。采取財(cái)政投入、部門(mén)項(xiàng)目資金捆綁、鎮(zhèn)落實(shí)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)、群眾適當(dāng)籌資籌勞的辦法，縣財(cái)政每年預(yù)算1100萬(wàn)元，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。堅(jiān)持集中整治與“雙創(chuàng)”結(jié)合，通過(guò)縣長(zhǎng)值周制等方式，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”同步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，通過(guò)政府引導(dǎo)、群眾參與的方式，著力于以房前屋后、街頭巷尾、村莊周邊等處為重點(diǎn)，集中開(kāi)展垃圾雜物大清理活動(dòng)。并建立日常保潔清運(yùn)機(jī)制，實(shí)行戶(hù)收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理。積極實(shí)施公路干道周邊、集鎮(zhèn)周邊可視范圍“綠色全覆蓋”工程。

四是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民，努力做到生活殷實(shí)美。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為最終目的，有效實(shí)現(xiàn)了“美麗經(jīng)濟(jì)”的騰飛。堅(jiān)持把茶園作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要資源和景觀節(jié)點(diǎn)來(lái)打造，建成了安平高速、308省道沿線兩條生態(tài)茶葉觀光帶，長(zhǎng)安、廣佛、洛河、大貴四大壩子茶鄉(xiāng)風(fēng)情游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)茶旅融合發(fā)展。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要載體，以“茶鄉(xiāng)風(fēng)情游、山水風(fēng)光游、人文景觀游”三條精品線路為主軸，開(kāi)發(fā)了百里畫(huà)廊景觀節(jié)點(diǎn)，大貴洛河田園風(fēng)光帶，三里埡、琵琶島養(yǎng)老休閑基地，芍藥谷生態(tài)環(huán)保示范園，翠茗園、龍頭村和長(zhǎng)安茶文化園等景區(qū)景點(diǎn)，平利鄉(xiāng)村旅游已在周邊形成一定知名度。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大，不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而且持續(xù)增加了農(nóng)民收入。

五是共建文明家園，努力做到鄉(xiāng)風(fēng)和諧美。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，平利縣著力從內(nèi)涵入手，用文化熏陶，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，完善村規(guī)民約，深化文明創(chuàng)建，堅(jiān)持城鄉(xiāng)共建，開(kāi)展以法制管理、創(chuàng)業(yè)致富、文化特色、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)保障為主要內(nèi)容的“五星級(jí)社區(qū)”創(chuàng)建。把實(shí)施“德在平利”作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，堅(jiān)持每三年開(kāi)展一屆道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，每年開(kāi)展一次“十星級(jí)文明戶(hù)、五好文明家庭”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，每季度公布一期“善行義舉榜”，每月推薦一批“身邊好人”，每天開(kāi)展“日行一善”的“五個(gè)一”活動(dòng)。截止目前，全縣共建成“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村19個(gè)，共評(píng)出十星級(jí)文明戶(hù)6300余戶(hù)，五好文明家庭5000余戶(hù)，全縣形成弘揚(yáng)社會(huì)公德、奉獻(xiàn)愛(ài)心的濃厚氛圍。