中國優秀生態旅游縣
——陜西省平利縣

文 彭 立

平利縣位于陜西省東南部，地處陜、鄂、渝三省交界處，屬典型的省際邊關縣。

近年來，平利縣大力發展美麗鄉村游，取得明顯成效。在2012年全國最美鄉村評選活動中，平利被廣大網友和游客評選為中國100個最美鄉村中第2名，僅次于江西婺源。

他們的主要做法：一是注重規劃引領，努力做到規劃布局美。他們聘請國內一流規劃設計單位和知名專家編制美麗鄉村發展系統規劃，把全縣作為一個5A級大景區，先后編制出臺了《美麗鄉村建設總規》《縣城總體規劃》《平利縣生態縣建設規劃》《平利縣休閑農業與鄉村旅游總體規劃》等文件，做到全縣有總規、鎮村有詳規、農戶有設計，保證了城鄉規劃一張圖、基礎設施一張網、產業建設一盤棋。

其次是優化生態環境，努力做到自然生態美。持續實施退耕還林、荒山造林、天然林保護、生態移民等工程，全縣森林覆蓋率達到74.6%，高出全省平均水平，實現了“綠在城中、城在林中、人在畫中”的自然生態美景。先后被評為全國綠化示范縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。嚴格落實環保“三同時”制度，切實抓好污染減排和節能降耗。以“雙創”為抓手，加大城鄉環境衛生綜合整治力度，相繼建成了縣城污水處理廠、垃圾填埋場和鎮村垃圾處理設施，基本實現了垃圾、污水無害化處理。同時結合平利優美的自然風貌，在保留歷史文脈的基礎上，選擇“白壁青瓦馬頭墻格子窗”的陜南徽派民居建筑風格，對傳統民居進行創新和改造，使人們看得見山、望得見水，記得住鄉愁。

三是整治人居環境，努力做到城鄉宜居美。采取財政投入、部門項目資金捆綁、鎮落實環衛經費、群眾適當籌資籌勞的辦法，縣財政每年預算1100萬元，扎實開展農村人居環境整治。堅持集中整治與“雙創”結合，通過縣長值周制等方式，以“三級聯創”同步推進城鄉環境綜合整治，通過政府引導、群眾參與的方式，著力于以房前屋后、街頭巷尾、村莊周邊等處為重點，集中開展垃圾雜物大清理活動。并建立日常保潔清運機制，實行戶收集、村轉運、鎮處理。積極實施公路干道周邊、集鎮周邊可視范圍“綠色全覆蓋”工程。

四是堅持產業富民，努力做到生活殷實美。把美麗鄉村建設與發展生態旅游業結合起來，以促進農民增收為最終目的，有效實現了“美麗經濟”的騰飛。堅持把茶園作為美麗鄉村建設的重要資源和景觀節點來打造，建成了安平高速、308省道沿線兩條生態茶葉觀光帶，長安、廣佛、洛河、大貴四大壩子茶鄉風情游景區，實現茶旅融合發展。堅持把鄉村旅游開發作為美麗鄉村建設的重要載體，以“茶鄉風情游、山水風光游、人文景觀游”三條精品線路為主軸，開發了百里畫廊景觀節點，大貴洛河田園風光帶，三里埡、琵琶島養老休閑基地，芍藥谷生態環保示范園，翠茗園、龍頭村和長安茶文化園等景區景點，平利鄉村旅游已在周邊形成一定知名度。休閑農業和鄉村旅游的發展壯大，不僅促進了經濟發展方式轉變，而且持續增加了農民收入。

五是共建文明家園，努力做到鄉風和諧美。在美麗鄉村建設中，平利縣著力從內涵入手，用文化熏陶，把社會主義核心價值觀融入到美麗鄉村建設的過程中，完善村規民約，深化文明創建，堅持城鄉共建，開展以法制管理、創業致富、文化特色、環境優美、服務保障為主要內容的“五星級社區”創建。把實施“德在平利”作為美麗鄉村建設的生動實踐，堅持每三年開展一屆道德模范評選表彰活動，每年開展一次“十星級文明戶、五好文明家庭”創評活動，每季度公布一期“善行義舉榜”，每月推薦一批“身邊好人”，每天開展“日行一善”的“五個一”活動。截止目前，全縣共建成“美麗鄉村·文明家園”示范村19個，共評出十星級文明戶6300余戶，五好文明家庭5000余戶，全縣形成弘揚社會公德、奉獻愛心的濃厚氛圍。