生態(tài)旅游生機(jī)勃勃
——河南省光山縣

文 莊志一

光山，位于河南省東南部，鄂豫皖三省交界，北臨淮河，南依大別山。這里四季分明，景色秀麗，氣候宜人，青山綠水與名勝風(fēng)景相互映襯，人文景觀與自然景色交相輝映，素有“江南北國(guó)、北國(guó)江南”之美譽(yù)。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)，保障旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

光山縣認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》以旅游項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，高度重視休閑農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)民增收脫貧的一項(xiàng)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。一是對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的范圍、文化特色、旅游餐飲、旅游商品的打造等進(jìn)行了初步定位，為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展定下基調(diào)。二是成立了光山縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作指揮部，印發(fā)一系列文件。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金和扶貧資金，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌集落實(shí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，扶持農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)家樂(lè)，逐步形成“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主、社會(huì)參與、多元投入”的資金保障機(jī)制，為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展提供了保障。三是邀請(qǐng)專家調(diào)查研究，對(duì)光山縣旅游資源的科學(xué)、有序開發(fā)建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展提供意見。同時(shí)建立起旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)、管理體制，形成了較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。

注重科學(xué)規(guī)劃，拓展休閑旅游發(fā)展空間

光山縣積極爭(zhēng)取上級(jí)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，整合鄉(xiāng)村規(guī)劃資金，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃。通過(guò)這些規(guī)劃的編制，突出休閑旅游、健康出行主題，將光山縣鄉(xiāng)村串在一起，聯(lián)成一片，使自然景色、田園風(fēng)光融為一體，促進(jìn)了全縣旅游業(yè)更科學(xué)、更完善、更加可持續(xù)發(fā)展。

突出紅色旅游，打造民俗文化傳承典范

光山縣充分利用人文歷史、紅色傳承、生態(tài)休閑、農(nóng)耕民俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色資源，提煉出休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游主題和發(fā)展重點(diǎn)，打造了一批較有影響的旅游景區(qū)景點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)以“紅色”帶動(dòng)“民俗”，以“民俗”拉動(dòng)“農(nóng)耕”，形成紅色、民俗、農(nóng)耕專題旅游熱線，達(dá)到紅綠相映、文化傳承、自然生態(tài)、休閑怡情的效果。同時(shí)，充分發(fā)揮光山“花鼓戲之鄉(xiāng)”的名片優(yōu)勢(shì)，開發(fā)具有光山地方特色的旅游特產(chǎn)，大力拓展文物傳統(tǒng)特色旅游商品，開展具有光山特色的民間歌舞、民俗表演等活動(dòng)，深入挖掘民間傳統(tǒng)文化，組織藝術(shù)小分隊(duì)到各景區(qū)巡回演出，豐富游客的文化娛樂(lè)生活，吸引了省內(nèi)外大量游客。

整合涉農(nóng)資金，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

光山縣積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，同時(shí)整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、交通旅游文體廣電、農(nóng)林水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等涉農(nóng)資金，扎實(shí)開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本達(dá)到村村有文體活動(dòng)廣場(chǎng)、有互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物平臺(tái)，組組通水泥公路。同時(shí)完善了景區(qū)景點(diǎn)的旅游公廁、游客接待中心、旅游步道、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入，路燈照明、景觀河道改造等，觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和供水、通訊、供電、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施建設(shè)也逐步完善配套。

注重綠色發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

一是實(shí)施“青山計(jì)劃”。完成植樹造林8.9萬(wàn)畝，大蘇山國(guó)家森林公園建設(shè)全面推進(jìn)。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理保護(hù)，關(guān)閉礦山企業(yè)11家，實(shí)施地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目2個(gè)。二是實(shí)施“碧水計(jì)劃”。持續(xù)開展官渡河區(qū)域綜合治理，推動(dòng)落實(shí)沿潢河濕地公園、森林公園、生態(tài)長(zhǎng)廊和生態(tài)社區(qū)等一批重大生態(tài)項(xiàng)目。三是實(shí)施“藍(lán)天計(jì)劃”。扎實(shí)開展燃煤鍋爐拆改、油氣回收、揚(yáng)塵治理、黃標(biāo)車淘汰和露天燒烤、餐飲油煙污染防治等工作，拆改燃煤鍋爐，加強(qiáng)對(duì)工地建筑揚(yáng)塵的監(jiān)管，完成加油站油氣回收改造。四是實(shí)施“清潔計(jì)劃”。大力開展省級(jí)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。開展了美麗鄉(xiāng)村“十個(gè)最美”評(píng)選活動(dòng)。

加大宣傳力度，提升農(nóng)耕休閑旅游品牌

一是深挖文化內(nèi)涵。重點(diǎn)扶持和開發(fā)具有光山地方特色的旅游特產(chǎn)，大力發(fā)展文物仿制品、小型仿古家具木雕、草編手工藝品等傳統(tǒng)特色旅游商品，扶持一批集旅游商品設(shè)計(jì)、開發(fā)和銷售為一體的重點(diǎn)企業(yè)。二是強(qiáng)化旅游宣傳。充分利用河南旅游資訊網(wǎng)、信陽(yáng)電視臺(tái)旅游頻道和信陽(yáng)旅游資訊網(wǎng)等宣傳媒體，大力宣傳光山休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游富民工程進(jìn)展情況，重點(diǎn)推介休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。三是強(qiáng)化推介宣傳，先后參加北京、鄭州、寧波、武漢等地各類旅游節(jié)會(huì)，編印宣傳彩冊(cè)8萬(wàn)冊(cè)，宣傳版面300余塊，樹立旅游廣告牌60余塊。

實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)培訓(xùn)提高服務(wù)質(zhì)量

一是明確旅游局為旅游業(yè)發(fā)展管理主管部門，縣農(nóng)業(yè)局是休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展、推介職能部門，并先后出臺(tái)系列文件，明確各部門的職責(zé)。食品衛(wèi)生監(jiān)督、安檢、公安、消防、工商、物價(jià)、交通等部門根據(jù)職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的監(jiān)督，確保游客的人身、食品衛(wèi)生、旅游設(shè)備、游玩設(shè)施、交通、購(gòu)物、住宿環(huán)境和衛(wèi)生等的安全、價(jià)格的公平。二是強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)。組織星級(jí)酒店服務(wù)人員到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，開展旅游接待禮儀、烹調(diào)餐飲、飲食衛(wèi)生、客房保潔等方面的現(xiàn)場(chǎng)演練培訓(xùn)。同時(shí)組織鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)村、組干部到其他先進(jìn)鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)和旅游示范點(diǎn)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。