橫縣地理標志產(chǎn)品“橫縣大頭菜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策建議

1.陸永軍 2.韋其泰 3.蒙先溢

橫縣地理標志產(chǎn)品“橫縣大頭菜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策建議

1.陸永軍 2.韋其泰 3.蒙先溢

1.橫縣大頭菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

橫縣大頭菜種植歷史已有300多年，早在乾隆年間就已經(jīng)馳名中外。橫縣大頭菜個頭奇大，重量一般在3～6公斤之間。大頭菜腌制后色澤金黃、粗纖維含量低、口感脆嫩，含有豐富的鈣、硒、鉀等，其可溶性固形物含量要比其他地區(qū)的大頭菜高很多，具有香氣濃郁、質(zhì)地松脆的特點，素有“土魷魚”之美稱。

近年來，橫縣大頭菜基本保持在3萬畝左右。2016年全縣種植面積3.1萬畝，產(chǎn)鮮菜9.3萬噸，加工成品菜（咸坯）約4.7萬噸。大頭菜主要由縣內(nèi)企業(yè)收購加工，部分農(nóng)戶自己加工。主要加工企業(yè)有橫縣金妹油業(yè)食品有限公司、橫縣金姐貿(mào)易有限公司、橫縣宇凱食品廠等。絕大部分大頭菜產(chǎn)品質(zhì)量較高，如：金妹公司的“橫州”牌大頭菜2005年獲“廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”稱號，2011年被自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、自治區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局授予廣西“十佳休閑農(nóng)業(yè)名品”。

2.橫縣培育大頭菜產(chǎn)業(yè)的主要做法

（1）狠抓扶持措施，強力提供政策保障。

橫縣縣委、縣政府歷來就高度重視大頭菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把大頭菜確定為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)布了《地理標志產(chǎn)品橫縣大頭菜》生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，為橫縣大頭菜標準化生產(chǎn)邁出了重要一步。2014年縣委、縣政府將“橫縣大頭菜”確定為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來抓，橫縣大頭菜產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。

（2）重質(zhì)量管理，確保“橫縣大頭菜”地理標志商標的嚴肅性。

嚴格生產(chǎn)基礎(chǔ)認證。要求正宗橫縣大頭菜必須產(chǎn)自經(jīng)橫縣人民政府認證的生產(chǎn)基地。認證合格的生產(chǎn)基地，在橫縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和有關(guān)媒體上進行公示，并在基地設(shè)立統(tǒng)一的“橫縣大頭菜優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)基地”標示牌，便于接受社會監(jiān)督。

嚴格生產(chǎn)過程監(jiān)控。建設(shè)了“橫縣大頭菜優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)示范區(qū)”， 嚴格執(zhí)行《橫縣大頭菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，安裝了滴灌、防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、聲譜儀等現(xiàn)代設(shè)施，對認證基地的生產(chǎn)過程實行全程監(jiān)控，實現(xiàn)了統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一供肥供藥、統(tǒng)一病蟲防治“四個統(tǒng)一”，切實保證產(chǎn)品品質(zhì)。

嚴格產(chǎn)品質(zhì)量檢測。投資200多萬元，建立了縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品檢測站。在收獲期間，組織專門力量對每個認證基地進行質(zhì)量抽檢，未經(jīng)檢測或經(jīng)檢測不合格的產(chǎn)品，不得使用地理標志商標。

（3）以規(guī)范保護為重點，確保“橫縣大頭菜”地理標志商標的權(quán)威性。

一是加大宣傳力度。通過電視、報紙、網(wǎng)站、宣傳牌等多種形式，強化輿論宣傳、知識普及，把正宗橫縣大頭菜識別方法等傳播到千家萬戶，讓“橫縣大頭菜，棵棵有身份”“正宗橫縣大頭菜產(chǎn)自認證基地”“正宗橫縣大頭菜用正宗包裝”等觀念深入人心。

二是統(tǒng)一商標形象。每棵橫縣大頭菜上都有商標防偽標識，通過標識溯源。該標識與“橫縣大頭菜”地理標志商標和中國地理標志產(chǎn)品專用標志配合使用，增強橫縣大頭菜的權(quán)威性和公信力。

（4）以市場開發(fā)為手段，拓展“橫縣大頭菜”的產(chǎn)業(yè)空間。

廣辟銷售渠道。邀請各類媒體、職能部門、本地以及外地經(jīng)銷商來橫縣洽談觀摩。橫縣大頭菜已打入南寧、廣州等城市的68家超市，以及銷往韓國、日本、東南亞等國家和地區(qū)。

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。橫縣金妹油業(yè)食品有限公司、橫縣金姐貿(mào)易有限公司、橫縣宇凱食品廠等等企業(yè)和團體紛紛投資建設(shè)種植基地，同時帶動了種植基地所在村鎮(zhèn)和廣大農(nóng)民加大資金投入，建設(shè)了大頭菜加工包裝車間、冷藏庫，改造完善了專業(yè)批發(fā)市場，產(chǎn)業(yè)鏈也進一步延伸，全縣大頭菜年加工能力超過200噸的泡菜、大頭菜汁、大頭菜干等深加工企業(yè)有5家。目前，大頭菜種植、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)總值達到5.6億元。

3.橫縣大頭菜產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

（1）部分地方政府和相關(guān)部門重視程度不夠，生產(chǎn)標準化程度不夠高。部分地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對地標產(chǎn)品缺乏認識，部門之間缺乏溝通，標準化的推廣實施有待進一步提高。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，發(fā)展?jié)摿τ写谕诰颉?/p>

（3）服務(wù)體系仍不完善，產(chǎn)業(yè)化程度依然較低。全縣大頭菜種植專業(yè)合作社共8家，但上規(guī)模的僅有1家，產(chǎn)品初加工的3家，產(chǎn)品深加工嚴重滯后，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，基本上以原料銷售為主，產(chǎn)品附加值不高，經(jīng)濟效益較低。大頭菜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有形成，現(xiàn)有加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品單一，品牌不響亮，缺乏市場競爭力。龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制尚不完善，沒有形成“風險共擔，利益共享”的經(jīng)濟共同體，制約了橫縣大頭菜產(chǎn)業(yè)的快速長遠發(fā)展。

4.加快發(fā)展橫縣大頭菜產(chǎn)業(yè)的對策建議

（1）加強政策扶持，提高地方政府的重視程度。制定風險保障措施、農(nóng)戶補貼辦法，引導(dǎo)農(nóng)戶開展大頭菜地標產(chǎn)品原料種植。研究設(shè)立大頭菜地標產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持引進龍頭企業(yè)，扶持企業(yè)技改升級、產(chǎn)品研發(fā)，創(chuàng)建地標產(chǎn)品保護示范區(qū)。實施政府對大頭菜地標產(chǎn)品上市新聞發(fā)布制度，營造輿論宣傳氛圍。推動政府在規(guī)劃上、政策上給予傾斜。

（2）大力推廣標準化生產(chǎn)、加工技術(shù)，推進產(chǎn)業(yè)融合。結(jié)合國家級農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣的創(chuàng)建，推進大頭菜地標保護產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)標準化融合，借助農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)載體，促進大頭菜地標產(chǎn)品質(zhì)量和品牌價值提升。推進大頭菜地標保護產(chǎn)品與精準扶貧融合，鼓勵貧困農(nóng)戶參與大頭菜地標保護產(chǎn)品生產(chǎn)加工活動，對從事地標產(chǎn)品原料種植的農(nóng)戶，給予優(yōu)價收購、免費供種、年底返利等幫扶政策支持。

（3）切實抓好合作經(jīng)濟組織建設(shè)。加快發(fā)展協(xié)會、合作社等各類民間合作經(jīng)濟組織，提高大頭菜生產(chǎn)的組織化程度。引導(dǎo)、鼓勵民間資本投資興辦大頭菜產(chǎn)品加工企業(yè)。

（4）加強質(zhì)量監(jiān)管，加強地理標志授權(quán)、管理。橫縣農(nóng)業(yè)局要加強對大頭菜種植過程的監(jiān)管，橫縣工商質(zhì)監(jiān)局、橫縣食藥監(jiān)局等部門要加強大頭菜質(zhì)量的監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量。橫縣工商質(zhì)監(jiān)局要加強“橫縣大頭菜”地理標志的授權(quán)和管理，一方面，發(fā)揮地理標志的作用，宣傳推介橫縣大頭菜，拓寬銷售渠道。另一方面，通過建立使用地理標志的門檻，推動企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。地標產(chǎn)品工作管理部門要充分利用這些有利資源，加強對已獲保護的地標產(chǎn)品的示范引導(dǎo)，進一步完善地標產(chǎn)品的技術(shù)標準和質(zhì)量保證體系，推進地標產(chǎn)品專用標志的使用和管理，對假冒地標產(chǎn)品的違法行為嚴厲打擊。

（5）建立多方協(xié)調(diào)合作機制，大力發(fā)展大頭菜電子商務(wù)。由于缺乏地標產(chǎn)品工作專門人才，需要建立多方人才共享合作機制，形成推進地標產(chǎn)品工作的合力。利用橫縣和阿里巴巴簽訂村淘合作協(xié)議的契機，引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)、合作社、種植大戶開拓電商銷售渠道，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益。

1.橫縣云表農(nóng)業(yè)站，2.橫縣農(nóng)業(yè)局安臨站，3.橫縣石塘農(nóng)業(yè)站）

“橫縣茉莉花”“橫縣大頭菜”“南山白毛茶”“橫縣茉莉花茶”是橫縣獲得的四個地理標志保護產(chǎn)品。近年來，橫縣地理標志產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為橫縣地方經(jīng)濟發(fā)展的一個增長點，成為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、壯大縣域經(jīng)濟和全面建設(shè)小康社會做出了應(yīng)有的貢獻。