對經濟法維護社會整體利益的探索

王雪瑩

【摘要】經濟法本身就是維護社會整體利益的法，經濟法的誕生是由社會整體利益的出現決定的。經濟法是新型的法律制度，其方方面面都有社會整體利益的滲透。下面從立法內容入手，主要探索經濟法維護社會整體利益的特殊性及表現方式及措施，以發揮經濟法對構建和諧社會的促進作用。

【關鍵詞】社會整體利益 經濟法 維護

中國的經濟法學已經誕生多年，出現很多不同的理論流派。當今社會由很多社會階層共同組成，階層不同，其利益關聯也錯綜復雜，一些沖突難以調和，而設立經濟法的初衷就是服務于社會，經濟法能通過各種各樣的經濟方式、法律方式規范社會財務分配，推動社會和諧。探索經濟法對社會整體利益的維護一直都是重要的研究課題。

一、維護社會整體利益是經濟立法的重要內容

從中國經濟法的立法情況來看，很多經濟法規范的立法目標都是追求社會整體利益，包括保護社會群體的利益、維護公平競爭的微觀經濟秩序等。出于對社會整體利益的維護，經濟法的立法內容不僅注意到市場主體的平等性與共性，還注意到小企業、大企業對市場秩序產生的不同影響力，所以規制大企業限制競爭協議、濫用市場優勢地位、合并等行為，抑制市場壟斷[1]。在生產、消費領域，經濟法注意到相對于生產者、經營者來說，消費者處于弱勢地位，所以確定了生產者、經營者的相關義務以及產品責任。在宏觀調控方面，確保良性運行國家財政及金融體系也是對經濟法維護社會整體利益的重要表現。所以在經濟法的立法中，社會整體利益是基礎范疇，是重要的立法內容。

二、經濟法維護社會整體利益的特殊性

（一）多樣性的調整手段

經濟法維護社會整體利益的調整手段具備多樣性，這對維護人的權利提出更高要求。究竟經濟法屬于私法領域還是公法領域抑或是第三法域，目前經濟法學界的看法尚不統一，但經濟法同時使用私法調整手段、公法調整手段，這是學界相對一致的看法。在經濟法領域，公共利益、個人利益之間的沖突更加錯綜復雜，這并不是像私法調整手段那般重視強調對權利的保護、激勵，而是側重對行使私權利的維護，這也并不是像公法調整手段那般重視強調對權利的制衡，防止因濫用權利而損害權利，而是在兩者之間尋找協調、平衡。基于經濟法視野，積極介入必要的公權力對維護經濟健康運行是有利的，能促進對社會整體利益的維護。

（二）獨特性的維護路徑

經濟法維護社會整體利益的具體路徑具備獨特性。經濟法并非法學領域里將對社會整體利益的維護作為目標的唯一法律形式，其他法的目標也是對社會整體利益的維護，只是經濟法的維護路徑是獨特的。經濟法理性假設：必須保護社會整體利益，這對保護全體社會成員都是有利的，能在保障實現社會整體利益的過程中保障實現社會成員的個人利益[2]。由此可見，經濟法對社會整體利益的維護路徑是從整體利益到個人利益的，這和私法、公法的維護路徑是有區別的。私法、公法在維護社會整體利益的形式上存在相似性，也就是其維護路徑是從個人利益到社會整體利益，只是彼此之間維護社會整體利益的實現方式存在差異。私法允許社會成員追求各自的目的和利益，只通過對個人行動的限定的方式促使個人利益最終對普遍利益有利；而公法作為政府組織的法律，要求適用的人通過刻意的方式服務于公共利益。

三、經濟法維護社會整體利益的表現方式及措施

經濟法早期是以向自由市場引入政府權力的面目出現的，目的在于通過另一種力量的引入來壓制嚴重破壞市場秩序的壟斷力。但隨著社會的不斷發展和進步，人們逐漸發現自由市場經濟問題并非只在壟斷性組織及其行為出現之后才產生的，自由市場經濟運行機制在經濟的社會化發展路徑面前舉步維艱，所以人們依托經濟法形式確認政府對社會經濟的全面介入權利及形式[3]。在該過程中，理論積淀不足的經濟法曾經以允許政府通過靈活的、頭痛醫頭腳痛醫腳的方式干預市場活動，以這樣的面目出現在世人眼前，經濟法內容也出現變動特征，被自由主義經濟學家們、民商法學家們指責、批判。盡管該階段并非只有經濟法、經濟法學受到這樣的指責，但隨著人們在看待市場與政府之間的關系方面變得越來越理性，現代經濟的確認需要市場、政府的雙重作用理念，政府對社會經濟的干預理念以及經濟法已經共同發展到新的階段。

在當下這個單純的市場機制已經無法繼續適應社會化發展的時代里，經濟法維護社會整體利益的表現方式為：運行現代社會經濟、配置社會資源都需要政府與市場機制一起發揮作用。以經濟法確認市場機制的基礎性作用為前提，一方面，要在政府應當介入的經濟運行領域明確政府介入經濟的地位以及權力，針對全體社會成員建立起嚴格遵循政府干預經濟行為的行為準則，將社會成員用以謀求最大化的個體利益的、由市場賦予的自由權利來對抗政府為維護社會整體利益而采取的行為及措施的權利剝奪；另一方面，經濟法憑借謹慎的態度對政府在經濟運行環節所采取的任何干預行為加以約束，針對政府的經濟干預行為建立起普遍性的規則，預防政府在經濟干預環節非理性侵害社會成員的個體利益，通過明確政府對社會經濟的介入程序、規則和過失追究制度，促使政府被全體社會成員所監督。簡單來講，經濟法正是通過對發揮市場機制與政府介入的共同作用的制度以及促進社會整體經濟有效和諧運行的制度等的建立，最終實現對社會整體利益的維護。

經濟法維護社會整體利益的措施主要包括：一是加強經濟法的立法與運行宗旨。要想促使經濟法對社會整體利益進行更有效的維護，就需重視經濟法立法工作。如今，市場經濟環境日益成熟，經濟法至關重要，只是法律難以適應市場千變萬化的情況，需隨時立法、修訂，確保經濟法有效；強調經濟法對社會整體利益的維護宗旨，保證經濟法在社會經濟生活里占據強勢地位。二是加強宣示經濟法里最基本的準則。法律不同，其規范也有所不同，其裁判規則、政策基準等都存在差異性，而政策基準是政府將對社會整體利益的維護加以法律化的方式之一，通過宣示經濟法里最基本的準則，就能強調經濟法和社會整體利益的關聯。三是利用經濟法加強對社會整體的合理調節。經濟法主要通過宏觀調控方法調節社會整體，即按照經濟的不同運行走勢，通過不同的貨幣政策、財政政策、產業政策合理引導社會資本，及時按照新興產業有效吸引外來投資，及時淘汰落后產業，鼓勵市場擴張。科學的、合理的、有效的宏觀調控能發揮維護社會整體利益的作用。

四、結語

經濟法對社會整體利益有重要的維護作用，是調節經濟發展、國家干預經濟的法律基礎，不但能保證市場經濟繁榮發展，還能抑制市場壟斷傾向。當下，中國的經濟正在快速增長并逐漸進入國際市場，不穩定因素日益凸顯，國家需要依托經濟法確保社會整體經濟的穩定性，調節經濟發展矛盾，促使國家經濟實現可持續發展。

參考文獻

[1]伍琳.論經濟法的社會性特征[J].企業導報，2015（22）：75-76+90.

[2]劉水林.經濟法是什么——經濟法的法哲學反思[J].政治與法律，2014（08）：87-102.

[3]鄭博熙，杜英，李捷等.經濟法對社會整體利益的維護[J].環球市場信息導報，2016（05）：130.