我國跨境電子商務現狀及法律規制研究

【摘要】近年來，我國跨境電商持續快速發展，對于生產、流通以及人們生活、消費帶來了變革性的影響，為中小企業的發展創造了更多機會和空間，同時在推動傳統產業向第三產業轉型升級、促進全球貿易便利化等方面發揮著日益重要的作用。本文重點分析研究我國跨境電子商務發展現狀，并對現存法律風險提出相關防范對策。

【關鍵詞】跨境電商 法律規制 交易環境 電子合同

一、我國跨境電商發展現狀

近年來，我國跨境電商持續快速發展，對于生產、流通以及人們生活、消費帶來了變革性的影響，為中小企業的發展創造了更多機會和空間，同時在推動傳統產業向第三產業轉型升級、促進全球貿易便利化等方面發揮著日益重要的作用。主要因素是受國內外環境的影響，我國傳統進出口貿易增速放緩，跨境電商縮短對外貿易中間環節，提升進出口貿易效率；同時隨著跨境電商受重視程度增加，我國政府不斷出臺新政策，推動跨境電商的穩健發展，《促進信息消費擴大內需的若干意見》提出相關發展意見與實施要求拓展跨境電商業務發展；《關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》和《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，對稅收進出口政策進行相關調整規定；《海關總署公告2014年第56號（關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告）》和《國務院辦公廳關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》等政策為我國跨境電商發展提供了政治保障。

2013年10月，我國跨境電商城市試點開始在全國有條件的城市全面鋪展，主要集中在物流集散地、口岸或產品生產地。同時以阿里巴巴、敦煌網、大龍網、等為代表的電商平臺發展迅速，主要分為B2B和B2C兩種交易方式，商品交易總額不斷刷新記錄。

根據商務部統計數據所示，從2008到2014年跨境電商交易額年均增速接近30%？譹？訛；2015年全年電子商務交易額為20.8萬億元，同比增長約27%，全國網絡零售交易額為3.88萬億元，同比增長33.3%，其中實物商品網上零售額為32424億元，同比增長31.6%，高于同期社會消費品零售總額增速20.9個百分點，占社會消費品零售總額的10.8%。？譺？訛由此可以看出，我國跨境電商規模不斷擴大，市場發展潛力巨大。

二、我國跨境電商存在的法律問題

（一）交易環境尚需完善

跨境電商通過電子商務的手段將傳統進出口貿易中的展示、洽談和成交環節電子化，并通過國際化跨境物流送達商品、完成交易。作為互聯網發展的產物，在交易中通常通過電子支付，因而可能發生虛擬詐騙風險。同時因涉及跨國交易，調查取證、管轄等認定困難，無形中增加了消費者維權的難度和成本，對消費者關于產品賠償等爭議解決造成障礙。

（二）貨物稅收問題

我國雖然關于跨境電商進出口稅收出臺了相關政策，但僅僅是覆蓋零售進出口，對于其他產品進出口方式無明確的政策加以規范，為跨境電商逃稅、避稅增加了可能。部分企業為了逃避關稅，采用混淆自購物品和代購物品的方式，增加了海關征稅難度；同時一些企業甚至采用走私的方式逃稅，導致國家稅款流失。

（三）電子合同管理問題

跨境電商對于互聯網的運用導致傳統商業交易中訂立書面合同的方式已經不再適用，往往需要訂立電子合同，但是電子合同不僅存在容易編造、證據無法保存、不規范的風險，而且沒有現存的法律法規對于電子合同簽名和印章進行明確具體的規范，合同的有效性和真實性難以證明。

三、我國跨境電商的法律規制

（一）建立健全貿易爭端解決機制

在我國，互聯網貿易爭端解決途徑主要有以下三種：1、國際經濟貿易仲裁委員會（貿仲委）網上爭議解決中心，主要針對網絡域名和電子商務等爭議；2、網上投訴，中國電子商會等非政府組織均采用此種方式；3、內部申訴機制，網上交易平臺設立一個受理消費者申訴并協商解決爭議的機制。筆者建議對于采用B2C模式的電商，應通過建立完備的申訴處理機制來維護消費者合法權益；對于采用B2B模式的電商，應采用通過第三方機構如貿仲委進行仲裁的方式較好。我國現已建立了相應的貿易爭端解決的基本方案，雖然并不夠完善，但是也能夠發揮相當大的作用。

（二）建立良好的信用體系

跨境電商交易涉及電商平臺、消費者等多方利益的信用問題，因此必須建立一個良好的社會信用體系。作為跨境電商企業，應通過設置合理的運行機制和運行標準，保證參與各方按照約定或法定的日期，按質按量地完成交易，促進企業與消費者之間信息暢通真實。同時政府應當利用自身信息優勢，加強各國信息交流，成立相關行業協會，幫助參與交易各方減少因市場信息不健全導致的貿易損失。

（三）強化稅收征收監管力度

我國海關較為單一的出入境征稅模式已經無法滿足跨境電商多樣化的交易方式，應根據實際情況確定監管模式和力度。一方面，可加強政策制定，在現有的稅收法和兩個零售進出口政策的基礎上針對不同規模的電商企業、不同類別的貨物和交易模式制定不同的政策制度，采取綜合的監管模式；另一方面，對于通過貨物渠道進口以少報關稅等逃避稅行為加強監管和懲罰力度。

（四）規范電子合同內容

鑒于目前沒有專門的法律對電子合同進行規定，筆者認為在審理電子合同發生的糾紛時，可以按照長期形成的慣例和交易習慣對于約定不明或未約定的內容進行解釋和補充。消費者和跨境電商在簽訂電子合同時應當審慎，盡到一般人合理的注意義務，若合同中的格式條款包含免責條款，跨境電商應當盡到提請消費者注意的義務，否則該條款無效。發生交易糾紛需要合同作為證據時，應考慮生成、存儲或傳播該合同數據時所用方法的可靠程度，考慮保持該合同數據完整性時所用方法以及其他相關因素，準確判斷電子合同的真實性。

注釋

①關懷慶.《我國跨境電商的發展現狀趨勢及對策研究》，載《中國商論》，2016年第1期.

？譺？訛商務部新聞辦公室.《2015年商務工作年終綜述之二十四：積極營造環境 大力推進電子商務持續健康發展》.

作者簡介：王焱（1995-），女，漢族，河南焦作人，學歷：本科，學生，就讀于山東大學（威海）法學院，研究方向：法學專業。