規(guī)范語言文字使用 構(gòu)建和諧文明新平谷
——北京市平谷區(qū)語言文字工作回顧

規(guī)范語言文字使用 構(gòu)建和諧文明新平谷
——北京市平谷區(qū)語言文字工作回顧

黨的十七屆六中全會明確提出要“大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語言文字”，黨的十八大進(jìn)一步把“推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字”從國家大政方針上確定下來。這是我國語言文字工作適應(yīng)和引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)的方向和指針，是我們語言文字工作適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的主動選擇，同時也是語言文字工作向縱深發(fā)展的必然要求。

平谷作為首都北京的一個遠(yuǎn)郊區(qū)，方言較為嚴(yán)重。自1986年成立平谷縣語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組以來，平谷堅持從自身的地域特點和語言文化基礎(chǔ)出發(fā)，固本強(qiáng)基、扎實工作，走出了一條“行政主導(dǎo)、上下聯(lián)動、全社會齊抓共管”的語言文字工作推進(jìn)之路。

政府主導(dǎo)，建立了語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)管理體制

語言文字是交流的工具，是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的信息載體，是塑造現(xiàn)代化平谷新形象，使平谷走向全國、走向世界的重要組成部分。為此，平谷區(qū)委、區(qū)政府堅持把推廣普通話、推行規(guī)范漢字作為一項重要任務(wù)來抓，切實把語言文字工作納入到政府工作議事日程，并初步形成了長效工作機(jī)制。

三十多年來，歷經(jīng)多次政府換屆選舉和撤縣設(shè)區(qū)，平谷的語言文字工作始終緊抓不懈。2005年3月，區(qū)編制委員會正式批準(zhǔn)，平谷區(qū)語言文字工作委員會辦公室為獨立建制法人單位，負(fù)責(zé)全區(qū)語言文字工作委員會的日常事務(wù)。同時，區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)財政對區(qū)語委辦公室的活動經(jīng)費予以落實，切實保證語委投入并納入預(yù)算。

組織機(jī)構(gòu)的建立，工作人員的配備和活動經(jīng)費的落實，從根本上解決了制約語委工作發(fā)展的“瓶頸”，為有效推進(jìn)平谷區(qū)的語言文字工作奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化治理，形成了“部門參與，全社會齊抓共管”的語言文字工作管理機(jī)制

《國家通用語言文字法》及《北京市實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉若干規(guī)定》的頒布，為平谷區(qū)語言文字工作的開展提供了法規(guī)保障。

為了全面貫徹落實法律法規(guī)，區(qū)政府先后轉(zhuǎn)發(fā)了《平谷區(qū)語委關(guān)于開展語言文字規(guī)范化工作的實施意見》，制定規(guī)范性文件貫徹《北京市實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉若干規(guī)定》，明確了機(jī)關(guān)公文規(guī)范用字審核、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭說普通話等一系列規(guī)范要求。2007年12月《平谷區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)大力推廣使用普通話的通知》的出臺，標(biāo)志著平谷的語言文字工作切切實實地納入了政府主導(dǎo)的管理軌道。

為確保推普工作落到實處，區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步充實和加強(qiáng)了語委的領(lǐng)導(dǎo)力量，成立了區(qū)語言文字工作委員會。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及各委辦局相應(yīng)建立健全同級語言文字工作委員會，使全區(qū)的語言文字工作規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到單位，落實到部門、到科室，責(zé)任到個人。形成了“政府主導(dǎo)，部門參與，上下聯(lián)動，全社會齊抓共管”的語言文字工作網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化管理格局，為語言文字工作的縱深開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

搭臺唱戲，推動了基層語言文字社會應(yīng)用規(guī)范化建設(shè)

推動基層語言文字工作必須堅持多層次、多形式、多渠道，通過豐富多彩、靈活多樣的活動，促進(jìn)語言文字社會應(yīng)用的規(guī)范化發(fā)展。平谷的具體舉措是：

以評估為抓手，以評促改，以評促建 平谷區(qū)語委在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展了爭創(chuàng)語言文字先進(jìn)單位活動，以評價鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，全力推進(jìn)各部門、各單位語言文字規(guī)范化建設(shè)，取得了實效。目前，平谷區(qū)已有15個單位通過了北京市公共服務(wù)行業(yè)語言文字工作達(dá)標(biāo)評估驗收，13所學(xué)校被評為“北京市語言文字規(guī)范化示范?！?，兩所學(xué)校被國家語委評為“國家語言文字規(guī)范化示范學(xué)校”。2010年3月，平谷區(qū)在北京市2009年度素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)評估中被評為“北京市語言文字先進(jìn)區(qū)”。

從源頭治理入手，以測試為主軸，固本強(qiáng)基 截至20年，平谷區(qū)范圍內(nèi)的各級各類教師均通過了北京市普通話水平達(dá)標(biāo)測試，合格率達(dá)到100%。平谷區(qū)的區(qū)屬國家公務(wù)員全部參加了北京市普通話水平測試，達(dá)標(biāo)合格率達(dá)到99.8%。

以活動為載體，寓教于樂，提高實效 平谷區(qū)語委積極開展了“中華頌”中小學(xué)教師、學(xué)生、公務(wù)員經(jīng)典誦讀大賽，中小學(xué)規(guī)范漢字書寫大賽，中國漢字書寫大賽，“規(guī)范社會用字，樹立城市形象”中小學(xué)生志愿者啄木鳥行動，各級各類主題演講，語言文字情景劇文藝匯演等活動。這些活動寓知識于娛樂之中，使人們潛移默化地接受知識，提高了教育實效。

積極宣傳，營造了“說普通話，寫規(guī)范字”的輿論氛圍

只有千方百計地把語言文字工作融入人們的日常生活，才能夠在潛移默化中使人們了解說普通話、寫規(guī)范字的現(xiàn)實意義，提升推普效果。

平谷區(qū)語委印發(fā)了集知識性和趣味性于一身，融娛樂性與教育性于一體的普通話輔導(dǎo)材料《綠谷語苑》，免費發(fā)放到各單位學(xué)習(xí)。

設(shè)立語言文字宣傳牌，定期更換宣傳內(nèi)容。宣傳牌分布在平谷城區(qū)東西南北，融入市民日常生活之中，使市民在潛移默化中受到感染。

開展全國推廣普通話宣傳周活動。每年9月的第三周為全國推廣普通話宣傳周。平谷區(qū)語委督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局懸掛宣傳條幅，張貼宣傳畫；要求中小學(xué)和各級各類學(xué)校積極組織學(xué)生走上街頭，發(fā)放宣傳物品，開展詩歌朗誦會、普通話演講比賽等活動。

積極開展“平谷話與普通話”比較研究，助力普通話普及。研究成果分期刊登在《綠谷語苑》上，供基層干部、教師學(xué)習(xí)、探討。

齊抓共管，確保了社會語言文字規(guī)范化落到實處

為提高公文用字規(guī)范水平，區(qū)語委要求各單位把規(guī)范用語用字作為公文審校的重要內(nèi)容；區(qū)政府采取“統(tǒng)一更換，集中制作”的方式，規(guī)范機(jī)關(guān)單位的名稱牌；重點整治街面用字規(guī)范化，堅持說服教育和嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，使得規(guī)范社會用語用字工作推進(jìn)有力、扎實有效。

平谷區(qū)語言文字工作堅持從本地區(qū)語言文化特點出發(fā)，注重語言文字工作的基礎(chǔ)性、服務(wù)性，千方百計、積極主動地把語言文字工作融入各項工作，有效推動了區(qū)域內(nèi)語言文字規(guī)范化發(fā)展。面向未來，我們將務(wù)本求實，奮力開拓，積極推進(jìn)語言文字工作供給側(cè)改革，努力把語言文字工作做深、做細(xì)、做好！