把握新常態(tài) 謀求新發(fā)展

□ 南京市江寧區(qū)老年教育協(xié)會

把握新常態(tài) 謀求新發(fā)展

□ 南京市江寧區(qū)老年教育協(xié)會

國務院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》指出，“發(fā)展老年教育，是積極應對人口老齡化、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設學習型社會的重要舉措，是滿足老年人多樣化學習需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進社會和諧的必然要求。”目前，我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段，老年人口規(guī)模迅速擴大，老年人對學習和教育的需求呈現(xiàn)井噴趨勢。作為老年大學，如何圍繞新常態(tài)，積極拓寬老年教育發(fā)展之路？南京市江寧區(qū)全力構(gòu)建“全覆蓋、高保障、強服務、具有地方特色”的現(xiàn)代老年教育體系，較好地回答了這個問題。

2014年，中央經(jīng)濟工作會議把“人口老齡化日趨發(fā)展”作為中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的具體表現(xiàn)之一，這意味著人口老齡化快速發(fā)展態(tài)勢已對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。截至2015年底，南京市江寧區(qū)60周歲以上人口已達15.56萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?6%，老齡人口呈現(xiàn)出基數(shù)大、發(fā)展快、比例高、空巢化和家庭結(jié)構(gòu)小型化等特征。人口老齡化事關(guān)老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，事關(guān)千家萬戶的幸福生活。要使老年人身心健康，積極參與社會，實現(xiàn)自我發(fā)展，必須讓老年人繼續(xù)得到良好的教育，跟進和融入時代發(fā)展。這些客觀事實給現(xiàn)行老年教育體系帶來巨大挑戰(zhàn)，要求我們必須積極構(gòu)建“全覆蓋、高保障、強服務、具有地方特色”的現(xiàn)代老年教育體系。

推進老年學校全覆蓋。近年來，江寧根據(jù)各地實際采取不同方式，著力推進老年大學（學校）建設，積極拓展老年大學（學校）辦學覆蓋范圍，促進老年大學（學校）發(fā)展整體提升。秣陵街道采取“三校一點、分片帶社區(qū)、扶持商住小區(qū)教學點”的模式辦學；湯山街道以示范點帶動全部社區(qū)和教學點辦學；谷里街道采取“教師包干、定責定校”的責任制，確保社區(qū)辦學成效。同時，不斷加大老年教育投入，進一步鞏固老年教育發(fā)展成果。2015年，區(qū)、街道、社區(qū)三級老年教育經(jīng)費投入近3000萬元。目前，全區(qū)共有各類老年大學（學校）221所，有老年學員39120人，入學率達25%，街道、社區(qū)辦學均實現(xiàn)了全覆蓋。

完善保障體制機制。在保障機制上，江寧通過“四列入一保證”，將老年教育工作列入黨政工作日程，列入建設發(fā)展計劃，列入精神文明建設考核，辦學經(jīng)費列入財政預算并保證到位。在保障體制上，建立“三網(wǎng)并舉”的管理網(wǎng)絡。一是建立黨政主導的組織領(lǐng)導網(wǎng)絡。二是構(gòu)建三級共管網(wǎng)絡。老年教育工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，區(qū)、街道、社區(qū)各級召開相關(guān)部門參加的聯(lián)席工作會議，制定年度計劃和考核目標，督查落實各項工作進度。三是建立業(yè)務指導網(wǎng)絡。“三網(wǎng)并舉”管理網(wǎng)絡的建立，實現(xiàn)了黨政主導辦學，各方支持辦學，業(yè)務部門傾心辦學，為老年教育的發(fā)展奠定了堅實基礎。

提升辦學服務水平。一是“面上延伸”。積極推進各街道開辦老年大學（分校）和社區(qū)老年學校，在商品房和拆遷安置復建房集中區(qū)開辦教學點和特色班，滿足老年人就近入學的需要，目前全區(qū)已開辦各類延伸教學點119個。二是“點上擴容”。針對部分社區(qū)經(jīng)濟薄弱、校舍少的狀況，積極引導民營企業(yè)家參與老年學校的建設。湖熟街道耀華社區(qū)企業(yè)家張梅投入10多萬元將240平方米的倉庫精心打造成社區(qū)老年學校，方便了社區(qū)老年人就學。三是創(chuàng)新思路。引導校舍少、經(jīng)濟不富裕的社區(qū)老年學校開展“二部制”教學，把老年學員分兩部分輪流在校上課，較好地緩解了校舍緊張的矛盾。積極打造網(wǎng)上課堂，在谷里街道等地試行遠程教學，讓老年人在家就能參加學習。麒麟街道根據(jù)拆遷后群眾居住分散的情況，采取分散布點、就近入學的辦學方式，并開發(fā)微信課程，通過手機向老年學員授課。

辦地方特色老年教育。因地制宜、將老年教育切入當?shù)匚幕谌肜习傩杖粘Ｉ睿宫F(xiàn)出具有江寧地方特色的老年教育文化。堅持把老年教育打造成精神文明窗口的一張名片，積極開展“美麗江寧我們共建，幸福江寧我們共享”、“中國夢——我們的幸福夢”、“做文明學員，樹長者風范，展良好風采”等主題教育活動，宣傳、凝聚、激發(fā)、弘揚正能量，引領(lǐng)老年人堅定理想信念，永葆政治本色。湖熟街道針對當?shù)鼗孛癖姸嗟奶攸c，創(chuàng)辦了回民老年學校，選派民族干部和民族老師授課，為維護民族團結(jié)積極傳播好聲音、釋放正能量。東山街道外港社區(qū)以老年大學攝影班學員王恭麗為“館長”的一群老年攝影愛好者組建的“幸福照相館”，多年如一日堅持為社區(qū)老年人提供免費拍照服務，用鏡頭聚焦美麗江寧建設、記錄百姓幸福生活，不僅使攝影技術(shù)日臻完善，還進一步擴大了江寧老年教育在國內(nèi)外的影響。此辦學成績還登上了央視國際頻道《走遍中國》欄目。

現(xiàn)代養(yǎng)老，已不僅單純是那種讓老年人吃飽穿暖、養(yǎng)老善終的物質(zhì)養(yǎng)老。隨著時代的發(fā)展、社會的進步、物質(zhì)生活水平的不斷提高，老年人更加注重精神養(yǎng)老，期盼通過新思想、新理念、新知識、新技能來不斷豐富充實自己的老年生活。中國夢為老年人展示了美好的前景，在社會和諧穩(wěn)定、家庭幸福安定的同時，做個健康老人、智慧老人、有為老人、快樂老人，走進老年大學，豐富晚年生活，增長知識水平，體現(xiàn)自身價值已是越來越多老年人的追求和夢想。我們必須順應這一趨勢，全面貫徹老年教育的辦學宗旨和方針，堅持教、學、樂、為相結(jié)合，充分滿足老年人求知、求樂、求健、求為的需求，積極回應老年人對老年教育的新期待。■