淺談招投標階段工程造價的合理化控制

馬蕊

摘 要：招投標階段工程造價的控制對于施工單位在其展開一個工程項目施工工作的過程而言，具有非常重要的意義。而對于本階段工程造價的特點是否能夠理解透徹、把握充分，是對其進行合理化控制的重要前提。有鑒于此，施工單位往往追求能夠找出某種優異的控制機制，通過這種控制機制的有效運轉來對本階段造價進行最合理的控制，從而達到中標的目的。

關鍵詞：工程造價；招投標；合理化控制

在建設工程項目造價控制的全過程當中，招投標階段工程造價的合理化控制是極為關鍵且非常必要的。投標文件是否完善齊全、對施工圖設計文件的理解是否準確合理、擬選擇的施工原材料是否物美價廉、工程量清單是否科學詳實、施工組織設計是否具備良好的可操作性、投資風險評估是否考慮充分等等，都對工程造價的控制起著至關重要的作用。同時還需要值得注意的是，施工單位在對招投標階段工程造價進行合理化控制的過程中，由于工程量清單中對于造價的控制標準主要依靠建筑市場的導向，而建筑市場本身又是動態的、始終變化著的，因此對于招投標階段工程造價的控制而言就會不停地遇到各種各樣的新問題，這也對施工單位提出了更高的要求。由此可見，要做好建設工程項目招投標階段工程造價的合理化控制，單純依靠工程量清單是遠遠不夠的，還應該隨著建筑市場的發展與時俱進，不斷更新自身的招投標報價的控制思路與措施，并時刻加強自身的專業素質和管理水平，從而始終能夠適應社會的發展和建筑行業的需求。本文淺要地分析了我國招投標階段工程造價的現狀，并對其合理化控制提出了幾點建議。

1 我國招投標階段工程造價的現狀分析及合理化控制建議

1.1 對于建設項目工程概況以及招標文件的分析和研究

對招標工程基本情況進行詳細了解和分析，是施工單位參與工程投標的第一步。施工單位應當對招標工程的基本情況進行盡可能的全面的資料收集和歸納，分析施工技術要求、施工難度及風險、工程投資的來源及資金到位情況、建設單位資信及以往履約情況、招標書中各項要求、工程承包采用的合同格式、工程款項的支付、當地同期同類或相近項目的市場競爭情況及平均收益率等。外駐的施工單位還需要充分了解當地的政策環境、人文環境、經濟環境、社會治安狀況等。只有在充分收集以上基本情況資料并歸納、分析后，施工單位才能結合企業自身情況做出正確的投標決策和制定有效的投標策略。

1.2 對于工程施工圖等設計文件的分析和研究

在編制投標報價文件之前，施工單位應當組織相關人員對招標工程的施工圖等設計文件進行審查，并重點審查設計文件中的關鍵技術和工藝的設計參數，重點復核工程量清單中的項目主要工程量。找出設計文件中可能存在的缺陷及招標工程量清單中的錯漏并歸納，整理待下一步結合招標文件的規定及承包合同的格式來決定投標報價策略。在進行項目設計資料及工程量清單復核時，不可忽略對工程現場的考察。要及時深入招標工程現場，考察工程建設的場地條件，周邊情況，重點考察施工現場與工程圖紙資料或其他招標文件存在的不一致的地方，找出可能對工程投標報價或施工收益造成較大影響的因素并歸納、分析，以供投標報價時參考。

1.3 對于投標文件的編制

投標文件的主要包含了投標的施工組織設計以及投標預算報價等。要想成為一個優秀的施工單位，首先就要做到積極組織好經驗豐富、專業過硬的造價工程師，一旦得到了招標文件，立即進行現場踏勘，并根據得到的信息制定好投標文件的編制計劃，合理安排每個投標人員的工作任務，從而使得整個投標文件的編制過程能夠有效、有序地得到執行，以此來杜絕后期因時間不足而出現粗制濫造的現象。投標報價與投標施工組織設計作為投標文件的兩大主要內容，是緊密聯系、相互統一的整體。投標施工組織設計是投標報價的前提和依據；而投標報價反過來又可以對投標施工組織設計進行有針對性的指導和調整。因此這兩者是密不可分的，決不能相互脫離開來進行獨立編制。其中，對于投標施工組織設計而言，其編制工作主要包括了項目部的機構組成、工程現場的總平面布置圖、主要分項工程的專項施工方案與專項安全施工方案、工程的勞動力組織與機具設備安排、工程的進度計劃安排以及工程施工的質量與安全保證體系及其措施等，而主要分項工程的專項施工方案與專項安全施工方案就是其中的重點所在，也將對投標報價乃至投標文件的成敗造成直接而重要的影響。而對于投標報價而言，其編制工作首先就要對工程量進行較為準確的計算，尤其是要避免漏算和重復計算，可以說，工程量計算時整個投標報價編制工作的基礎，也是極為關鍵的一環；然后則是對整個工程量進行匯總，并進行定額套用以及詢價等工作；最后則是對投標報價的定稿進行審核，而工程的建筑面積將成為這一環節把控的關鍵性經濟技術指標。

1.4 對于投標報價的最后確定

投標文件應首先滿足招標文件的各項要求。投標報價不僅決定施工單位參與投標的成敗，更直接影響到施工單位在該項目上所能獲得的利益。結合項目基本情況、圖紙資料招標工程量清單、現場考察情況及施工組織方案編制施工圖預算結合施工企業的業務現狀、項目的付款方式、主要建筑材料、人工、機械的市場價格及未來走勢、以及承包合同的條件進行成本分析，同時預測競爭對手的報價，以確實最佳投標報價。

2 結語

綜上所述，招投標階段的工程造價控制對于施工單位在其展開一個工程項目施工工作的過程而言，具有非常重要的意義。同時，由于整個建設工程施工行業特殊性質所帶來的影響，從而導致招投標階段的工程造價也具備了一系列別具一格的特點。而對于招投標階段工程造價的這些特點是否能夠理解透徹、把握充分，是對其進行合理化控制的重要前提。其中尤其是如何確定合理的投標報價，對于建設工程項目而言極為關鍵，這也進一步凸顯了招投標階段工程造價控制對于建設工程項目施工的重要作用。而對于建設工程項目的施工單位來說，決策的一項重要出發點就是盡可能地節約成本、控制投資。有鑒于此，施工單位往往追求能夠找出某種優異的控制機制，通過這種控制機制的有效運轉來對招投標階段的工程造價進行最合理的控制，從而達到中標的目的。當然，一旦真的實現這個目標，其實還意味著不僅能夠降低建設工程項目的前期投資，而且還能有效地控制工程投資風險，甚至從某種意義上來說，就能夠讓整個建設工程項目都成功了一半。

參考文獻

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