關于工程造價預結算審核的思考

段慧

摘 要：建筑工程的合理與否，很大程度上取決于建筑工程造價預結算的審核。只有審核工作科學有效，才能發現問題，使得預結算更加合理科學，并且建筑工程造價才能得到有效的控制。文章筆者結合多年的工作經驗，結合實際工程預結算出現誤差的原因，分析了加強工程造價預結算審核的幾點措施。

關鍵詞：工程造價；預結算；造價控制；審核

1 工程造價預結算審核工作內容概述

1.1 工程范圍審核。在工程造價預結算審核工作中，根據工程設計圖紙和招投標文件來對建筑工程范圍進行審核，對施工范圍劃分的合理性進行判斷，不僅可以有效的確保施工的順利進行，而且能夠有效避免施工過程中重復上報和多報等現象的發生，有效的保證了施工范圍的順序性。

1.2 工程量審核 。工程量審核直接關系到整體工程預結算的結果。通常情況下，建筑工程量都較大，這就為工程量審核增加了較大的難度，在工作量審核工作中，不僅任務量較大，而且審核過程較為復雜，對計算精準度具有較高的要求，所以為了確保預結算審核的精準度，則需要有效的控制好工程量審核中計算的精確度，將誤差控制在規定的范圍內，使其能夠與設計圖紙和計算規劃的要求相符合。另外工程量審核的結果還需要與實際建筑的需要有效的結合起來，從而來對最終工程量進行確定。

1.3 定額套用審核。此項審核是審核工程套用定額的情況下，確保使用項目的名稱和內容要與設計方案相符，同時在審核過程中還需要對定額換算、換算內容和方法是否正確和合理進行界定。

1.4 費用計取審核。工程費用的確定需要依據工程施工地工程造價的相關規定和招投標文件來計取，所以在費用計取審核時需要對費用管理的合理性。工程費率的上下浮動情況進行嚴格審核，從而為工程結算費用審核奠定良好的基礎。

2 現階段我國工程預結算審核管理存在問題

2.1 偷工減料。項目所使用的材料減少了但是價格卻不減。在工程施工中，工程材料的價格通常是在定額中制定的，而且實際上卻是需要依據市場價格來進行調整的，這些材料差價也是工程施工價格與審核當中的主要內容。但是，在工程施工過程中，工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合規定的充替好的材料，或者對于改變或者取消的工程項目不進行上報，從而造成了施工造價的虛增。

2.2 是定額換算不合理。由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使換算定額或補充定額含有較大的不合理性。

2.3 工程量計算誤差。工程量的計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成的工程量的小數點錯位；其次，對定額中的缺項套用子目或換算的理解出入，忽略定額綜合解釋，不換算系數、高套定額；再次，主材的型號、材質在設計中不明確。并且，除省規定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價；最后不按合同套用費用定額。根據工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程，工程沒有約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工增加費，在縣城的工程稅金，卻套用市區的費率。

3 加強工程造價預結算審核管理的相關措施

3.1 加強工程量的審核。工程量的審核主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細計算和核對，要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。根據設計圖紙，定額及工程量計算規則，專業設備材料表，建構筑物和總圖運輸一覽表，對已算出的工程量計算表進行審查，一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑層高大于3.6m 時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應作好調查研究，審核其合理性和有效性，不能有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

3.2 提高預算人員對審核方法的掌握。作為專業工程造價人員，應不斷提高自身專業技能，結合不同的工程性質采取不同審核方法，全面提高自身審核能力。工程預結算審核的幾大要點有：（1）做好預結算資料的審核，詳細審核項目或分項的合同文本，了解合同范圍、與其他承包商之間的界面劃分和計價模式，杜絕竣工圖紙不完全、變更簽證后補資料的情況；（2）利用統計數據及經驗，對主要工程量每平米含量先進行一次初步核準，以確定是否在合理區間內；（3）審核施工過程中材料調差的節點時間及資料；（4）審核甲供材料及合同約定的獎罰款是否按約定執行。

3.3 加強實踐，深入工地。建筑工程施工中有很多的與外部協調的工作，為了能夠保障審核查證事實更加有說服力度，真實有效。作為審核人員一定要深入到施工場地獲得最原始的真實的證明資料，作為進行深入審核查證的依據。除非有設計變更或其它變更，在施工合同承包范圍內或建筑行業定額或者相關文件有規定的項目范圍內，不能夠另外簽訂合同及補充協議。當設計改變的內容、量、項目、因素、結構等非常明確的情況下，其變更價格款項的結算方法、單個價格確定發、承包方可以依據合同及相關文件規定商議確定。對于有些特別重要的施工現場性狀的改變，還應該在第一時間拍攝照片或者拍攝視頻，以此來保證原始材料真實可靠。尤其是對于新興技能、新的材料和新的結構等沒有數據庫的資料可查的，一定要求工作人員深入到工地中考察，以便進一步保障審查的準確。

3.4 重點關注對建筑工程項目材料價格的審核工作。對于我國而言，在整個現代社會經濟市場體制改革持續發展與深入的背景作用之下，建筑工程項目建設所涉及到的材料價格上下波動幅度往往是比較大的。特別是對于現階段的建筑工程項目而言，建筑工程項目施工無論采取何種類型的承包作業方式，仍存在部分材料設備經由建筑工程項目建設方進行采購供貨的問題，若將其委托至施工單位代辦處理，由此而產生的材料價格差異往往是由項目建設方所承擔的。從這一角度上來說，材料價格審核工作的重要地位是極為突出的。當期形勢下較為混亂的票據管理制度導致建筑工程項目進行過程中不可避免的出現各種實價虛報問題。從造價預結算審核工作人員的工作角度上來說，為最大限度的防止此類問題的產生，應當深入實際，以市場調研的方式針對建筑工程材料價格加以合理確定。

3.5 提高預結算審核的智能性。積極運用計算機系統輔助建筑工程造價的預結算審核，提高審核的效率和質量。工程造價的主要影響因素是工程量和單價，人工計算工程量存在誤差是難免的，近年來，隨著信息技術的發展，計算機系統可以將工程量的誤差減少到最少。同時，計算機系統也可以及時了解國家最新標準、相關價格信息，可以有效的提高審核效率和質量。

4 結語

做好造價預結算的審核工作不僅可以控制成本避免不合理支出，還能將工程涉及方的利益得到最大體現促進行業的持久穩定發展。對于工程造價預結算審核人員的要求就是要有客觀的態度和實事求是的精神，要堅持公平客觀的準則，努力做好審核工作，為了建筑工程造價預結算的 合理和建筑工程的長遠利益作出應有的貢獻。

參考文獻

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