我國農村自來水建設與管理存在問題及對策

摘 要：加強農村自來水工程管理，對于保障農村供水安全，保證群眾長期受益，促進水資源可持續利用，實現工程長效運行具有十分重要的意義。文章分析了當前我國農村自來水工程建設及建后管理中存在的問題，提出了相應的對策，以期為農村自來水工程管理提供參考。

關鍵詞：自來水；農村；管理；難題

農村飲水問題事關廣大農村群眾的身體健康和生命安全，保障群眾飲水安全是科學發展和改善民生的必然要求。建設規模化的農村自來水工程，實施農村飲用水安全項目，是貫徹落實科學發展觀，推進社會主義新農村建設，保障廣大農民身體健康和生命安全的重要舉措。隨著社會經濟的快速發展，農村飲水需求日益增大，農村飲水安全問題逐步顯現，農村自來水的建設提到了重要位置。然而，當前，我國農村自來水工程建設及建后管理還存在很多的問題，

1 農村自來水工程建設中存在的問題

我國農村地區地形、地質條件相對比較復雜，村莊居住地比較分散，農村居民仍然采用傳統、落后的飲用水方式，開展自來水工程，面廣、量大、地點分散，實施難度大，給大規模推行集中化供水帶來一定的困難，尤其是水廠建設一次性投資較大，資金籌措比較困難。另外，我國農村自來水工程受限于資金問題，建設初期資金投入少等因素限制，普遍存在工程建設標準低，材料設備質量差等先天不足的問題。

2 農村自來水運營管理中存在的問題

農村的各個村落分布比較分散，多數都是以傳統的散落式居住形式為主，人口不集中給供水管理工作提出了較大的難題。自來水工程標準較低質量較差，配套設施不很完善，工程管網及配套設施的維修率較高，導致工程運營成本增加。另外，農村自來水由于缺乏統一的管理和養護基金的投入，致使有些工程因缺乏維護資金導致停運、損壞，造成國家投資浪費、村民飲水困難。水源工程的自然老化，自來水管網的“跑、冒、滴、漏”和老化失修現象比較嚴重，造成部分工程帶病運行，甚至報廢。部分水源井經過多年使用，逐漸淤積，地下水位也隨著自然環境的變遷而逐年降低，造成水源出水量不足。另外，由于農村自來水規劃設計受限，工程建設標準偏低，水源保證率偏低，隨著居民生活水平的不斷提高，用戶對自來水的需求增大，尤其是夏季的用水需求大大增加。已經建成的部分農村自來水工程中，由于水源水量不足，一些村居采取定時、限量供水，不能滿足日益增長的供水需求。

3 提高農村自來水安全保障的對策

3.1 因地制宜規劃農村自來水工程

農村自來水及飲水安全工程建設應與新農村和小城鎮建設相結合，近期與遠期相結合。我國地域遼闊，各地自然、經濟條件和社會發展狀況不同，飲水安全問題類型有很大差異。在進行飲水安全工程建設時，根據各地水源、用水需求、地形、居民點分布等條件，因地制宜、合理選擇飲水工程的類型、規模及標準，形成工程建設模式的多樣化。要根據各村自然、社會、經濟、水資源等條件以及鄉鎮發展需要，采取資源節約型的建設方式，做好區域供水工程規劃，合理選擇水源、供水范圍、工程形式、供水規模和水質凈化措施。有條件的地方，提倡適度規模的集中式供水、供水到戶；制水成本較高的地區，實行分質供水；山丘區居住分散的農戶，可采取分散式供水。

3.2 多渠道籌集建設管理資金

農村飲水工程屬于基礎設施建設，投資大且回收期長，收益較低，需要政府和受益群眾共同投資進行建設。建議各級政府進一步加大投入力度的同時，引入市場機制，吸收社會資本，確保工程建設的資金需求；同時市、區兩級財政列支工程維修專項基金。在工程建設中，積極爭取中央專項資金的扶持力度，多方籌措采取“國家投一點，地方拿一點，群眾籌一點”的辦法，形成以中央專項資金投資為主，地方配套資金為輔，受益農戶投勞折資為補充的多元化的工程融資管理體制。同時引人市場機制，吸收社會資金，促成農民群眾參與工程建設的積極性，激發群眾關心和愛護農村供水工程的良好社會氛圍

3.3 加強供水安全管理

要定期對農村自來水工程的水源、供水管道、機電設備等設施予以養護、維修；嚴禁在蓄水池、飲用水源附近修建污水渠道、畜禽飼養場、糞坑、廁所、垃圾場等污染源，嚴禁堆放糞便、垃圾，最大限度地避免污染供水水源。嚴禁有任何影響供水的構筑物、建筑物修建在農村自來水工程的保護管理范圍內，任何個人、任何單位都不能擅自對供水設施進行侵占、破壞和改動，供水主管線兩側2m內也不允許修建永久性構筑物、建筑物等，嚴禁植樹、取土、堆放垃圾、物料。

3.4 重視農村自來水工程運行管理的日常化

農村自來水工程和城市的自來水工程以及平原地區的自來水工程存在著較大的差別，不僅需要采取常規的管理策略，更加需要區別對待、區別管理，因此，采取各種措施實現農村自來水工程運行管理的日常化則顯得非常重要。

4 結語

隨著環境問題的加重，地下水質逐漸受到污染而不能再作為農村的飲用水，原有的打井取水方式不再適用與農村供水系統，因而在不少農村采用自來水供水系統來保證居民用水水質。加強農村自來水工程建設與管理，保障農民群眾飲水安全，是維護農民生命健康的基本要求，也是關系國計民生的大事。因此，要強化對在建與已建的農村自來水工程的管理，可以提升工程效益水平、保證農民用水和飲水安全。

參考文獻

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作者簡介：鐘云凱（1995- ），男，湖北武漢人，湖北工程學院給排水科學與工程專業，本科。