基于數據庫的電網技改大修管理模式探索

沈潤夏　余秦軍　江來

摘要：文章提出了基于數據庫的項目管理方式，通過在公司內部建立生產技改大修項目信息庫、典型經驗庫、系統操作手冊庫、工程管理規章制度庫、人員信息庫，以專業數據庫軟件為平臺進行系統的信息集成，最終實現生產技改大修工程的全流程、全口徑實時管理，解決項目信息紊亂、進度管控不足、預算管理低效等問題。

關鍵詞：電網建設；技改大修；數據庫；項目管理；信息集成 文獻標識碼：A

中圖分類號：TP316 文章編號：1009-2374（2017）02-0132-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.02.063

電力系統生產技改是利用成熟、先進、適用的技術、設備、工藝和材料等，對現有電網生產設備、設施及相關輔助設施等資產進行更新、完善和配套，以提高其安全性、可靠性、經濟性和滿足智能化、節能、環保等要求。生產大修是指為恢復資產（包括設備、設施以及輔助設施等）原有形態和能力，按項目制管理的修理性工作。技改、大修項目以安全、質量、效益為核心，強化綜合計劃管理和標準成本管理，具有計劃性強、質量要求高、專業跨度大、協同部門廣等特點。因此，生產技改大修項目的執行情況直接關乎電網安全和設備運行效率，是各級供電企業的一項重點生產工作。

隨著國家電網公司“一強三優”戰略的逐步推進，電力工程生產技改大修項目迫切需要實現標準化、精益化管理。但在地市供電公司目前的技改大修項目實施中，仍存在諸多問題，急需運用更有效的工具和手段，實現管理提升。

1 生產技改大修項目管理中存在的主要問題

由于電力系統生產技改大修項目管理精益化改革時間短，大部分項目執行工作仍停留于大環境下的現狀，故項目實施過程中仍存在較多典型問題。

1.1 項目信息紊亂

由于生產技改大修項目實施周期短（技改一般在1～2年、大修1年）；項目囊括變電、輸電、配電、繼電保護、調度系統、自動化、通信等多個專業；橫向聯動涉及地市供電公司發展策劃、運維檢修、財務、物資、審計、經研所等多個部門；縱向貫通包含運維檢修部、工區或縣公司、基層班組等多個層級；因此，項目信息呈現出來源多、涵蓋廣、信息雜、更新快等特點。但各單位生產技改大修項目管理人員配置較少且多為兼崗，人員素質參差不齊，造成項目的具體工程量、預結算配套資料、里程碑計劃、現場實際進度、項目過程資料等信息缺失或混亂，嚴重影響項目執行水平。項目信息收集整理不全面，不能為各項技改大修工作提供有效的參考依據，同時也缺乏系統性的比較分析基礎，難以實現長期性的設備運行維護與生產管理優化。

1.2 進度管控不足

生產技改大修實施的主要環節為采購申請提報、物資采購、工程服務采購、現場施工、竣工驗收、結算。地市供電公司組織各項目建管單位開展物資、服務采購申請提報后，采購申請流轉至物資部門，開始進入招標采購環節，項目建管單位對其缺乏有效的進度監控措施，經常物資到貨、工程服務簽約時間與計劃脫節。部分項目現場開工受制于物資到貨、政府規劃、協調停電、青苗賠償等因素，項目建管單位事前預防、應急處理等工作不到位，都將造成項目進度管理失控。同時，各技改大修項目之間的聯系與銜接緊密性不足，物資、設備以及人員的調配存在一定沖突問題，常常導致某一環節之后而影響其他工作進行，造成整體進度延期的問題。

1.3 預算管理低效

預算管理水平是體現項目投資產出指標的重要因素。生產技改大修工程盡管單項投資不大、實施時間較短，但從項目規劃、儲備階段到結算、決算階段，每個環節都對預算管理有著嚴格要求，可研估算、初設概算、施工圖預算、施工預算、施工結算、全費用結算等造價資料是項目歸檔和技術經濟評價工作中不可或缺的重要部分。但各項目管理單位往往因缺乏足夠的專業造價人員、部分造價人員不熟悉電力專業技術、技改檢修缺乏清單定額、技經資料與施工資料不完全相符等原因，致使預算管理長期處于散亂、低效的情況，容易出現預算金額不足或結余資金過多等嚴重問題。在預算管理有效性缺失的情況下，各項技改大修工作難以獲得有效的支持，檢修資源難以得到優化配置，實際資金預算的應用效果差強人意，難以實現精細化管理的目標，不利于資源的合理利用。

2 基于數據庫的項目管理方法

基于數據庫項目管理方法，是立足于當前的大數據信息時代背景，對地市供電公司項目實施全流程管理新思路的探索。主要指從人、財、物多維度，從項目立項、計劃、采購、施工、結算、決算全過程，從地市供電公司、工區或縣公司、基層班組多層級，從各年度各專業的全口徑，全面建立起數據信息匯編，在數據庫軟件上集成、更新和共享，實現生產技改大修的項目實時、高效管理。基于數據庫的項目管理機制如圖1所示。該方法擬在地市供電公司層面建立項目信息、典型經驗、系統操作、規章制度、人員信息五大數據庫，選取數據庫軟件為整合平臺，將五大庫進行模塊化集成。

2.1 以PMS、ERP等系統為數據信息來源

基于數據庫的項目管理方式，首先依賴于準確的信息來源。五大數據庫中，最重要的項目信息庫、人員信息庫均來自于國網公司PMS（生產管理系統）、ERP（企業資源管理系統），從系統中獲取歷年項目的基本信息和所有項目管理人員的員工信息，整理后統一錄入數據庫。由于PMS、ERP系統為國網總部、省公司兩級部署，因此項目、人員信息難以體現各地市特色和實際情況，使用自有數據庫進行加工，加入項目里程碑計劃、風險預防管控、考核措施、預算信息、人員職責分工等大量數據，便于充分完善本單位項目、人員的全部信息，并靈活進行更新、修正。系統操作庫主要針對PMS、ERP、ECP（電子商務平臺）、規劃計劃平臺等多類軟件的復雜操作，按照基層單位最常用的模塊功能，分門別類制作操作手冊，并在數據庫中集成操作手冊，以應對基層單位項目人員不熟悉系統操作的“老大難”問題。典型經驗庫主要針對項目管理中出現的各類問題，就問題性質、原因、解決措施、預防方法等進行分析，并歸集至數據庫軟件中，供內部各單位查詢共享，是缺陷預防的有效手段。

2.2 以大數據分層級集成為支撐

數據庫的信息搜集離不開大數據支撐，需要傾聽各層級的聲音，地市供電公司除在省公司和基層項目建管單位之間做好上傳下達工作外，還應從下至上逐級調研、取數，完善數據庫信息，以獲得對項目管理最有用的數據信息。如規章制度庫除國網公司、省網公司的企業規定文件外，還應充分收集國家、地方、行業相關法律法規，容納地市、縣級供電公司根據自身管理實踐制定的內部管理辦法。將所有規章制度逐級歸類后，按照重要程度編碼排序錄入數據庫，作為項目執行最有力的指導綱領。在典型經驗庫的完善過程中，也離不開總部、省公司的指導意見和基層單位的合理化建議，需要將各渠道大量的先進經驗、指導方案、缺陷分析等整理成詳細文字信息，編入數據庫。

2.3 以數據庫軟件為實時管理平臺

五大數據庫完成信息搜集并初具規模后，需要選取高效的數據庫軟件，對數據進行關聯集成和管理。基于目前地市供電公司的人員水平和基層單位的應用能力，項目管理數據庫應選取面向對象的成熟軟件，如Access、FoxPro、mySQL等。地市供電公司可根據自身業務的實際需求，選取合適的數據庫管理軟件，完成信息集成、共享。在數據庫軟件的應用過程中，應重視相應模塊功能與技改大修項目的契合度，從基礎上保障對各項目信息分類處理的有效性，實現規范化、標準化的數據管理流程。同時，數據庫軟件應用應具備一定的可拓展性與良好的交互性，能夠適應未來一段時間內的技改大修需求，保證管理平臺的整體易用性。

3 管理方法改進對項目實施產生的影響

通過數據庫進行全過程、全口徑項目管理，不僅可以全面提升基層項目管理人員的業務素質，夯實地市供電公司的整體管理基礎，而且能夠通過數據庫及時開展名片式的項目全信息整理、里程碑計劃比對、風險管控、造價分析等一系列工作，實現對項目信息雜亂、時間邏輯混亂、進度管理失控、預算管理低效等問題的有效規避。并在項目數據庫不斷完善的過程中，使項目管理從單線獨立完成改進至團隊化運作，從事后管理提升至預防管理，從散點式管理完善至精益化管理。基于數據庫的電力工程生產技改大修管理模式，有效實現了工程生產流程的整合，幫助企業實現了各項生產資源的優化配置，借助信息化技術的應用實現了標準化、動態化以及精細化的管理，將各項要素的監控與管理效果進一步提升，為電力工程生產技改大修項目管理工作構建了更為全面立體的管理方法體系與技術途徑。

4 結語

電力工程生產技改大修作為電網技術更新、設備完善整治的最有效方式，是未來國家電網長期重視的一項核心工作；生產技改大修項目的實施管理的提升，在地市供電公司也一直是一項常抓不懈的重要任務。基于數據庫的電力工程生產技改大修項目管理方法，不僅能有效解決項目管理目前存在的主要問題，而且便于地市供電公司在不斷的實踐中打造優秀的項目團隊、完善項目全流程管理、建立項目精益管理的長效機制，是一項降本增效的重大舉措。

參考文獻

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作者簡介：沈潤夏（1987-），男，四川南充人，國網四川省電力公司涼山供電公司運維檢修部專責，中級工程師，碩士，研究方向：電力電子故障診斷技術、電力工程管理。

（責任編輯：秦遜玉）