還沒接到世衛邀請，島內急了

本報駐臺北特約記者　崔明軒

盡管臺灣“外交部長”李大維就爭取今年出席世界衛生大會（WHA）聲稱“絕不悲觀”，但到現在還沒有拿到邀請函，島內主要輿論基本不敢抱什么指望了。

據臺灣《中國時報》23日報道，“立法院”22日邀“外交部”進行項目報告“今年參與國際組織之挑戰與展望”。針對臺灣是否能第九度參與WHA，臺“外交部長”李大維仍未給出肯定答案，僅表示未來一個月是關鍵期，臺灣態度是“不容樂觀、絕不悲觀、積極爭取、全力以赴”。國民黨“立委”詢問如果今年邀請函上出現一中原則，是否還會派人出席，李大維稱，“我想我們政府很難接受”，但最后仍要更高層級做出決定。他稱，能不能拿到邀請函，又或是拿到了邀請函后上面會有什么字眼，“現在都還不清楚”。報道提及，駐處人員再三向世界衛生組織（WHO）秘書處表達“我方不希望出現一中原則這樣的字眼”。

世衛大會即將在5月底召開，世衛組織秘書處按慣例，會在3月間寄出邀請函。親綠的《自由時報》稱，臺灣若想參與世衛大會，可通過三種渠道：一是世衛干事長邀請；二是正式遞件申請成為會員或觀察員，訴諸大會表決；三是通過世衛執委會提案，而只要會員就能提案，提案通過后即能成為WHA議程，但今年1月底執委會卻未見臺灣“友邦”提案。相關官員直言，在執委會34個席位中，中國大陸名列其中，而臺灣“友邦”僅有多米尼加一席，提案不易；因此臺灣現階段的目標就是爭取“今年如常參與”，若爭取落空，將會啟動下一階段對策。

1971年10月25日，聯合國大會通過2758號決議，決定“恢復中華人民共和國的一切權利”。根據這項決議，臺當局不僅喪失了聯合國的席位，而且也不再是聯合國所屬機構的成員，包括世界衛生組織。自1997年起，臺灣當局每年都嘗試以不同名義，如以“中華民國”或改以“臺灣”“中華臺北”等折衷名稱，重新參與世衛組織和世衛大會，但均遭到拒絕。其中2004年以“臺灣衛生當局”名義申請成為觀察員，沒有成功，不過美國及日本首度公開投票支持。馬英九上臺后，兩岸關系改善，在不造成“兩個中國”或“一中一臺”的前提下，2009年大陸同意臺灣當局以觀察員身份參加世界衛生大會，當年大會舉行時間是5月19日，臺灣則是5月1日收到邀請函，之后每年大約都在三四月接到邀請函。2010年，世界衛生組織對所有會員發出信函，將臺灣定位為“中國的一省”，此事于2011年5月由民進黨“立委”管碧玲披露出來。

2016年，處于政黨輪替的臺灣很晚才拿到邀請函，引發諸多揣測。大陸國臺辦發言人馬曉光表示，臺灣自2009年起得以用“中華臺北”名義的觀察員身份參加WHA，“是在兩岸雙方均堅持‘九二共識的政治基礎上做出的特殊安排”。2016年是臺灣第八度收到邀請函，體現大陸重視臺灣參與意愿并予以安排，表達出繼續維護兩岸和平發展的善意。他同時強調，如果往后兩岸關系的政治基礎遭到破壞，“上述安排將難以為繼”。

有分析認為，世衛組織去年仍向臺灣發出邀請，并在邀請函中加注一個中國的原則，那是因為當時蔡英文剛剛當選，大陸對她還處在“觀察”階段?，F在民進黨當局上臺近一年，仍然拒絕接受被大陸視為兩岸關系發展基礎的“九二共識”，臺灣出席世衛大會“可能無望”?！芭_灣醫界聯盟基金會”執行長林世嘉日前表示，臺灣無法出席，“已是圈內普遍看法”。

面對這樣的局面，綠營又開始唱起“不想出席”的老調。“臺灣醫界聯盟”董事長吳樹民稱，以去年國際民航組織的經驗，今年收到世衛大會邀請函的可能性很低，“而以一中原則屈辱的方式參與，還不如不參加”。他揚言，“沒收到邀請函并不是壞事，反而更可以有一個目標努力，就是以‘臺灣名義，正式申請成為世衛會員”。民進黨前“立委”林濁水稱，臺灣的國際參與固然重要，但如果每次都要以“中國一省”的名義出席，“連臺灣兩個字都不敢講，不知道參與的意義何在？”有評論說，蔡英文上臺以來，臺灣丟失了一個“邦交國”，被遷走一個代表處，還有幾個“友邦”岌岌可危，國際刑警組織和國際民航組織大會都參加不上，現在連世衛大會也如此，請問臺灣真的有那么多“外交資源”可以浪費嗎？▲