“旺家計劃”讓村黨組織活動陣地充滿生機

李國洲 李鍵 杜金洪

“旺家計劃”讓村黨組織活動陣地充滿生機

李國洲 李鍵 杜金洪

四川省達州市在村黨組織活動陣地上實施“旺家計劃”，多措并舉打造農村黨組織活動陣地，讓其成為黨員群眾的辦事中心、活動中心。

強化政治功能，力促活動陣地引領方向。依托村黨組織活動陣地，規范完善“三會一課”、組織生活會、黨員活動日等黨內生活制度。不定期召開黨小組會，每月召開一次支委會和開展一次黨員活動日活動，每兩月召開一次黨員大會，黨支部書記每季度上一次黨課，鄉鎮黨委班子成員每年到聯系村（社區）至少上一次黨課。同時嚴格落實“三會一課”紀實報告制度，認真執行“四議兩公開一監督”。在活動陣地規范設置黨務、村務、財務公開欄，引導黨員群眾主動參與村級事務管理，讓黨員群眾在活動陣地接受教育、行使權力、發揮作用，不斷強化活動陣地的政治引領功能。

強化規范管理，力促活動陣地面貌一新。嚴格落實《達州市村（社區）“兩委”活動陣地使用和管理辦法》，明確規定村（社區）“兩委”負責管理活動陣地的主體建筑、附屬設施、辦公設備、室外活動場所及相關配套設施，組織專人對活動陣地的設施設備進行建檔登記，并按規定進行日常保潔、定期維護，制訂規章制度。明確鄉鎮黨委負責指導村（社區）黨組織規范管理活動陣地，明確集體資產、規范規章制度。市委組織部采取不定期方式督查各村黨組織活動陣地整體環境，對管理不規范的活動陣地進行通報批評，取消各級評優資格。

四川省宣漢縣委領導在廟安鄉洞子村與農村黨員一起參加黨課學習圖/胡果

完善硬件配置，力促活動陣地凝聚人心。堅持“一室多能、一室多用、多室共用”，在保證村（社區）“兩委”正常辦公需要的基礎上，整合民政、衛計、群團、文體等資源，開設衛生室、留守兒童之家、居家養老中心和志愿者服務站等黨群活動場所，倡導健康文明的文體活動。實施廣播村村響，為每村（社區）活動陣地安裝廣播設備，每天定時宣傳政策，及時公布黨支部決策，讓村民第一時間聽到黨的聲音。積極為協會組織、便民超市、社會化公益服務等服務“三農”的機構創造良好環境，吸引他們免費入駐，有償租用活動室，為群眾創建了一個宜樂、宜教、宜商的優質環境。

嚴格值班制度，力促活動陣地高效運轉。在村干部中推行“輪流值班制”，村支部書記作為“輪班制”的第一責任人，每天至少安排一名“兩委”班子成員在村活動陣地值班，時間必須半天以上，值班具體時間和值班人員在黨務（村務）公開欄公示。在社區干部中實行“全員坐班制”，無特殊情況所有干部必須在社區活動室接待來訪群眾，處理日常事務。廣泛開展干部工作在村、發現問題在村、解決問題在村“三在村”活動，讓群眾心中逐漸樹立起“有問題找干部”的觀念。2016年以來，全市共接收群眾訴求18萬條，接待辦事群眾100余萬人次，處理群眾糾紛8000余起，及時解決群眾困難6萬余件，值班制度推動了黨務村務工作在村級活動陣地高效運轉，有效促進了干群關系的改善。

拓寬服務內容，力促活動陣地迅速轉型。鼓勵大學生“村官”、回鄉創業能人借助村（社區）活動陣地設備設施創辦“網店”，按照場所有標牌、運營有平臺、操作有人員、管理有制度、物流有倉儲“五有”規范化建設，為黨員群眾提供網絡代購代售、充值繳費、市場信息以及相關物流終端服務，107名大學生成功開辦農家網店132家。啟動能力提升工程，在舉辦法律講座、技能培訓、能人講堂的同時，在所有村黨組織活動陣地建立“農民夜校”，聽課群眾達120萬人次。開展志愿服務，定期邀請醫療衛生、法律、農村金融等方面專業的志愿者，集中在活動陣地為群眾提供免費體檢、法律咨詢、小額信貸等服務。依托活動陣地開展民事代辦服務，村組分別明確代辦員，提供代繳代領等代辦服務。2016年以來，為群眾節約醫療費用1800余萬元，累積創造社會財富3000余萬元。

廣拓文娛空間，力促活動陣地引領風尚。注重整合縣鄉村文體資源，借助群團和社會組織力量，利用傳統節日和農閑時節開展豐富多彩、喜聞樂見的群眾性文體活動，不斷豐富村民的業余生活。條件成熟的地方，舉辦農民趣味運動會、實用技能大比武等活動，積極鼓勵村（社區）組建文藝表演隊，支持黨員群眾在活動陣地自發組織“壩壩舞”等活動。2016年以來，全市共開展文化匯演990余場，鄉鎮組織栽秧、摘果、廚藝等實用技能大賽640余場，組織村民文藝表演隊532余支，700余個村建立了“壩壩舞”隊伍。全面開放黨員活動室、農家書屋、遠程教育站點，用先進文化占領農村陣地。通過“旺家計劃”的實施，讓村黨組織活動陣地充滿生機。

（作者單位：四川省達州市委組織部）