皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)證研究

馬旖雯，張 晴

（滁州學(xué)院，安徽 滁州 239000）

皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)證研究

馬旖雯，張 晴

（滁州學(xué)院，安徽 滁州 239000）

國務(wù)院批復(fù)實(shí)施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》6年多來，皖江城市帶在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（以下簡稱戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)）方面取得顯著成效.為更好促進(jìn)全區(qū)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)長效快速發(fā)展，本文運(yùn)用spss進(jìn)行區(qū)間估計測算其戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)總體集聚程度，并與京津翼戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行對比，探究其在產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面存在的問題，提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、加強(qiáng)地區(qū)銜接配合等建議.以期為政府制定各項政策提供有利參考，促進(jìn)皖江城市帶戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為安徽經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要力量.

皖江城市帶；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集聚；區(qū)間估計；實(shí)證研究

1 相關(guān)理論與文獻(xiàn)回顧

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，中國進(jìn)入深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步增大，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位進(jìn)一步凸顯.《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》[1]（2010）將戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)定義為以重大技術(shù)突破和發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè).目前，針對戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的研究成果不斷涌現(xiàn)，審視戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角日趨多元，現(xiàn)梳理如下:

王新新[3]（2012）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論研究及路徑選擇，研究其概念特征及發(fā)展規(guī)律.張金艷[4]（2015）對陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群集聚度進(jìn)行評價,分析發(fā)展水平并提出建議.金倩倩[5]（2015）長春市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚評價及發(fā)展對策研究，運(yùn)用行業(yè)集中度測定區(qū)域戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚水平.代月平[6]（2015）貴州省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)研究,利用產(chǎn)業(yè)空間集聚指數(shù)β和行業(yè)集中度指標(biāo)CRn測定我國戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚水平并定位貴州省戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚水平.寇婭雯[7]（2013）我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控機(jī)制研究——基于可持續(xù)發(fā)展視角，提出中國目前丞需建立健全新興產(chǎn)業(yè)制度體系，明晰產(chǎn)業(yè)政策作用范圍.王歡芳、陳建設(shè)、賓厚[8]（2015）促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的對策研究，提出我國戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在發(fā)展中面臨的障礙及解決措施.張在旭、尚高龍[9]（2013）基于spss聚類分析黃河三角洲經(jīng)濟(jì)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，利用冰柱圖和樹狀圖比較各經(jīng)濟(jì)園區(qū)的相似度和差異性并提出構(gòu)想.于銘[10]（2007）中國產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長問題研究，利用spss統(tǒng)計分析勞動力凈變動指標(biāo)和集聚指數(shù)進(jìn)行pearson相關(guān)分析.

從以上文獻(xiàn)梳理來看，已有文獻(xiàn)在研究戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚方法上，大多運(yùn)用靜動態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)進(jìn)行測量，此方法所需數(shù)據(jù)難以獲取，計算過程相對復(fù)雜；內(nèi)容上，基本停留在現(xiàn)狀調(diào)查，發(fā)展對策方面丞需研究；對象上，多集中于全國或發(fā)達(dá)地區(qū)，對于起步較晚的地區(qū)缺乏透徹研究.因此，本文選用數(shù)據(jù)獲取容易、計算過程簡便，分析結(jié)果清晰直觀、易學(xué)易用的spss軟件進(jìn)行區(qū)間估計，定量分析皖江城市帶戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)總體集聚情況，并與京津翼戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行對比，找出存在問題并提出相應(yīng)解決對策.

2 皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚測定研究

2.1 皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其集聚情況

2.1.1 工業(yè)產(chǎn)值

1）2015 皖江城市帶戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值及各市產(chǎn)值

2015年全區(qū)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6825.4億元，占安徽省戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的76.5%.在外部環(huán)境復(fù)雜多變、發(fā)展困難較多的情況下，皖江戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增速雖有所放慢，但仍保持在較快增長的合理區(qū)間.

近年來，全區(qū)各市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上呈現(xiàn)規(guī)模快速做大、實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的良好態(tài)勢.全區(qū)基本形成以沿長江一線為發(fā)展軸，合肥、蕪湖為雙核，宣城和滁州為兩翼的一軸雙核兩翼產(chǎn)業(yè)分布格局.

2)2015年皖江城市帶各市支柱型戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

a.合肥:汽車及零部件增長18.3%；平板顯示及新能源產(chǎn)業(yè)分別增長27.6%和19.5%.

b.蕪湖:蕪湖機(jī)器人、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)和新能源汽車基地分別增長44.5%、22.8%和28.5%.

圖1 2011-2015年皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及增長率[11]

圖2 2015年皖江城市帶各市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值及增長率[12]

c.馬鞍山:高端裝備制造業(yè)增長17.2%，新材料產(chǎn)業(yè)增長15.6%.

d.銅陵:有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長16.9%.

e.安慶:電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增速34.0%.

f.池州:有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長52.7%，專用設(shè)備制造業(yè)增長39.5%.

g.滁州:有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長1.4倍,黑色金屬礦采選業(yè)增長29.1%,汽車制造業(yè)增長30.9%,計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長16.9%.

f.宣城:裝備制造業(yè)增長11.1%.

2.1.2 企業(yè)效益

2016年上半年，全區(qū)金屬制品業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)利潤總額增幅同比分別提高9、2.9和25.2個百分點(diǎn)；專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)由去年同期下降2.6%、0.4%轉(zhuǎn)為增長3.1%和26.8%.

2.1.3 集聚基地

全區(qū)12個戰(zhàn)新基地集聚462家企業(yè)，2016年上半年產(chǎn)值1297.8億元，增長15%，全超導(dǎo)托卡馬克、量子通信、語音合成等高端科技成果居世界領(lǐng)先水平.

2.2 皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平測度

2.2.1 構(gòu)建集聚指標(biāo)分析體系——區(qū)間估計

區(qū)間估計:從總體中抽取樣本，根據(jù)一定正確度與精確度要求，構(gòu)造出適當(dāng)?shù)膮^(qū)間，作為總體的分布參數(shù)(或參數(shù)的函數(shù))的真值所在范圍的估計.

表1 皖江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地[13]

2.2.2 獲取指標(biāo)體系數(shù)據(jù)

1）皖江城市帶典型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地

甄選以下11個位于皖江的安徽首批戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行研究.

2）皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚趨勢測量結(jié)果與分析

表2 皖江戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)one-sample statistics

3 皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存問題

3.1 發(fā)展效率有待提高，部分指標(biāo)及行業(yè)生產(chǎn)增速慢于全省

2016年上半年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅為17%，全區(qū)增幅15.9%，比全省低1.1個百分點(diǎn).黑色金屬冶煉和壓延加工、金屬制品機(jī)械分別由去年同期增長18.4%和8.2%轉(zhuǎn)為下降1.2%和0.8%.

3.2 區(qū)域分化態(tài)勢明顯

區(qū)域兩級分化明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)較好、資源和政策集中的合蕪地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入較深區(qū)域，發(fā)展方向趨于高端化，對皖江GDP的拉動作用顯著，成為全省戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的重要增長極.而在以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主、基礎(chǔ)較弱的安慶、池州、宣城等地區(qū)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相對緩慢，產(chǎn)業(yè)多處于中低端環(huán)節(jié)，對GDP的貢獻(xiàn)相對較小.

3.3 地區(qū)發(fā)展各自為陣，未形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條

為深入探究皖江戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題，本文將其于我國戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚水平較高的京津翼地區(qū)進(jìn)行對比.

目前，京津冀地區(qū)文化創(chuàng)意、電子信息及節(jié)能環(huán)保新能源等新興產(chǎn)業(yè)逐步集中，成為三地發(fā)展新支撐.例如“十二五”期間，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年均增長12.6%，居全國首位.隨后，天津及河北相繼制定相關(guān)優(yōu)惠政策.2016年三地聯(lián)合制定印發(fā)了《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施2016—2017年》.對比發(fā)現(xiàn)京津翼地區(qū)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局緊密，政策制定步調(diào)一致，資源互補(bǔ)，錯位發(fā)展.相比之下，皖江戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局松散，缺乏凝聚力.

4 關(guān)于皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚的對策

4.1 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，不斷承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級.

4.2 以強(qiáng)帶弱，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展

提高核心城市輻射帶動作用，削弱區(qū)域兩極分化.例如，在知識人力資源資本上已經(jīng)具有相當(dāng)優(yōu)勢的合蕪地區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素加速集聚，強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，帶動各城市間協(xié)同創(chuàng)新，提升區(qū)域的整體創(chuàng)新能力.

4.3 優(yōu)化頂層設(shè)計，加強(qiáng)地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃銜接配合

加強(qiáng)整合協(xié)調(diào)，消除行政區(qū)界限觀念及政策壁壘，實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)協(xié)調(diào)有序管理，平衡各方利益，促進(jìn)城市分工協(xié)作與重大基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，將城市間斷續(xù)或孤立的行業(yè)部門串聯(lián)起來，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)全區(qū)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群由大到強(qiáng).例如，推進(jìn)合蕪馬、安池銅城市組群協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)合滁、蕪宣兩翼整合.

〔1〕國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定[EB/OL].http：//www.gov.cn/zwgk/2010-10/18/content_ 1724848.htm.

〔2〕國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類[EB/OL].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ tjbz/hyflbz/.

〔3〕王新新.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論研究及路徑選擇[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2012（08）.

〔4〕張金艷.陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群集聚度研究[D].陜西科技大學(xué)，2015.

〔5〕金倩倩.長春市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚評價及發(fā)展對策研究[D].吉林大學(xué)，2013.

〔6〕代月平.貴州省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)研究[D].貴州財經(jīng)大學(xué)，2015.

〔7〕寇婭雯.我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控機(jī)制研究——基于可持續(xù)發(fā)展視角[J].財富，2013（03）.

〔8〕王歡芳，陳建設(shè)，賓厚.促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的對策研究[D].湖南工業(yè)大學(xué)，2010.

〔9〕張在旭，尚高龍.基于spss聚類分析的黃河三角洲經(jīng)濟(jì)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展研究[J].河南科學(xué)，2013（9）.

〔10〕于銘.中國產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長問題研究[D].遼寧大學(xué)，2006.

〔11〕安徽統(tǒng)計局http：//www.ahtjj.gov.cn/tjj/web/index.jsp.

〔12〕安徽省統(tǒng)計局各市統(tǒng)計公報http：//www.ahtjj.gov.cn/ tjj/web/list.jsp.

F127；F062.9

A

1673-260X（2017）02-0083-03

2016-11-13

地方高校國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目《皖江城市帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)證研究》（201610377031）；省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目（201610377075）；校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目（2016CXXL085）;安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃青年項目《安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚的動態(tài)評估、空間分異及驅(qū)動因素研究》（AHSKQ2016D107）；安徽社科聯(lián)社科普及規(guī)劃項目"安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚路徑與空間布局構(gòu)想"（LF2015011）；滁州學(xué)院工商管理重點(diǎn)學(xué)科平臺規(guī)劃項目（2015GH37）