讓老年人都享有平等學習機會

□上海師范大學老年大學校長 阮興樹

讓老年人都享有平等學習機會

□上海師范大學老年大學校長 阮興樹

黨和政府歷來高度重視老年教育。在2010年的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中以最權威方式把老年教育列入國家教育事業的組成部分。2016年10月，國務院辦公廳印發的《老年教育發展規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《發展規劃》）更是一份有關中國老年教育發展的具有里程碑意義的文件。《規劃》以我國老年教育發展不足并嚴重不平衡為問題導向，以擴大老年教育資源供給為重點，以期實現我國老年教育的平等發展，有力地推進老年人平等學習機會的實現。

1.解放思想，轉變觀念。各級政府和社會各方應當深刻認識：大力發展老年教育是應對中國社會深度老齡化的一項國家戰略；是《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國老年人權益保障法》對各級政府的法律授權；是滿足廣大老年人的精神文化需求的民生工程。而辦學者必須要把平等觀念作為舉辦老年教育的前提。

《發展規劃》把“保障權益、機會均等”作為第一原則，相應要求所有老年大學要轉變辦學觀念，面向社會打開大門招生。挖掘現有老年大學的容納潛力，體現老年教育的公共服務均等化。

2.擴大資源，面向社會。《發展規劃》把“擴大老年教育供給”定為新階段老年教育發展工作的重點，采取8項措施保障這一重點工作的落實。其中，最重要的兩個措施是“優先發展城鄉社區老年教育”和“促進各級各類學校開展老年教育”，這兩項措施之所以重要，就是因為這兩個領域集中了最大量的教育資源，把這兩方面的教育資源調動整合起來，足以促成教育資源在各類老年教育形式中科學分配的實現。

部門、行業企業、高校等舉辦的老年大學都要面向社會辦學。要樹立新的辦學理念，積極創造條件，采取多種形式，提高辦學開放度，逐步從服務本單位、本系統離退休職工向服務社會老年人轉變。目前，中國老年教育領域正在迅速地實現這一轉型。

3.拓展模式，創新發展。一方面，積極探索體驗式學習、遠程學習、在線學習等模式，引導開展讀書、講座、參觀、展演、游學、志愿服務等多種形式的老年教育活動。鼓勵老年人自主學習，支持建立不同類型的學習團隊。

另一方面，積極發揮開放大學和廣播電視大學的作用，運用信息技術服務老年教育。加強數字化學習資源跨區域、跨部門共建共享。通過互聯網、數字電視等渠道，加強優質老年學習資源對農村、邊遠、貧困、民族地區的輻射。

4.發展經濟，加強投入。發展教育離不開經濟支撐，發展老年教育更離不開經濟的支撐。依托經濟發展，縮小城鄉、區域之間差距，老年教育的不平衡才有可能得到根本改觀，老年人平等學習機會才有可能得以實現。

《發展規劃》中基本原則的第一條指出：“保障老年人受教育權利，努力讓不同年齡層次、文化程度、收入水平、健康狀況的老年人均有接受教育的機會。”目前，各地有關部門和老年大學掀起了學習貫徹《發展規劃》的熱潮。各地政府按照該規劃要求，正在加緊制定實施方案，中國老年大學協會也于不久前組織召開了學習貫徹《發展規劃》推進會。這讓我們充滿信心和希望，看到中國老年教育的春天正向我們走來。■