充分利用社會資源拓展老年教育發(fā)展空間
——對天津市老年人大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的調(diào)查與思考

天津市教育科學(xué)研究院研究員

天津市老年人大學(xué) 特約研究員 齊蘭芬

充分利用社會資源拓展老年教育發(fā)展空間
——對天津市老年人大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的調(diào)查與思考

天津市教育科學(xué)研究院研究員

天津市老年人大學(xué) 特約研究員 齊蘭芬

隨著人口老齡化程度的不斷加深，老年教育問題已成為政府、社會關(guān)注的熱點(diǎn)之一。為讓更多老年朋友共享社會改革發(fā)展成果，以圓他們的老年大學(xué)之夢，本文通過對天津市老年人大學(xué)面臨的供需矛盾等突出問題的分析，圍繞“深入挖掘內(nèi)部潛力,向內(nèi)涵提升要效益；充分利用社會資源拓展發(fā)展空間，以開放出活力促發(fā)展”的發(fā)展思路，提出“創(chuàng)新辦學(xué)模式、深化內(nèi)部改革、完善教育體系；加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育資源開發(fā)，完善遠(yuǎn)程教育管理以及進(jìn)行老年移動學(xué)習(xí)探索，推進(jìn)老年移動學(xué)習(xí)發(fā)展進(jìn)程”等建議。

隨著人口老齡化程度不斷加深，大力發(fā)展老年教育事業(yè)顯得更加重要，老年教育問題已成為政府、社會關(guān)注的熱點(diǎn)。為讓更多老年朋友共享社會改革發(fā)展成果，以圓他們的老年大學(xué)之夢，本文通過對老年教育特別是天津市老年人大學(xué)面臨的突出問題的分析，重點(diǎn)探討老年大學(xué)如何利用社會資源開拓發(fā)展空間的問題。

毋庸置疑，全國大部分老年大學(xué)，尤其是大中城市的老年大學(xué)，老年教育面臨著一個共同的突出問題——供需矛盾日益突出。“一座難求”一度成了老年大學(xué)的熱詞。如何破解這一難題，實(shí)現(xiàn)老年大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展？

一、發(fā)展思路——“拓寬視野、拓展空間，以開放出活力、促發(fā)展 ”

面對突出的供需矛盾,老年大學(xué)唯有通過內(nèi)部挖潛——向內(nèi)涵提升要效益；外部拓展——以開放出活力、促發(fā)展，此外別無他途。

(一)深入挖掘內(nèi)部潛力,向內(nèi)涵提升要效益

單靠學(xué)校擴(kuò)建來滿足廣大學(xué)員日益增長的求學(xué)要求和社會快速老齡化趨勢，已經(jīng)是杯水車薪。而且，校園的面積有限，也不可能一味擴(kuò)建下去。必須走“內(nèi)涵提升”之路。即通過內(nèi)部挖潛、優(yōu)化管理、制度創(chuàng)新、最大限度地釋放內(nèi)存量，適應(yīng)新時期老年人對繼續(xù)教育的新需求。比如：在招生制度設(shè)計(jì)方面，如何通過改革改變老學(xué)員只進(jìn)不出、新學(xué)員無法進(jìn)來的局面？如何通過制度設(shè)計(jì)、采取有效措施，既能滿足老學(xué)員仍然需要一個“老有所為、老有所樂”的共同陣地和精神家園的要求,滿足他們持續(xù)高漲的精神文化需求，又能引導(dǎo)他們把多年在校學(xué)習(xí)的指標(biāo)奉獻(xiàn)一部分出來？如何在現(xiàn)有硬件設(shè)施和條件下，通過優(yōu)化管理吸收更多的新學(xué)員，滿足更多老年朋友的入學(xué)愿望？如何通過內(nèi)部挖潛增加更多的專業(yè)設(shè)置和教學(xué)班級？

（二）充分利用社會資源拓展發(fā)展空間，以開放出活力促發(fā)展

充分利用社會資源拓展發(fā)展空間是解決供需矛盾、發(fā)展提升老年教育的快車道。主動面向社會，聚集各方資源，善用社會力量搭臺唱戲，是老年教育發(fā)展的一條便捷、有效的快車道。應(yīng)著力探討如何利用社區(qū)資源、各級各類普教資源等各類社會資源為我所用。比如師資聘用、校舍借用、技術(shù)借鑒、器材租用等等。社會資源極其廣泛，老年大學(xué)對其開發(fā)和利用的探索與創(chuàng)新也將是一個持久的過程。

以開放出活力。在當(dāng)代，開放辦學(xué)已然成為信息化時代教育發(fā)展的大趨勢。在學(xué)校硬件設(shè)施資源既定的條件下，搞好開放辦學(xué)也是突破瓶頸、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的必由之路。像天津市老年人大學(xué)校長王鴻江強(qiáng)調(diào)的那樣，“進(jìn)一步拓寬視野、拓展空間，以開放出活力、促發(fā)展，使‘一體兩翼’的辦學(xué)思路越走越寬，逐步成為‘沒有圍墻的大學(xué)’”。“沒有圍墻的大學(xué)”這不僅是時代發(fā)展對老年教育提出的新要求，也是老年大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。為此，可繼續(xù)從以下幾個方面開展工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)“章魚式”教育發(fā)展模式的探索，加快校外發(fā)展模式的拓展和進(jìn)程；二是繼續(xù)完善遠(yuǎn)程教育體系、加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育管理；三是進(jìn)行老年移動學(xué)習(xí)探索，加強(qiáng)老年移動學(xué)習(xí)研究，推進(jìn)移動學(xué)習(xí)發(fā)展進(jìn)程。

二、具體做法：對老年大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

天津市老年人大學(xué)提出在“十三五”期間“學(xué)校發(fā)展方式上要做好兩個轉(zhuǎn)變：一是從要素驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變到以創(chuàng)新驅(qū)動為主導(dǎo)的發(fā)展方式上來。二是從以校內(nèi)發(fā)展為主、校外發(fā)展為輔的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到校內(nèi)、校外并重的發(fā)展方式上來。”為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，提出以下幾點(diǎn)思考與同仁探討。

（一）創(chuàng)新辦學(xué)模式，深化內(nèi)部改革，完善教育體系

1.加強(qiáng)辦學(xué)模式研究，擴(kuò)展、創(chuàng)新“章魚式”辦學(xué)成果

“章魚式”辦學(xué)模式是天津市老年人大學(xué)在多年的辦學(xué)實(shí)踐中探索、總結(jié)出來的一種辦學(xué)模式。它是指學(xué)校通過對學(xué)員的培養(yǎng)，有組織地發(fā)動學(xué)有所成的學(xué)員個人或集體組成社團(tuán)，在社區(qū)開展老年教育教學(xué)、輔導(dǎo)等活動，使老年教育延伸到社區(qū)，形成星羅棋布的教學(xué)點(diǎn)，就像章魚的觸角呈四面八方展開的狀態(tài)，從而讓更多老年朋友受益。實(shí)踐證明，章魚式辦學(xué)新模式打開了老年大學(xué)規(guī)模發(fā)展的視野，打開了老年大學(xué)開放辦學(xué)的大門，打開了老年大學(xué)與社區(qū)聯(lián)系的渠道，實(shí)現(xiàn)了老年教育優(yōu)質(zhì)資源的開放和服務(wù)品質(zhì)的對接。當(dāng)前，要把“章魚式”辦學(xué)模式的復(fù)制、創(chuàng)新工作作為學(xué)校一項(xiàng)重要工作來抓，進(jìn)一步完善“章魚式”辦學(xué)校外分支機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制，細(xì)化諸如“校外實(shí)踐基地”、“全民健身走基層服務(wù)小分隊(duì)”等的管理機(jī)制和制度建設(shè)，為在更大范圍推廣“章魚式”辦學(xué)模式奠定基礎(chǔ)；三是探索、創(chuàng)新校外機(jī)構(gòu)的發(fā)展方式，開辟老年教育新途徑，力爭“章魚式”辦學(xué)模式在老年教育普及化發(fā)展道路上越走越遠(yuǎn)。

2.加強(qiáng)師資培訓(xùn)，為老年教育發(fā)展儲備人才

開設(shè)師資培訓(xùn)班。學(xué)校應(yīng)充分利用已擁有的優(yōu)質(zhì)教育資源加強(qiáng)老年教育師資培養(yǎng)，在各個專業(yè)的高年級開設(shè)師資培訓(xùn)班。開設(shè)師資培訓(xùn)的目的是應(yīng)對老年教育普及化的需求，為各級老年大學(xué)以及街道、社區(qū)老年教育進(jìn)行教學(xué)骨干培訓(xùn)，也是為章魚式發(fā)展各級分支機(jī)構(gòu)的拓展進(jìn)行師資儲備。為此，師資培訓(xùn)班學(xué)員應(yīng)優(yōu)先在各專業(yè)畢業(yè)班成績優(yōu)秀的學(xué)員中進(jìn)行選拔。此外，開設(shè)師資培訓(xùn)班還有一層重要的目的，即引導(dǎo)老學(xué)員把精力或余力轉(zhuǎn)向奉獻(xiàn)社會，讓他們有機(jī)會、有能力實(shí)現(xiàn)老有所為。這不僅給老學(xué)員提供一個繼續(xù)深造的機(jī)會，也使他們有可能、有條件從學(xué)校平穩(wěn)過渡并融入社會。同時，也使他們畢業(yè)后樂于將在校學(xué)習(xí)的機(jī)會轉(zhuǎn)讓一部分給新學(xué)員。這應(yīng)該不失為解決“只進(jìn)不出，在校循環(huán)、重復(fù)學(xué)習(xí)現(xiàn)象”的一計(jì)良策，進(jìn)而使學(xué)校的生源實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

3.完善教育體系，增強(qiáng)輻射功能

完善教育體系。在辦好校本部的基礎(chǔ)上，拓展并充分發(fā)揮社會資源的作用，加強(qiáng)校外分支機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成以校本部的示范、帶動、引領(lǐng)下的如：校本部——實(shí)踐基地（或街道、社區(qū)工作站）——服務(wù)小分隊(duì)等各級分支教育機(jī)構(gòu)所組成的市老年人大學(xué)教育體系。以便形成多層次、開放型、廣覆蓋的老年教育格局，充分發(fā)揮市老年人大學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射功能。

加強(qiáng)校外分支機(jī)構(gòu)拓展。在硬件設(shè)施條件既定的情況下，應(yīng)加強(qiáng)校外分支機(jī)構(gòu)拓展。一方面，要繼續(xù)增設(shè)實(shí)踐基地的數(shù)量，擴(kuò)大覆蓋范圍；另一方面，應(yīng)在不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、概括提升、擴(kuò)散推廣的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善實(shí)踐基地管理機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升基地質(zhì)量水平；同時，要拓寬發(fā)展渠道，積極探討其他方式分支機(jī)構(gòu)建設(shè)方案。要在確保質(zhì)量的前提之下，為有積極性的街道和社區(qū)以及在校學(xué)員校外分支機(jī)構(gòu)打開“方便之門”。大力拓展校外分支機(jī)構(gòu)的目的在于鞏固學(xué)校“章魚式”辦學(xué)成果，擴(kuò)大覆蓋區(qū)域，增加受益人群，增強(qiáng)輻射功能。

以學(xué)員為骨干。在校學(xué)員應(yīng)成為拓展校外分支機(jī)構(gòu)的骨干力量。在校外分支機(jī)構(gòu)建設(shè)工作中，應(yīng)充分發(fā)揮在校學(xué)員特別是師資培訓(xùn)班學(xué)員的骨干作用。應(yīng)有目的地積極引導(dǎo)在校學(xué)員探索分支機(jī)構(gòu)建設(shè)的線索、渠道、機(jī)會。并為他們組織、興辦校外分支機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)等力所能及的幫助。市老年人大學(xué)包括師資班在內(nèi)的所有畢業(yè)生都應(yīng)成為未來老年教育普及、特別是學(xué)校分支機(jī)構(gòu)建設(shè)的骨干力量。

4.加強(qiáng)國內(nèi)外合作交流，拓寬發(fā)展視野

要不斷增強(qiáng)與國內(nèi)外老年教育機(jī)構(gòu)的合作交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)辦學(xué)治校能力。一是要進(jìn)行國內(nèi)老年教育研究。要研究、學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)其他老年教育機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與其他地區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)的溝通、交流、合作。同時，要拓寬發(fā)展視野，尤其應(yīng)加強(qiáng)國外、境外老年教育研究，特別要著重于老年教育發(fā)展較早、比較成熟的國家的老年教育研究，以便于學(xué)習(xí)借鑒，為我所用。研究、學(xué)習(xí)國外、境外老年教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)加強(qiáng)目的性，在研究力量相對薄弱的條件下，應(yīng)首先注重根據(jù)需要、帶著問題并特別注重結(jié)合本地實(shí)際情況加以研究、借鑒。

（二）加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育資源開發(fā)，完善遠(yuǎn)程教育管理

遠(yuǎn)程教育已成為當(dāng)代教育發(fā)展新趨勢。也是老年教育與時俱進(jìn)的發(fā)展方向。遠(yuǎn)程教育運(yùn)用多種學(xué)習(xí)方式，提供免費(fèi)的海量學(xué)習(xí)資源，可供老年人根據(jù)不同興趣和條件有選擇地開展學(xué)習(xí)。但是，鑒于人力、技術(shù)、設(shè)備等因素影響，目前，許多老年大學(xué)老年遠(yuǎn)程教育還僅僅作為校本部的一項(xiàng)附屬工作，許多工作還有廣闊的拓展空間。未來，參與老年遠(yuǎn)程教育的學(xué)員比例將會不斷擴(kuò)大，社會需求潛力巨大。

加強(qiáng)社會資源開發(fā)利用。發(fā)展現(xiàn)代老年遠(yuǎn)程教育應(yīng)加強(qiáng)社會資源開發(fā)利用。一方面要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺與環(huán)境的建設(shè)與開發(fā)， 以便為老年人提供資源豐富、 操作便捷的遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)社會資源開發(fā)，注重資源共享與整合，努力構(gòu)建老年遠(yuǎn)程教育的資源共享平臺。要重視利用借鑒現(xiàn)有成人教育、干部教育、社區(qū)教育等其他領(lǐng)域教育的教學(xué)資源，根據(jù)老年人的興趣愛好和學(xué)習(xí)特點(diǎn)對這些教學(xué)資源進(jìn)行靈活性的組合或者針對性的改造，從而應(yīng)用到老年大學(xué)的遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中來，以滿足不同層次、不同需求的老年人求知的愿望；同時要重視開發(fā)具有地域特色、適宜老年人的遠(yuǎn)程教育課程與教材，打造多樣性和特色性的精品網(wǎng)絡(luò)課程。要加強(qiáng)多媒體教學(xué)信息庫的建設(shè)和開發(fā)，促進(jìn)老年遠(yuǎn)程教育信息資源共享的實(shí)現(xiàn)。

創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育管理。發(fā)展現(xiàn)代老年遠(yuǎn)程教育必須創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育管理。應(yīng)根據(jù)老年教育的特點(diǎn)，探索老年遠(yuǎn)程教育管理模式和方法的改革創(chuàng)新。比如，進(jìn)行遠(yuǎn)程教育工作站點(diǎn)建設(shè)；加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育互動管理，把遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)與面授輔導(dǎo)、班級交流、社團(tuán)活動相互結(jié)合等等。以便使老年人在參加遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的同時也能感受到像在學(xué)校學(xué)習(xí)那樣，有一個可信賴、可寄托的“共同陣地和精神家園”，找到歸屬感，從而使更多老年人樂于接受遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)方式。

（三）進(jìn)行老年移動學(xué)習(xí)探索，推進(jìn)老年移動學(xué)習(xí)發(fā)展進(jìn)程

移動學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)程教育發(fā)展的新階段。移動學(xué)習(xí)是一種在電子移動設(shè)備幫助下的能夠在任何時間、任何地點(diǎn)發(fā)生的學(xué)習(xí)。移動學(xué)習(xí)必備的工具是手機(jī)，采用移動學(xué)習(xí)方式，只要下載移動學(xué)習(xí)軟件到自己的手機(jī)終端，就可以隨時加入培訓(xùn)課堂。這種靈活多變的學(xué)習(xí)方式，開啟了遠(yuǎn)程教育的新階段，也必將成為老年教育發(fā)展的新趨勢。為此，老年大學(xué)在發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的現(xiàn)代老年遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)上，可以根據(jù)條件，適時開發(fā)各類遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺的移動終端應(yīng)用系統(tǒng)，如開發(fā)下載運(yùn)行方便的基于手機(jī)APP新概念的學(xué)科課程等應(yīng)用軟件，開展遠(yuǎn)程教育云計(jì)算探索， 建設(shè)終身學(xué)習(xí)資源云服務(wù)平臺，支持資源公共存儲、發(fā)布、檢索、安全管理等服務(wù)，為大規(guī)模開展老年遠(yuǎn)程教育發(fā)揮重要的技術(shù)支撐作用。

“大力發(fā)展老年教育事業(yè),是實(shí)現(xiàn)積極老齡化、健康老齡化的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,有利于滿足廣大老年朋友多樣化的精神文化需求,幫助他們?nèi)谌氚l(fā)展、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康，提高全社會的文明程度。”這不僅是天津市老年人大學(xué)的宗旨和目標(biāo)，也是廣大老年教育工作者共同的追求和理想。讓我們攜手努力，迎接老年教育的新時期、新發(fā)展！■

老年大學(xué) 供需矛盾 發(fā)展思路 具體做法