學習貫徹《發展規劃》，積極構建具有中國特色老年教育發展新格局貫徹《發展規劃》需要整體發力

□ 福建永安市老年大學 吳繼良

學習貫徹《發展規劃》，積極構建具有中國特色老年教育發展新格局貫徹《發展規劃》需要整體發力

□ 福建永安市老年大學 吳繼良

2016年10月，國務院辦公廳印發了《老年教育發展規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《發展規劃》），明確提出發展老年教育是積極應對人口老齡化、實現教育現代化、建設學習型社會的重要舉措。《發展規劃》立足于21世紀老年教育的創新發展，旨在培養高素質的老年群體，在傳統教育轉型過程中取得新突破，走實現老年教育現代化之路。《發展規劃》指出，發展老年教育要堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的老齡工作方針，堅持“保障權益、機會均等，政府主導、市場調節，優化布局、面向基層，開放便利、靈活多樣，因地制宜、特色發展”的基本原則，最大限度滿足各類老年群體學習需求，努力形成具有中國特色的老年教育發展新格局。《發展規劃》是推動老年教育事業科學發展的綱領性文件，是做好新形勢下老年教育工作的動力和指南。借東風，謀發展，促提升，無疑是眼下全國各級老年大學學習、領會、貫徹《發展規劃》的極其重要的一項工作。《發展規劃》強調的工作方針與基本原則，十分重要的共同點是需要全社會的共同給力。

筆者不揣冒昧，就如何貫徹《發展規劃》,實現全社會共同給力淺談管窺之見。

一、借東風

過去人們常常以“萬事俱備，只欠東風”來表達對積極的外部要素的給力期待，而《發展規劃》的出臺，無疑刮起了全國各地老年大學達標升級的強勁東風。各地老年大學順應形勢、借勢作為,辦好、辦優老年大學也就順理成章。不善借東風的辦學無疑是不明智的。一要借國策東風。《發展規劃》明確了“十三五”發展老年教育的指導思想、基本原則、主要任務以及重點推進計劃和保障措施，給全國各級老年大學的辦學指明了工作方向。高高舉起國策大旗，一方面要理直氣壯地努力在所在市縣區做好宣傳文章，也可以通過老年大學學員到社會、街道、社區進行宣傳。宣傳的方式可以組織宣講團，可以通過專題講座，也可以通過街道、社區的各種宣傳載體，以此來曉喻百姓，讓大眾能了解黨和政府對老年教育事業的重視與部署；另一方面，要在校內的工作班子及師資團隊中大興學習、領會、貫徹《發展規劃》之風，圍繞《發展規劃》聚心智、議爭創、謀發展，而不是坐等政府給政策、出舉措。二要借形勢東風。當前，國家正邁步在深化改革的征程中，不時出臺了新理念、新思路、新戰略，各級黨委、政府在強化“四個意識”的對標過程中突出了責任擔當，應運而生的《發展規劃》也一樣檢驗著各級黨委、政府的認識與作為。形勢喜人，形勢催人。各級老年大學早早就有了認清形勢、搶抓機遇的時代感、緊迫感，努力在這一大背景、大環境中順勢而為，方能不辜負這個偉大的時代。三要借市場東風。老年產業是個“朝陽產業”，已被越來越多的社會精英和精明商家所認可。作為這一宏大產業中的一個極其重要的組成部分，老年教育事業正方興未艾、如日中天。這般熱潮不僅火在各級的老年大學，也火了各地行政村、居委會的老年學校。據報載，許多地方的老年大學已到了“一座難求”的程度，甚至成為養老產業的一方“風水寶地”。社會正盯著老年教育這一大市場，而老年大學如何在對接社會、對接市場的同時促進老年教育事業走上《發展規劃》所要求的健康發展的快車道，正是大有文章可做。

二、求共識

加大全社會對《發展規劃》的宣傳工作力度，讓各級黨委、政府和人民群眾知曉黨和國家對老年教育事業的重視與要求，是尋求上下共識的最基本方法。這是一項立體性工程，必須落實在以下三個方面：一是求黨政共識。地方各級黨委和政府的工作面廣龐雜，統籌兼顧是基本的工作策略。不可否認，老年教育事業作為國策列入地方各級黨委和政府的工作盤子已十分不易，而要將這項事業實實在在地抓實抓好并落到實處，各級老年大學在其中應發揮的作用更不容忽視。絕大部分的地方級黨委、政府將老年教育及老年大學工作列入了重要議事日程，許多有實力的單位還與老年大學結成友好共建單位。如今《發展規劃》已頒，重視、關心與支持老年大學工作更是名正言順。多與地方黨委、政府及有關部門溝通以求得共識，應成為各級老年大學日常的重要工作。二是求社會共識。當前我國已進入老齡化社會，且這一形勢越來越嚴峻，正對我國社會主義現代化進程產生全面而深遠影響。這不僅直接牽動到老年人這個群體，更關乎社會的安定穩定與幸福和諧。只有全社會一起關心、重視與支持老年教育事業，才能有效減緩黨和國家發展老年教育事業的壓力。從這一角度上來說，《發展規劃》的宣傳工作僅僅停留在報刊媒體上是不夠的，還應當上街頭、進社區、到企業、下農村，做到家喻戶曉，更要呼吁那些有眼光、有實力的社會團體、企業財團與創業精英，一同關注并參與到老年教育及老年大學的創業中來，通過他們的影響力帶動社會提升關注度，最終將《發展規劃》的目標落到實處。三是求學員共識。如今，老年人的精神文化和學習需求也實現了與時俱進，他們的需求與向往正是《發展規劃》的工作重點，也是老年教育的近中期發展目標與歸宿。不論在老年大學還是在社區、鄉鎮的老年學校，掀起學習《發展規劃》的熱潮十分必要，因為這不僅與這部分群體的集體權益、個人權益息息相關，而且他們還是是否滿意、是否得實惠的評判群體。讓學員們形成共識，并積極、自覺地投身到學習、貫徹與落實《發展規劃》的實踐中來，才能形成推動老年教育事業發展的強大動力。

三、謀作為

老年大學都將“好學”“樂為”納入學校的辦學宗旨，因為學員學有所成、學有所為是提升社會、家庭文明度與和諧度的最好途徑。在學習、貫徹與落實《發展規劃》中，謀作為是最能夠獲得社會大眾共識、推進老年教育事業健康發展的。各級老年大學可在以下三個方面多做文章：一是謀辦學作為。一所老年大學在辦學上是需要有所追求的，雖說務必要因地制宜、量力而為，但也要不時盯準新目標，抬高新起點，在提高辦學質量和發展規模上不斷有新作為。就拿課程設置來說，不僅要想能