如何做好基層動物防疫工作監管

王建國

[摘 要] 隨著國家養殖業的發展，基層動物防疫工作受到廣泛關注，主要因為其決定著基層動物防疫工作實施質量，是保證基層動物安全的重要依托。基于此，云南省玉溪市元江縣曼來鎮獸醫站根據對云南省基層動物防疫監管問題的分析，提出幾點解決措施，以供相關人員參考。

[關鍵詞] 基層動物 防疫工作 監管措施

[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0242-01

在基層動物防疫工作監管過程中，相關監管部門必須要制定完善的監管制度，建設高素質人才隊伍，逐漸提高基層動物防疫工作監管效率，為其發展奠定堅實基礎。

1 基層動物防疫工作監管問題

云南省玉溪市元江縣曼來鎮處于低緯度高原區，屬于亞熱帶季風氣候，具有冬春季干燥的特征，導致在基層動物養殖過程中，很容易出現病害現象。雖然該區域的動物防疫工作監管部門已經意識到監管工作的重要性，但是，在實際工作過程中，還是存在以下幾點問題：

首先，缺乏專業素質較高的動物衛生執法人員，在實際執法過程中，不能嚴格的對執法人員進行監管，導致基層動物防疫工作難以規范。同時，相關部門不能對執法人員進行專業知識與技能的培訓，也無法對其進行思想道德素養的培養，導致執法力度難以達到相關標準。另外，基層動物防疫沒有良好的宣傳法律法規，不能提高基層養殖戶的法律意識，導致出現一些難以解決的問題[1]。

其次，缺乏完善的監督制度。當前，部分基層動物防疫工作監管部門還沒有建設完善的監督體系，無法更好的對其進行監管。同時，在禽畜產地檢疫過程中，相關部門也不能對其進行有效的檢疫，難以提高基層動物防疫工作質量。另外，在屠宰與運輸過程中，還沒有制定完善的檢疫制度，難以達到良好的檢疫效果。

再次，違法打擊力度不足。在基層動物防疫工作監管期間，相關部門不能更好的打擊違法行為，難以對違法人員進行整治，導致在實際工作期間，難以發揮自身的執法作用。

最后，投入產品監管力度不足。在基層動物防疫工作監管過程中，相關部門不能對投入產品進行監管，無論是飼料生產、獸藥生產，還是畜產品質量，都不能達到一定的監管效果，難以提高其監管效率與工作質量[2]。

2 基層動物防疫工作監管措施

在基層動物防疫工作監管過程中，監管部門必須要制定完善的監管制度，保證可以提高基層動物防疫工作監管效率與質量。具體措施包括以下幾點：

2.1 建設高素質執法人才隊伍

基層動物防疫工作監管部門在建設高素質執法人才隊伍的時候，必須要做好以下幾點工作：

首先，加強對人員的管理。監管部門要重視動物衛生監督、檢疫人員職業道德素養，一旦發現有不敬業的工作人員，就要對其進行罷職處理。同時，要建立執法人員檔案，明確各個工作人員的職責，進而提高工作人員的積極性。另外，還要建設廉潔、高效的人才隊伍，減少違法違規、貪污腐敗的現象[3]。

其次，重視培訓工作。在執法人員實際工作過程中，要階段性的對其進行專業知識的培訓，使其掌握先進的工作技能，進而發揮自身執法作用。同時，還要對其進行思想道德與法律知識的培訓，使得執法人員可以提高執法工作效率。

最后，加強宣傳工作力度。在基層動物防疫工作監管過程中，相關人員必須要重視宣傳工作，吸引更多執法、監管人才，提高基層動物防疫工作監管隊伍的工作質量。

2.2 提高防疫監管工作質量

在基層動物防疫工作監管期間，必須要提高監管工作質量。首先，創新防疫監管工作體系，明確防疫監管工作職責，提高基層動物防疫工作監管工作質量。其次，加強畜禽產地檢疫工作，一方面，可以建立畜禽產地申報網絡，為其提供便利的檢疫工作。另一方面，可以在畜禽產地中安排專門的負責人，使得畜禽產地檢疫監管工作質量有所提升。再次，規范運輸檢疫工作體系。對于外來人員與畜禽而言，相關監管人員就要對其進行備案處理，提高基層動物畜禽運輸檢疫工作效率。最后，嚴格開展生豬屠宰檢疫工作，一方面，要制定完善的屠宰流程，提高生豬屠宰檢疫工作效率。另一方面，要加強對各個定點屠宰場的監管，及時發現屠宰場中存在的問題，并且采取有效措施解決問題。另外，基層動物防疫工作監管部門還要建立完善的監督信息平臺，在全面監管基層動物防疫工作的基礎上，積極接受公眾的意見與檢疫，并且改善自身工作系統，提高基層動物防疫監管工作質量[4]。

2.3 嚴格打擊違法行為

在基層動物防疫工作監管中，經常會出現違法亂紀行為，影響著基層動物的安全。這就需要相關部門可以制定完善的措施打擊違法行為，提高其執法力度與執法效率。首先，要嚴格整治違法行為，對于違法犯罪分子進行懲罰，保證可以提高其執法效率。其次，要積極創新執法方式，逐漸優化執法體系。再次，嚴格規范違法行為，建設完善的執法行為規范方案，維護基層人民的合法權益。最后，提高執法能力，優化執法機制。

2.4 制定完善的投入品監管制度

在基層動物防疫工作監管過程中，相關監管人員必須要制定完善的管理制度，保證可以提高投入品監管工作效率。首先，要加強對飼料生產經營的管理，提高飼料生產經營工作監管力度。其次，要重視獸藥生產經營監管工作，嚴厲打擊假冒偽劣藥品，避免出現影響其發展的問題。再次，監管部門必須要重視畜產品安全監測技術的應用，避免在畜產品中添加“瘦肉精”等，提高畜產品質量。

結語

在基層動物防疫工作監管過程中，相關部門必須要制定完善的監管制度，逐漸創新監管方式與執法措施，提高監管工作質量。同時，還要重視人才隊伍的建設，階段性的對其進行專業知識與技能的培訓，使其掌握先進的工作技能，進而增強基層動物防疫工作監管效果。

參考文獻

[1]張松，陳海輝.進一步完善基層動物防疫監管工作的探討[J].農民致富之友，2013（4）：204-205.

[2]武景云，張麗芳.如何做好鄉鎮基層的動物防疫檢疫工作[J].科技信息，2012（8）：436.

[3]任金強.淺談如何做好規模養殖場的動物防疫監管工作[J].畜禽業，2012（2）：41-41.

[4]何其清.基層動物防疫工作存在的弊端及對策[J].農業開發與裝備，2014（6）：146-146.