完善農機監理工作?護航現代農業發展

王玉勝

[摘 要] 農機監理工作對保障農業生產的安全性和高效性有著十分重要的作用。最近幾年，我國積極發展現代農業，農業機械就成為現代農業建設的重要基礎。農業機械化的發展和農機購置補貼政策的實施，使得農村地區農機保有量不斷提升，與此同時農機操作過程中安全事故呈現多發趨勢，嚴重威脅到農民群眾的生命財產安全，因此，做好農機監理工作對實現農業安全生產有著顯著的作用和意義。但是在具體工作過程中，還存在不少問題，需要我們及時采取措施將其解決。本文主要結合實際情況，就完善農機監理工作，護航現代農業發展的對策進行了分析，希望通過本次研究對同行有所助益。

[關鍵詞] 莊河市 農機監理 存在問題 對策

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0217-01

最近幾年，莊河市深入貫徹落實科學發展觀，按照黨中央國務院確定的“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，以安全發展為原則，認真貫徹落實《農業機械安全監督管理條例》，緊緊圍繞農業、農村經濟發展和農業機械化中的工作任務，預防和減少農機事故，著力提高安全監管能力，努力構建以抓源頭，促監管，全方位教育為主要內容的農機安全生產長效機制，為莊河市新農村建設和構建和諧莊河做出積極貢獻。但是我們也應該清楚的認識到，農機監理工作還存在不少突出問題，需要我們及時采取措施將其解決。

1 農機監理工作存在的問題分析

1.1 資金投入不足，技術裝備落后

要想保證農機監理工作高效開展，先進的技術和設備是前提保障，政府和相關機構應該為農機監理部門配置相應的裝備，完善技術體系，但是在具體工作開展過程中，由于資金投入不足，先進的技術設備無法引進，特別對于基層農機監理機構，技術和裝備處于缺失狀態。政府部門和上級部門對農機監理工作的重要性認識不足，缺少對農機監理機構的資金投入，使得農機監理工作無法正常開展。農機監理工作是一項技術要求很高的工作，常常需要農機監理人員深入基層第一線，對農村地區的農機設備開展全面的檢查和執法，但是由于交通設備和電子檢測設備不足，很難及時達到違法現場，及時對設備開展檢測。只能通過傳統的看、聽、模和主觀經驗判斷，導致檢測結果準確性差，執法可信度低，使得農機監理機構一直處于比較尷尬的境地。

1.2 農機監理隊伍專業素質有待進一步提升

當前基層農機監理機構的專業工作隊伍的專業素質有待進一步提升提升，很多農機監理工作人員都不是專業工作人員，在進入農機監理部門之前一般不會經過專業的考核，在工作中由于任務重很難接受相關的專業技能培訓，導致了在具體工作過程中整個監理工作隊伍的素質較差，服務意識淡薄，削弱了農機監理部門公益性和服務性職能。此外，一些農機監理工作人員在日常監督執法過程中不能很高的約束和規范自己的行為，隨意收受違法農機戶的好處，導致農機監理部門在群眾心目中地位大大受到影響，不利于農機監理工作高效開展。

1.3 農機手的安全操作意識較差

很多農機駕駛人員安全操作意識不強，不太愿意接受農機安全培訓教育，認為自己開了多年的拖拉機，技術過硬，不需要進行安全教育。還有不少農機手認為接受培訓教育會耽誤自己的作業和經濟收入，在操作前只是簡單的閱讀使用說明書后就開始作業，導致了在作業過程中誘發多種安全事故，給駕駛人員的生命安全造成了嚴重的威脅。此外，還有不少農機戶使用農機運輸貨物，在公路上形式，嚴重阻礙了交通。同時，還會誘發交通安全事故。

2 完善農機監理工作，護航現代農業發展的對策分析

2.1 強化認識，注重對農機監理部門的投入

農機監理工作在確保農機安全使用，促進農業機械化發展，建設現代農業方面發揮著不可替代的作用。政府部門和相關機構要充分認識到農機監理工作的重要性，強化對農機監理部門的資金投入，要將農機監理工作所需要的資金納入到政府年度財政預算中，并劃撥專項資金用于農機監理部門各項工作的開展。要重視對農機監理機構的先進設備和技術的投入，為其配備相應的交通設備和電子檢測技術，避免監督執法過程中的盲目性和隨意性，不斷提高農機監理工作質量，在群眾心目中樹立良好的形象。

2.2 強化農機監理工作隊伍專業能力培訓

首先，加強業務培訓。根據具體崗位特點和分工不同，有針對性地制定培訓計劃，定期組織人員學習法律法規和業務知識，邀請上級業務部門、政府法制部門有關專家講解相關業務知識和法律常識，做到農機監理程序規范，運用法律法規準確；其次，加強民主管理。加強各崗位的工作責任心，提高依法行政和優質服務能力，確保職權法定、有效監督、高效便民；最后，加強作風建設。全體執法人員堅持高標準、嚴要求，時刻堅守自己的崗位和職責，在行政執法中做到態度和氣、語言文明、儀表端莊、著裝整齊，工作中本著方便群眾、為農機手服務的原則，努力體現農機執法隊伍的良好形象和精神風貌。

2.3 強化農機手安全生產

首先，高度重視農機安全生產工作，繼續深入開展農機安全生產隱患排查工作，克服盲目樂觀和厭戰松懈情緒，堅決遏制重特大事故的發生，確保全年安全生產工作任務的完成；其次，將本地區存在的事故隱患進行認真細致、反復的檢查和排查。對在隱患排查中發現的安全隱患要立即進行整治，一時難以解決的安全隱患，要限期整改，并制訂應急預案，加以監控；最后，把農機安全生產隱患排查工作作為本地區、本部門的一項長期工作來抓，建立健全農機安全生產隱患排查工作的機制，明確農機安全生產隱患排查工作的職責，制訂農機安全隱患排查工作的措施和規劃。

參考文獻

[1] 王清芳. 農機監理工作的困境與發展思路[J]. 農業與技術. 2016（16）

[2] 趙增柱. 農機監理工作在新時期的困境和發展[J]. 河北農機. 2016（09）

[3] 趙同喜. 堅持群眾路線 轉變工作作風 新時期農機監理工作須更“接地氣”[J]. 中國農機監理. 2014（12）