商洛市舉全市之力 攻克深度貧困難題

商洛是全國14個集中連片深度貧困地區(qū)之一，7個縣(區(qū))中有5個縣是深度貧困縣，占全省的近一半，701個貧困村中有175個村是深度貧困村，占全省的1/3多，深度貧困村貧困人口9.46萬人，占全市貧困人口的23.8%。近年來，商洛市以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，立足現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，聚合全市力量，采取超常規(guī)舉措，實(shí)行最嚴(yán)格的考核，舉全市之力，攻克深度貧困難題。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)

全面落實(shí)“四級書記”抓脫貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)各級黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分片包抓責(zé)任制，實(shí)行市縣鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓深度貧困村全覆蓋。堅(jiān)持發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”導(dǎo)向作用，實(shí)行最嚴(yán)格督查考核制度，以嚴(yán)督實(shí)考推進(jìn)工作落實(shí)。2017年，全市已調(diào)整縣（區(qū)）扶貧局局長5名，對2個縣扶貧局班子進(jìn)行調(diào)整，下一步，商洛將推行脫貧攻堅(jiān)年度考核“一票否決”，制定直查直處辦法，凡是工作不力的一律從嚴(yán)問責(zé)。

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集結(jié)人才“大軍” 發(fā)力脫貧攻堅(jiān)

突出重點(diǎn)補(bǔ)短板

堅(jiān)持瞄準(zhǔn)病灶，精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步深化“三帶一創(chuàng)”，探索推行“黨支部+‘三變’改革+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”模式具體化路徑，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧治本作用。目前，全市已啟動50個“三變”改革試點(diǎn)村，下一步將全市推開。同時，全力抓好安全飲水、村級道路、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精準(zhǔn)落實(shí)易地扶貧搬遷、危房改造、教育支持、醫(yī)療救助、兜底保障等扶貧政策，著力攻難點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

聚合力量抓推進(jìn)

嚴(yán)格落實(shí)各級部門單位駐村包戶工作制度，在全市盤子內(nèi)統(tǒng)籌整合“四支力量”，對深度貧困村選派實(shí)力最強(qiáng)的部門，深度貧困戶選派最硬的干部。健全完善“十辦兩組”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，落實(shí)各方責(zé)任，把項(xiàng)目、資金、政策向深度貧困村集中。深入推進(jìn)寧商扶貧協(xié)作、“公益中行”和萬企幫萬村活動，積極加強(qiáng)“三大幫扶體系”項(xiàng)目對接，大力鼓勵商洛在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成全社會參與脫貧攻堅(jiān)的工作合力。

加大投入強(qiáng)保障

充分發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，加大涉農(nóng)資金整合力度，把各類資金集中向深度貧困地區(qū)安排。嚴(yán)格按照“市縣（區(qū)）每年不低于地方一般預(yù)算收入2%的比例安排專項(xiàng)扶貧資金，并確保年增長不低于20%”的要求，落實(shí)地方財(cái)政扶貧投入。不斷創(chuàng)新金融扶貧，大力推行農(nóng)戶貸、產(chǎn)業(yè)貸、扶貧再貸款，開發(fā)推廣“助保貸”“稅信貸”和多品種扶貧保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，著力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，全力推動深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)深入開展。