漢中市落實“六大舉措”向深度貧困發(fā)力

漢中茶葉種植園

漢中有略陽、鎮(zhèn)巴2個深度貧困縣，貧困人口分別為3.7萬、4.89萬，貧困發(fā)生率均在20%以上；全市有深度貧困村110個、4.73萬貧困人口，占全市現(xiàn)有貧困人口的12%。近年來，漢中市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的系列講話精神，特別是在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，嚴(yán)格按照中央、省委決策部署和工作要求，緊扣“兩不愁、三保障”，聚焦“四率一度”，集結(jié)干部力量、匯聚優(yōu)勢資源、傾斜激勵機(jī)制，向深度貧困發(fā)起了總攻。

始終抓牢產(chǎn)業(yè)扶貧治本之策

在略陽、鎮(zhèn)巴和110個深度貧困村，強(qiáng)推“三變”經(jīng)驗，推廣留壩扶貧互助合作社、勉縣土地股份合作制等模式，探索培育“四個一”發(fā)展路子（每村發(fā)展一個互助資金協(xié)會、一個專業(yè)合作社、一個電商銷售網(wǎng)店、引進(jìn)一個新型經(jīng)營主體），力爭60%以上貧困村實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)零突破。用好市級30億扶貧基金和10億農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金，支持深度貧困地區(qū)加快發(fā)展茶葉、中藥材、食用菌、養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，帶動4.73萬人脫貧。市級財政對兩縣每年投入增加不低于20%，建立兩縣專項支持基金。市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以股權(quán)投資方式支持兩縣，每年培育3家以上全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉稑影妪堫^企業(yè)，帶動貧困戶50%以上；對自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的戶，實行農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)“跟蹤服務(wù)制”，提高到戶資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，單戶可提高至1萬元，實現(xiàn)脫貧1萬戶；對發(fā)展能力弱的戶，采取財政資金、信貸資金入股龍頭企業(yè)、專業(yè)組織實現(xiàn)分紅，扶持脫貧3000戶以上；深化“漢京”、“漢津”農(nóng)業(yè)務(wù)實合作，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。

略陽縣食用菌種植

始終抓牢易地搬遷扶貧長久之計

加快收尾2016年搬遷項目，扎實推進(jìn)2017年搬遷工作，確保兩縣2017年計劃的8211戶29440人按期完成；落實產(chǎn)業(yè)配套政策，在兩縣移民社區(qū)規(guī)劃建設(shè)扶貧工廠31個，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)11個，多渠道促進(jìn)搬遷群眾后續(xù)增收。堅決完成兩縣2017年4073戶危房改造任務(wù)，確保住房安全。

鎮(zhèn)巴健康扶貧惠及上千貧困戶

始終抓牢健康扶貧關(guān)鍵之舉

堅持“減存量、控總量”，支持兩縣財政各投資200-300萬元，落實醫(yī)療“四重保障制度”，完善4+X健康扶貧救助體系，確保農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費用實際補(bǔ)助90%以上。以政府購買服務(wù)的方式，支持做實家庭簽約醫(yī)生服務(wù)，給每個貧困村落實1名公益性專崗，用于解決村醫(yī)報酬。

始終抓牢補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板決勝之要

充分運用涉農(nóng)整合資金、國開行貸款，在深度貧困村中開展“511基礎(chǔ)堡壘攻堅行動”，即110個深度貧困村，每村安排1000萬元，強(qiáng)推水、電、路、網(wǎng)、環(huán)境美化“五大工程”，力爭2018年全面建成達(dá)標(biāo)。

始終抓牢落實民生政策保障重中之重

公益性崗位安置5171人，落實兩縣省級部門公益專崗138人，強(qiáng)化蘇陜協(xié)作，每年向南通輸出勞動力1000人，4年帶動4萬貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

始終抓牢攻堅隊伍的責(zé)任鏈條

落實“一把手”責(zé)任，市級成立深度貧困縣脫貧攻堅推進(jìn)班子，層層傳導(dǎo)壓力，夯實工作責(zé)任。借鑒基層黨建全面過硬工程觀摩的做法，到縣開展行業(yè)推進(jìn)組現(xiàn)場點評活動。加大巡查督查，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對不嚴(yán)不實、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)，對挪用、貪污扶貧款項的堅決查處。