地方高校軍民融合技術協同創新體系建設研究
——以重慶理工大學為例

馬大來，徐 剛

(重慶理工大學 管理學院， 重慶 400054)

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地方高校軍民融合技術協同創新體系建設研究
——以重慶理工大學為例

馬大來，徐 剛

(重慶理工大學 管理學院， 重慶 400054)

建設軍民融合的國家創新體系是國家創新體系建設的戰略重點，打造以地方高校為承載平臺的軍民融合技術協同創新體系尤為重要。在新的發展背景下，重慶理工大學針對如何強化地方高校在軍民融合制度中的定位，如何有效整合軍民融合技術協同創新資源，如何完善校企合作平臺和進一步提高軍民科技雙向轉化效率等問題，進行了廣泛的探索。在重點研究重慶理工大學軍民融合技術協同創新體系建設的現狀及問題的基礎上，總結經驗并為進一步完善地方高校軍民融合技術協同創新體系建設提供一定的借鑒。

地方高校；軍民融合；技術協同創新

一、引言

隨著我國科學技術的不斷進步、產業轉型以及軍事變革的突破，國防經濟與社會經濟的交融程度逐漸加深。與此同時，軍用技術與民用技術之間的合作壁壘逐漸打破，無論在廣度還是深度方面，軍民融合都有了較大程度的拓展。高校和企業作為技術創新的重要組織機構，各自都有明顯的優勢與劣勢，通過融合式的合作將會具有廣闊的發展前景。在國防工業武器裝備的研究和生產中，許多企業正是看中了高校具備的優勢，大力加強與高校人才、技術等方面的交流與合作，通過建立長久穩定的合作機制，為構建軍民融合創新體系打下了良好的基礎；高校作為我國科研活動的前沿陣地，在新時期應該充分利用自身學科專業和人才培養的優勢，實現與軍工企業的大力合作，形成優勢互補、合作共贏的良好局面，進一步鞏固軍民融合的技術協同創新體系。但就當前地方高校而言，其主要工作涉及到人才培養、技術研發、知識創新、產品生產、體制機制創新等方方面面，相對比較復雜，特別是在某些方面還不夠成熟。如何進一步強化地方高校軍民融合技術協同創新體系建設，對于走中國特色軍民融合式的發展道路，無疑具有重要的意義。

與此同時，軍民融合作為實現國家技術創新的重要途徑，黨和國家高度重視并將其逐步上升為國家戰略。黨的十七大明確提出，建立和完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系、軍隊人才培養體系和軍隊保障體系，堅持勤儉建軍，走出一條中國特色軍民融合式發展路子；在此基礎上，十八大進一步明確提出軍民融合發展的三大重心，即戰略規劃、體制機制建設和法規建設；十八屆三中、四中和五中全會則分別提出了軍民融合發展的目標、任務、法制保障和發展布局等重大問題。2016年3月，中共中央政治局通過了《關于經濟建設和國防建設融合發展的意見》，將軍民融合發展進一步確定為“利國利民的大戰略”，要求充分挖掘軍民融合發展帶來的巨大經濟效益。由此可見，軍民融合發展理念已經貫穿于我國經濟建設和國防建設的全過程，在此基礎上，黨和國家進一步強化了國家科技創新體系建設并提出了軍民融合技術協同創新體系這一重要創新理念。

重慶理工大學作為一所具有光榮的兵工行業歷史傳統的普通高校，在70多年的辦學歷程中，其中有56年隸屬于兵工行業，是實踐軍民融合發展的典型例子。與我國兵器工業發展歷程同步，重慶理工大學的學科專業建設與科學研究工作也經歷了“軍轉民”“軍民結合”和“軍民融合”的發展過程，為構建軍民融合技術協同創新體系打下了堅實的基礎。軍民融合技術協同創新體系是在“軍民結合創新體系”基礎上向更高層次、更廣范圍和更深程度的發展，它更加強調國防創新系統和民用創新系統的有機結合。因此，重慶理工大學作為一所地方普通高校，地處我國兵器工業重要基地的重慶，如何在當前新形勢下參與我國軍民融合技術協同創新體系建設，是一個帶有普遍意義的問題。

二、文獻綜述

厘清軍民融合技術協同創新體系的概念，首先必須清楚界定國家科技創新體系和軍民融合技術協同創新體系的內涵，這對于研究軍民融合發展具有重要的作用。根據中華人民共和國國務院頒布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》，國家科技創新體系是指在政府主導下由企業、科研機構和高等院校相關的組織和機構組成的網絡系統，主要從事 “產學研”活動，是一個有機結合的統一整體[1]；軍民融合技術協同創新體系是指在軍事技術和民用技術兩大領域，通過整合科學創新與技術創新等形成新的創新系統，是由與軍民兩用技術創新全過程有關的組織機構和實現條件所組成的網絡體系[2]。地方高校軍民融合技術協同創新體系，明顯在軍民融合技術協同創新體系的基礎上，重點突出了地方高校在整個體系中的重要作用。充分整合地方高校的人才培養、技術研發、知識創新等資源優勢，打造以地方高校為承載平臺的軍民融合技術協同創新體系，是建設國家科技創新體系的重要一環。

就當前而言，地方高校作為人才培養和技術創新的前沿陣地，對于建立軍民融合的技術協同創新體系具有重要的支持作用。特別是具有軍工背景的地方高校，盡管在軍民融合過程中也取得了一些突出的成績，但在軍民融合科技創新中的一些深層次問題仍舊沒有得到有效解決。何海燕等認為，當前高等院校促進軍民融合創新發展的難點突出表現為體制機制不健全、技術轉化率低、國防人才培養與需求不匹配等問題，因而加強體制機制建設、加快軍產學研成果轉化以及強化軍民融合式人才培養是提升軍民融合創新發展水平的關鍵[3]；鐘燦濤等發現，當前關于軍民融合方面的研究更多關注的是軍工行業的軍民融合，對于普通高等學校在軍民融合中的地位和遇到的問題關注較少，高?？蒲谢顒釉趯崿F軍民融合中表現出較多的難點，突出表現為文化沖突、保密管理、項目管理、評價體系、市場準入以及項目決策機制等方面的問題，因而當前地方高校實現軍民融合技術協同創新面臨著較大的挑戰[4]；羅怡認為，高等院校在技術創新和人才培養方面有著較大優勢，具有承擔軍民科技融合創新相關課題得天獨厚的條件，因而應充分利用自身的科研和人才資源，通過積極搭建創新研究平臺體系，積極參與軍民科技融合創新研究，同時，當前高等院校在參與軍民科技融合創新過程中，也需要進一步加強和完善保密工作[5-6]；張一凡等以當前國家在推進軍民融合過程中面臨的壁壘問題為切入點，剖析高等院校在軍民融合發展過程中遇到的難點和障礙,提出了相應的對策建議，為高等院校更好地參與國家軍民科技融合發展提供了一定借鑒[7]。

通過相關文獻可以看出，當前地方高校在軍民融合技術協同創新體系中的一些深層次問題依然存在，突出表現為管理體制機制沒有理順、技術轉移仍舊存在壁壘、部門之間相互協調力度不夠、科技資源重復利用、人才培養不能滿足需求、不同文化融合不夠以及保密管理存在問題等等，這些都嚴重妨礙了地方高校軍民融合技術協同創新體系建設，對促進國家軍民融合創新發展產生了明顯的不利影響。有鑒于此，為充分響應國家實施軍民融合創新發展戰略，進一步提升地方高校在軍民融合技術協同創新體系中的作用，大力開展地方高校軍民融合技術協同創新體系建設顯得尤為重要。

三、重慶理工大學軍民融合技術協同創新體系的建設現狀

重慶理工大學作為西南地區唯一具有兵工背景的高等院校，長期隸屬于兵工系統，與兵工行業建立了緊密的產學研合作關系。特別是近年來，重慶理工大學主動圍繞國家、重慶地區和軍工行業需要，積極培育和打造具有標志性的科研成果。一方面，重慶理工大學自1999年劃歸重慶市政府管理后，始終堅持“背靠兵工、服務兵工”的辦學理念和辦學特色，學校的辦學質量得到了迅速提升；另一方面，2010年重慶理工大學與中國兵器裝備集團公司、中國兵器工業集團公司簽訂產學研戰略合作協議，并與長安集團、重慶大江集團、重慶建設集團、重慶青山工業公司等集團下屬公司相繼簽訂具體的產學研合作協議，通過多種方式的產學研合作，將學校科技創新體系融入到兵工企業技術創新體系之中。

(一)在產學研合作推動下豐富了“軍轉民”與“民轉軍”兩類軍民融合技術協同創新資源

20世紀80年代，重慶理工大學在輕武器軍工技術的基礎上，通過與兵工企業進行產學研合作，成功研發了一系列汽車、摩托車零部件產品，形成了軍民融合技術協同創新資源，開創了重慶理工大學與兵工企業合作研發和生產軍工類產品的先河，成為校企合作的典范，為以后進一步擴大合作領域打下了堅實的基礎。

1999年重慶理工大學劃歸地方管理后，以民用技術為基礎，通過與兵器、船舶、電子等軍工企業開展產學研合作進一步形成了軍民融合創新資源。比如，重慶理工大學的時柵傳感器技術成果，從民用技術成功應用到兵器、船舶、電子等領域的軍工企業，現已成為具有標志性的“軍民兩用技術成果”。該項成果2010年獲得國家技術發明二等獎，同時還獲得了2008年的國家專利金獎，使重慶理工大學成為當年獲此殊榮的全國唯一一所地方高校。

(二)通過產學研合作構建了多種類型的創新基地，為軍民融合創新體系建設奠定了基礎

第一，以政府引導為主在產學研合作基礎上構建創新基地。重慶理工大學高度重視創新基地建設，堅持把創新基地建設作為學校的重點工作。當前學校已經擁有包括教育部省部共建重點實驗室和工程研究中心在內的15個省部級及以上科研基地，這些科研基地均有充足的建設用地，配備了先進的技術設備和足夠的科研人員等等，無論是數量還是規模在重慶市都居于前列。與此同時，重慶理工大學還十分重視創新基地水平提升，通過大力引進高層次科研人員，進一步增強創新基地的科研實力。

第二，進一步加強與兵工企業合作的力度，大力構建技術研發平臺。重慶理工大學高度重視與兵工企業的合作，通過搭建創新平臺的形式擴大合作規模、加大合作力度，經過多年的合作共建，初步形成了一定規模的技術創新平臺。目前，重慶理工大學與在渝兵工企業共建了8個技術創新平臺，包括與長安集團共建汽車發動機聯合實驗室、與建設集團共建摩托車聯合實驗室、與大江集團共建汽車零部件實驗室、與青山工業公司共建傳動聯合實驗室等等。

第三，大力重視與民營企業的交流合作，共建產業化基地。民營企業作為國民經濟的有生力量，無論在民用產品的生產方面還是在市場靈活性方面，均有軍工企業不可比擬的優勢，在軍民融合發展中扮演著重要的角色。高校要拓展與校外企業合作的廣度和深度，加強與民用企業的合作自然不可或缺。基于此，重慶理工大學通過共建產業化基地強化與民用企業的合作力度，先后與民用企業共建了多個產業化基地，具體包括與哈爾濱量具刃具集團公司共建龍柵科技有限公司，在湖南、廣西和重慶與相關企業共建三個電子焊料產業化基地等。

(三)引導和培育學校軍工特色科研方向，推動與兵工企業的產學研合作

首先，積極完善科研評價體系。明確規定科研工作的相關內容，進一步完善科研工作的獎勵措施，建立規范性的科研評價制度。在此基礎上，大力引導和鼓勵教師從事軍工科研工作，實現教師科研方向與軍工科研的有效結合，拓寬其科研思路，提高其開展科研教學的積極性。

其次，增設與軍工相關的本科專業。為有效提升與軍工企業的融合層次，重慶理工大學依托現有的教學資源條件，通過新增與軍工相關的本科專業，不僅有利于實現雙方合作關系的無縫對接，而且進一步夯實了雙方合作的依托平臺。例如，當前重慶理工大學專門新增了“地面武器機動工程”等新的兵器類本科專業，為進一步與兵工企業開展產學研合作奠定了學科專業基礎。

最后，加大對企業人才的培訓力度。重慶理工大學充分利用現有科研和人才等資源條件，通過積極參與重慶兵工學會工作，為在渝兵工企業提供了多種形式的技術咨詢和人才培訓服務，進一步深化和鞏固合作成果，進而為雙方開展長久深入的合作打下了良好的基礎。

(四)以產業化為導向成功申請高端裝備技術協同創新中心，進一步強化軍工人才培養

重慶理工大學依托自身的資源稟賦條件，在重慶市政府相關部門的支持下，由重慶理工大學牽頭，聯合高校、科研院所、行業骨干企業和科技金融公司等8家單位組建“重慶市高端裝備技術協同創新中心”，集成了重慶市在高端裝備領域的重點學科、研究平臺、研制能力和創新人才等優質資源。該中心現有場地3.5萬、設備資產5億元，匯聚國家重點實驗室、國家技術中心、教育部重點實驗室和工程中心等科研基地14個；擁有國家重點學科1個、重慶市重點學科5個；擁有包括1名院士、1名長江學者、2名國家杰青、4個省部級創新團隊在內的高水平人才隊伍。

協同創新中心成立之初，按照重慶市“一統三化兩轉變”戰略，通過大力實施體制和機制創新，形成了包括需求導向、學科融合、資源共享及產業升級在內的協同創新特色和文化；通過大力引進高層次創新人才，逐步形成集聚效應，加大了人才儲備；突破高端裝備領域關鍵核心共性技術，轉化轉移一批重大技術成果，改造傳統產業，大幅提升高端裝備技術領域的學科水平和科技創新能力；把重慶市建設成為全國重要的高端裝備領域的人才聚集、人才培養、科學研究和技術創新高地，以及高端裝備研發和制造高地，發揮引領區域技術創新的示范作用。

此外，以創建協同創新中心為契機，重慶理工大學進一步為企業和社會輸送適應性更強的各類各層次人才。一方面，高度重視軍工人才的創新能力與實踐能力培養，逐步改變以“教師、教室、教材”為中心的傳統教學模式，建立起符合學校自身特點的創新型人才培養模式，不僅為學生提供軍工實習和創新實踐基地，而且建設了與企業生產模式相吻合的校內實訓基地，逐步實現教學環境的軍工化；另一方面，依托協同創新中心，通過與行業、企業合作制訂人才培養方案，逐步構建符合創新型軍工人才和基于行業需要的課程體系。此外，結合軍工行業的特點，大力改革軍工人才考核評價方法，建立起多元化的人才評價考核體系，從而為學生提供更為自由的學習空間。

(五)以項目為支撐加大技術創新成果的轉化力度，努力形成軍民融合技術協同創新的產業集聚格局

為增強軍民融合技術協同創新的實際效果，重慶理工大學堅持協同創新，加快成果轉化。例如，利用重慶理工大學科技密集優勢，建立軍民融合產業和技術創新聯盟，加快科技成果交易和轉移轉化。為進一步將軍民融合創新發展做大做強，高度重視軍民融合發展的轉型升級，依托已有的技術創新平臺及協同創新中心，大力引進承接一批重大軍工及民品產業化項目，加快發展高端裝備制造、新一代信息技術等主導產業，推動軍民融合產業向高端高質、特色集約化方向發展，逐步形成軍民融合技術協同創新的產業集聚格局。

四、重慶理工大學軍民融合技術協同創新體系存在的主要問題

(一)軍民融合層次較淺，合作深度有待加強

目前，重慶理工大學與兵工企業共建的技術創新平臺，還僅僅局限于校企之間，與其他組織的合作特別是與知名的非高校類專門科研機構的合作還處于空白，嚴重制約著重慶理工大學軍民融合創新體系的建設和發展。與此同時，重慶理工大學融入國家國防軍工創新體系的深度十分不夠，僅僅通過簽訂合作框架協議或者建立創新基地的方式予以合作，而通過建立更高層次產業園的合作方式尚未能實現。除此之外，當前地方高校融入國防軍工創新體系的相關政策還嚴重缺失，軍民融合技術創新重點方向的相關內容框架至今缺乏權威的國家政策支撐。總之，地方高校融入國家國防軍工創新體系的渠道和政策還需要進一步細化和完善。

(二)政府支持力度不夠，相關法律法規不足

當前，政府對軍民融合技術協同創新體系建設的支持力度嚴重不足，缺乏法律政策的頂層設計。具體表現為：一是權威性的軍民融合綜合性法律缺失。目前多為地方性法規和文件，僅僅針對局部的地區性問題，由全國人大及其常委會頒布的、同時對軍地雙方均有較強法律約束力的綜合性法律，遲遲未能出臺。這些地方性的法律條文對于事關軍民融合技術協同創新的范疇、權利、義務、主體等要素界定模糊，體制機制以及軍地協調等核心問題都不能得到充分保障。二是相關的地方法律法規不夠完善。一方面，已經出臺的政策多表現為“辦法”“意見”等指導性文件形式，且不少立法文件也多表現為行政規章，具有明顯的行政色彩，缺乏專門法律應有的權威性、綜合性與效力性；另一方面，地方主管部門缺乏足夠的協調性，導致政策與法規的適用范圍和影響力明顯不足。三是現有政策的執行力度嚴重不足。地方政府對軍民融合技術協同創新體系建設的專門支持政策還需要進一步完善。

(三)協同創新體制尚不健全，缺乏統一的管理機構

軍民融合創新發展涵蓋了經濟發展、社會進步以及軍隊建設等內容，當前從事國防科研的高校大多數為地方政府和科工局共建高校。軍民融合技術協同創新是一項復雜的工程，涉及到眾多管理部門。由于缺乏統一的高層管理機構，統籌協調難度較大，規范發展、資源配置和科研安排不同步，導致現有的行政管理部門存在較多的職能分割和交叉重疊。具體表現為：一是職能分割、政出多門。當前軍民融合技術協同創新的相關工作分布在各個部門和機構，各自出臺的政策沒有納入統一的框架之內，缺乏應有的銜接性和協調性；二是職能重疊、政策交叉。例如，目前軍品市場準入依舊由軍委裝備發展部和國防科工局兩家分頭管理，新進高校和企業仍然面臨雙重準入條件，“兩證合一”或“四證合一”的現象時有發生，嚴重制約了軍民融合發展的推進效率。

(四)學科專業設置不夠完善，軍工人才培養水平有待提高

目前，重慶理工大學盡管已經設置了與軍工相關的本科專業，但是現有的相關學科專業仍舊數量較少，且與軍工行業融合度低，尚不能滿足我國國防創新體系建設人才培養的要求。與此同時，學校目前培養的軍工人才雖然具備了一定的專業技術，同時又有一定的軍工知識，但是與國家真正所需要的軍工人才相比較，尤其是在現代化軍工知識、信息化專業技術和戰略規劃等方面仍然存在著一定的差距。當前，學校與合作兵工企業之間尚未形成契合程度較高的動態人才培養模式，難以適應軍民融合技術協同創新體系對人才培養的需求。

(五)運行機制尚不完善，軍民融合模式亟待改革

當前專門針對軍民融合創新體系而產生的產業技術創新戰略聯盟，是地方高校參與構建軍民融合技術協同創新體系的重要途徑之一。盡管重慶理工大學通過參與產業技術創新戰略聯盟提升了軍民融合的層次，但相應的運行機制仍然表現出較多的不完善之處，特別是軍民融合方式發展不成熟。一方面，高校與企業以戰略聯盟形式簽訂的合作協議較為松散，對合作雙方缺乏權威性的約束，導致兩者的權利和責任不好定位；另一方面，合作各方隸屬于不同的法人組織，各自的工作任務和時間不能精準確定，溝通和配合較為困難，不能為雙方需求提供有約束力的剛性保障，極易發生互相推諉和扯皮的現象。因此，建立以地方高校參與的軍民融合產業技術創新戰略聯盟，其運行機制與模式有待進一步完善。

五、地方高校參與軍民融合技術協同創新體系建設的政策與措施

(一)暢通地方高校參與軍民融合技術協同創新體系建設渠道

首先，從國家政策層面完善地方高校參與和融入國家國防創新體系的通道，制訂地方高校進入國防創新體系的門檻標準與支持政策；其次，從大型軍工集團層面制訂鼓勵地方高校參與軍工技術創新體系建設的申報流程與審批標準；最后，地方政府將軍民融合技術協同創新體系納入地方科技政策支持體系，在平臺建設、隊伍建設、科技計劃和成果轉化等方面給予政策支持。

(二)制訂和完善與軍民融合技術協同創新體系相適應的配套政策

通過研究軍民融合技術協同創新體系建設的客觀規律與特殊要求，制訂和完善與之相適應的配套政策。軍民融合技術協同創新體系具有典型的公益性與市場化相結合的特點，如何處理好軍民融合的公益性與市場化之間的協調關系，是軍民融合技術協同創新體系的“融合機制”設計的關鍵。因此，建議在國家、大型軍工集團和地方政府層面，針對軍民融合創新體系的運行規律，制訂“軍民兩用重點實驗室和工程技術中心”的政策支持體系，以適應軍民融合創新體系在資源、人員、能力和機制等方面融合的要求。

(三)建立科學、規范的軍民融合技術協同創新體系的領導體制

在宏觀層面設立軍民融合技術協同創新體系的領導機制，統一協調，優化資源配置，構建權責對稱、運轉順暢、激勵有效、懲罰有力的運行機制，提升科技組織動員能力和協同集成能力，提高融合式發展的運行效率。通過總部機關協調建立和完善軍隊單位財政補貼、稅收減免、專利補償等政策，調動各方積極性，使軍地雙方在一些國家戰略方向性和關鍵共性領域分工協作、密切配合、重點突破，在更廣范圍、更高層次、更深程度上實現協同創新、深度融合。

(四)構建完善、高效的軍民融合技術協同創新體系的運行模式

充分發揮一些高校地處軍工產業基地的優勢，構建高效運行的軍民融合技術協同創新體系。重點軍工高校在技術、人才與研發能力等方面優勢明顯，而地方高校則大多區位優勢明顯。為充分發揮重點高校與地方高校各自的優勢，建議選擇一些合適的軍工技術領域，組織重點高校、地方高校與兵工企業共同參與，建立“校-校-企產學研特殊合作模式”，以提高產學研合作的運行效率。

(五)完善與軍民融合技術協同創新體系相匹配的人才培養制度

首先，地方高校尤其是具有軍工特色的高校，應該立足于現代化軍工建設的需求，將高校優勢資源與現代化軍工建設相融合，充分發揮地方高校的科技服務功能，積極為國家經濟建設和社會發展輸送人才；其次，在地方高校尤其是具備軍工背景的地方高校，構建以院士、首席科學家等領軍人才為核心，以特色學科為依托的軍民融合技術協同創新團隊，作為科研工作和人才培養的中堅力量；最后，建立軍工特色學科體系與多學科協同發展的軍工技術創新人才培養方式，健全與軍民融合技術協同創新體系相匹配的人才培養制度，將技術研發、人才培養和軍工建設緊密結合，培養豐富專業技能和軍工知識集于一身的優秀人才，更好地為國家軍民融合創新發展儲備人才資源。

[1] 中華人民共和國國務院.國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020)[R].2006-02-09.

[2] 譚清美，王子龍.軍民科技創新系統融合方式研究[M].北京:科學出版社,2008.

[3] 何海燕,姜李丹,孟祥萌.高等院校促進軍民融合創新發展的難點與對策[C].中國科協年會:國防科技工業軍民融合發展論壇,2013.

[4] 鐘燦濤,宗悅茹,李君.高?？蒲谢顒訉崿F軍民融合的難點及其對策分析[J].科技進步與對策，2011(23):144-149.

[5] 羅怡.高等院校在軍民科技融合創新中的作用[J].寧波大學學報(教育科學版)，2009(6):61-64.

[6] 羅怡.高等院校軍民科技融合創新保密體系建設思考[J].長春理工大學學報，2013(3):26-27.

[7] 張一凡，鄧軍，李燕，等.高等院校軍民融合發展問題分析與對策建議[J].軍民兩用技術與產品，2016(22).

(責任編輯 鄧成超)

Research on the Construction of Technology Collaborative Innovation System of Civil-Military Integration in Local Universities——Taking Chongqing University of Technology as an Example

MA Dalai, XU Gang

(School of Management, Chongqing University of Technology, Chongqing 400054, China)

The national innovation system of Civil-Military Integrated is the strategic focus of the national innovation system construction in 2020; and it is very important to build a Civil-Military Integrated technology innovation system based on local universities. Under the new development background, how to strengthen the position of local colleges in the Civil-Military Integration, how to effectively integrate technology synergy innovation of Civil-Military Integration, how to improve the cooperation platform of school-enterprise, and how to further improve the bidirectional transformation efficiency of civil-military technology, as for the above questions, Chongqing University of Technology has made various explorations. This paper introduces the status quo and problems of Civil-Military Integration in the construction of technological collaborative innovation system of Chongqing University of Technology, and sums up the relevant experience of the construction of local universities, aiming to provide certain reference for further improving the construction of technology synergy innovation system of Civil-Military Integration.

local university; Civil-Military Integrated; technology collaborative innovation

2017-04-27

重慶市教委重點項目“基于協同創新的工商管理學科研究生創新能力與素質培養方案改革與實踐研究”(YJG132020)

馬大來(1987—)，山東濰坊人，講師，博士，研究方向：技術創新、勞動與社會保障。

馬大來，徐剛.地方高校軍民融合技術協同創新體系建設研究——以重慶理工大學為例[J].重慶理工大學學報(社會科學)，2017(6):57-63.

format：MA Dalai, XU Gang.Research on the Construction of Technology Collaborative Innovation System of Civil-Military Integration in Local Universities——Taking Chongqing University of Technology as an Example[J].Journal of Chongqing University of Technology(Social Science)，2017(6):57-63.

10.3969/j.issn.1674-8425(s).2017.06.009

重慶理工大學 徐剛 教授

F204

A

1674-8425(2017)06-0057-07

軍民融合專題主持人語：

2015年3月12日，習近平主席在第十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上，第一次明確提出“把軍民融合發展上升為國家戰略”。這充分說明，推動中國國防建設和經濟建設良性互動，確保在中國全面建成小康社會進程中實現富國和強軍的統一，是實現強國夢強軍夢的必由之路，對于提高中國人民解放軍能打仗、打勝仗，有效維護國家主權、安全、發展利益，具有極其重要的現實意義。重慶理工大學作為一所具有優良兵工傳統的地方院校，一直在致力于以科研、人才培養助推軍民融合發展。馬大來、徐剛的《地方高校軍民融合技術協同創新體系建設研究——以重慶理工大學為例》系統介紹了重慶理工大學軍民融合技術協同創新體系建設的情況，對地方高校構建和完善軍民融合技術協同創新體系建設具有一定的借鑒意義。代應等的《軍民融合協同創新發展現狀及對策研究》從合作機制、運行機制、創新平臺、交流機制、人才培養等方面分析了軍民融合的現狀，并提出了建設性的發展建議。巫正中等的《軍民融合物流體系構建研究》指出應從建立軍民融合的物流法規體系、建設軍民融合的物流基礎設施、構建軍民融合的物流信息平臺、加強軍民融合的聯合物流演練等四個方面構建軍民融合物流系統。