合規管理 保障廉潔從業

陳芳

摘要：物資供應部門因工作性質決定著它是一個重要、關鍵且敏感的服務性單位，因這種單位所涉及到的崗位，大多與人、財、物頻繁打交道。故合規管理的對象就是這些關鍵崗位、敏感崗位和“關鍵事項”，只有把控好、合規管理好這些因素，以制度管理為核心，以制度管人、管事，以廉政教育為輔，才能保障廉潔從業。

關鍵詞：物資供應；合規管理；廉潔從業

下面就如何實現合規管理，保障廉潔從業談幾點看法：

一、合規管理相關概念及其重要性

什么是合規？它是企業生產經營管理活動和全體員工行為，符合所在國法律法規的規定，符合公司規章制度的規定，符合公司內外部監管的規定。

什么是合規管理？就是制定和執行合規管理制度，建立和實施合規管理機制，預防和控制合規風險的活動。

什么是商業賄賂？是指經營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。

所稱財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數額的財產性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）等。

其他手段，是指提供國內外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的手段。經營管理人員利用其職權影響力，將公司利益轉移給其他企業或個人。比如：指定或授意指定交易對象；向利益關系人透露內幕信息、招標標底等行為屬于合規管理中的利益輸送行為，都是違法行為。

通過以上知識，我們會發現：加強合規管理，是打造法治央企、陽光央企的必然要求，是推進公司治理體系和管控能力現代化國際化的重要內容，是解決企業面臨突出問題的有效舉措。

二、合規管理在具體工作中的實施

（一）加強班子建設，完善黨員干部管理制度

要嚴格按“四好班子”的要求，不斷提高班子成員的政治素質和思想道德水平；堅持德才兼備，以德為先的用人原則；加大領導干部和重要崗位人員的交流，完善談話制度。加大領導干部和重要崗位人員定期交流，從客觀上減少或杜絕違法犯罪的可能性。

物資供應部門要結合生產任務指標，對關鍵崗位人員進行崗位輪換調整，讓每個關鍵崗位人員對自己所分管的大類物資，從計劃、采購、銷售一管到底，這就要求崗位人員，在具體工作中要嚴格規范操作管理，一切以法律法規和規章制度為準繩，合規管理。只有這樣，才能有利的保護崗位人員不被“污染”。要定時、有針對性地開展思想政治工作和談話制度，嚴格執行物資采購管理辦法和物資招標（談判）采購實施細則規定。

（二）健全完善相應的管理制度，強化執行力

堅持“事權分離、權力分解、相互制約、相互監督、規范程序、公開透明”的原則；要加大制度執行情況的檢查力度，加大對違紀違規人員的處罰力度。

在制定、執行規范材料使用管理流程，堵塞管理漏洞和缺陷，完善管理制度的同時，要嚴格執行供應商管理辦法，努力提升物資倉儲管理水平。黨政領導要帶頭履行主體責任、黨政同責和“一崗雙責”制，加強制度落實與檢查。通過對關鍵崗位的崗位責任、業務流程和風險點防控措施的執行情況進行基層建設檢查，以促進關鍵點、關鍵崗位、關鍵人員廉潔意識。

（三）規范崗位過程的合規運作，避免職務犯罪

物資供應部門的黨政領導及各關鍵崗位人員，在工作中都有著各自不同的風險點，要制訂對應的風險防控措施。所有關鍵崗位人員在與供應商打交道的過程中，要嚴格規范操作，謹記風險防控措施，對供應商的物資從計劃、采購、入庫驗收，直到出庫發放的整個流程中，要杜絕接受供應商錢物以及無償服務，推薦不符合要求的供應商參與物資采購、降低對供應商的管理標準、隱瞞物資供應商不規范行為、不按實際所需做物資計劃、優先采購該供應商產品、改變物資出入庫程序、對入庫物資驗收開“綠燈”、放松入庫物資驗收質量等各種不合規管理行為。

在與人、財、物打交道的過程中，面臨著低職化職務侵占的反腐倡廉建設工作。它是今后預防工作的重點、難點。要針對不同的崗位人員進行適時的廉政風險提示，要加大對低職化員工職務侵占的關注力度和預防，特別加強對關鍵崗位人員法律法規和企業規章制度教育、職業道德教育，樹立“高壓線不能碰，雷池不能越”的思想，嚴守思想“防線”、權力“界線”、法紀“紅線”，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律已之心，避免低職化職務侵占違法行為的發生。

三、廉政教育常態化，保障廉潔從業

廉政教育年度、月度、節假日常態化。及時召開年度反腐倡廉建設工作會議，總結去年、安排部署來年的廉政工作；通過廉政責任層層分解的方式，與各責任人簽訂廉政責任書，與關鍵崗位簽訂廉潔協議書，強化完善與供應商簽訂的廉潔協議。利用支部書記例會廉政學習、月度經營會組織觀看廉政電教片等方式為契機，通過身邊的典型案例，利于接受的圖文觀看形式，月月給關鍵崗位人員敲響廉潔從業的警鐘。節假日是物資供應部門關鍵崗位員工的“危險”期間，容易受到外界利益的誘惑，容易被“污染”。物資供應部門應緊扣廉政這根弦，遇重大節假日重申反腐倡廉和廉潔自律制度，嚴格節前自律宣傳、學習教育和節后匯報制度。

只有通過長期強有力且常態化的廉政教育執行力，才能有效保證相關業務人員在與人、財、物打交道的過程中，能正確處理“工作與生活，感情與原則”、“權力與責任”的關系。

四、結束語

物資供應部門負責人要各負其責、齊抓共管，帶頭執行并宣灌合規管理的重要性，使合規管理涵蓋生產經營管理各領域、業務活動各環節和全體干部員工，做到全員、全方位、全過程依法合規，保障廉潔從業。

參考文獻：

[1]劉殿印.用承諾規范行為——由簽訂廉潔從業承諾書所想到的[J].農業發展與金融，2012（5）：72.