“雙城”、“雙修”背景下三亞如何加強游客生態旅游的意識

王丹鶴

摘 要：三亞，我國唯一擁有熱帶濱海旅游資源的城市，早已成為國內外游客度假的首選。隨著三亞旅游的飛速發展，旅游資源的過度開發以及城市連年的接待超負荷現象導致了三亞生態資源破壞嚴重。因此，三亞市在2015年三亞開始以“雙城”、“雙修”的方式著手完善和修復之前因為片面追求發展速度而被忽略的城市功能。在這樣的背景下，如何加強游客的生態旅游意識，讓游客在享受三亞旅游資源的同時，可以自覺維護三亞的生態環境，成為保護三亞生態環境的守衛者就成為一個需要討論和解決的問題。本文就以此為主線，重點提出了三亞如何加強游客生態旅游意識的建議。

關鍵詞：“雙城”；“雙修”；生態旅游；三亞

2015年6月19日，國家住建部給海南省政府正式發函，原則同意將三亞列為城市修補生態修復（雙修）、海綿城市和綜合管廊建設綜合試點城市（雙城），這意味著三亞成為全國首個“城市修補、生態修復”試點城市，也是目前唯一同時獲得海綿城市和綜合管廊建設綜合試點的地級市。“雙城”指的是海綿城市與城市綜合管廊。通過生態化技術構建低影響開發雨水系統，使城市像海綿一樣，能夠吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補充地下水、調節水循環；在干旱缺水時有條件將蓄存的水釋放出來并加以利用。建于城市地下用于容納兩類及以上城市工程管線的構筑物及附屬設施。地下綜合管廊系統不僅解決城市交通擁堵問題，還極大方便了電力、通信、燃氣、供排水等市政設施的維護和檢修。城市“雙修”，是指生態修復和城市修補。其中生態修復包括海的修復、河的修復和山的修復。城市修補包括加強廣告牌匾整治、推進城市綠化改造等。通過開展城市“雙修”，實現“讓綠于民、讓路于民、讓景于民、讓海于民”，改善人民的生活環境，提升城市形象和品質。

三亞在飛速發展中收獲了城市建設的喜悅，但也留下了不少缺憾和無奈，在外部壓力和自我審視下，三亞開始以“雙城”、“雙修”的方式著手完善和修復之前因為片面追求發展速度而被忽略的城市功能，試圖通過持續的努力讓這座海濱城市自由呼吸，自然生長。據三亞市旅游局官方數據顯示，2016年上半年，三亞市接待過夜游客781.73萬人次，同比增長8.92%。全市旅游總收入145.39億元，同比增長15.25%，游客人數的逐年增長勢必會為三亞的生態環境帶來更大的壓力，因此這座以美麗風光聞名遐邇的花園海濱城市如何能在游客人數逐年增長的的前提下更加健康、持續的發展就成為三亞發展旅游最為重要的問題。

1 三亞應加強游客生態旅游意識的緊迫性

1.1 海島生態環境的獨特性與脆弱性

三亞是典型的海島型旅游目的地城市，其地理環境的獨特性和其環境脆弱性及空間資源的限制，容易受到自然環境和人為破壞的影響，開發難度和恢復難度大。作為國內唯一的熱帶海濱城市，三亞依靠著怡人的氣候、清新的空氣、美麗獨特的熱帶海濱自然風光吸引著成千上萬的游客來此旅游度假，使旅游業成為其經濟發展的支柱性產業，從根本上來說得益于三亞優良的生態環境。可持續旅游是海島型旅游城市發展的長遠目標和依托，健康的生態系統是其發展可持續旅游的先決條件，作為典型的人流量大、重游型高的旅游城市，且隨著內陸城市生態壞境污染破壞嚴重，來三亞的游客處于逐年增長的趨勢，三亞的可持續發展對游客的依賴程度越來越大，想要維系三亞生態系統的健康發展必須依賴有強烈的生態保護意識的游客群體。

1.2 國際旅游島發展戰略需要

三亞是海南省打造“國際旅游島”的重要窗口，是其對外宣傳的最璀璨的一張名片，而其生態文明的名片是打造國際旅游島的基本要素。從最根本上來說“國際旅游島的生態發展戰略能否順利實施最依賴的就是人的生態意識，特別是游客的生態意識是制約三亞是否能建設成為“國際旅游城市”的重要因素，且面臨全球旅游競爭日益激烈的市場環境，三亞要想實現“國際旅游城市”的建設目標，必須依賴游客對其生態環境的滿意來建立良好的市場口碑，從而實現真正的國際旅游城市。

2 三亞加強游客生態旅游意識的建議

2.1 完善生態旅游發展的政策法規

加強游客生態意識建設必須先依靠完善的政策法規進行法制化、規范化的管理，才能及時解決在旅游發展中出現的問題甚至糾紛。制定符合三亞旅游的環保政策，除了貫徹國家相關法律法規之外，政府還應制定完善的規章制度，特別是國際旅游島生態補償法律制度的的建設與實施，增強游客對三亞生態破壞所需要承擔責任的法律意識。與此同時制定符合政府和旅游相關企業雙方利益的管轄權制度，使得其各盡其職，促進其對相關游客的監督，從而能更好地加強三亞游客生態旅游意識的培養。

2.2 加強居民、游客生態環保的參與程度

隨著人民群眾的環保生態意識普遍覺醒，參與社會管理的訴求越來越強。要加強環境核查審批信息公開，全面推進涉及民生、社會關注度高的環境監測信息公開，把信息發布情況作為突發環境事件應急處置工作的重要考核指標，推進信息公開工作的法制化規范化。這樣全民監督更有益于廣大的人民群眾了解政策，配合政策，使政府對于生態環境的治理工作也能夠更加順利有序的進行。

與此同時政府和相關企業可采用相關的“正向激勵”和“負向激勵”政策來引導和培養游客的生態環保意識的建立和生態環保意識行為的履行。

2.3 加強生態旅游意識的宣傳力度

政府與相關企業要加強對游客相關生態意識的培養，必須做好生態旅游知識的普及工作，尤其是要加強其生態旅游意識的宣傳力度，更能刺激和培養游客的生態環保意識。同時整個城市加強和豐富標語的形式及多樣化與普及化，引進和利用國際重大賽事的契機，大力宣傳生態旅游的優勢，并從中積極宣傳三亞生態旅游資源的稀缺性和重要性，從而有效刺激游客對生態旅游意識的培養和提升。

2.4 旅游企業生態環境的建設與改善

培養游客的生態旅游意識，很大程度上也依賴于旅游企業對游客的引導作用，主要是旅游景區、酒店業、旅行社等相應的旅游企業。因此旅游企業管理者應該高度重視本企業生態環境的建設與改善。旅游企業管理者需要有可持續發展思想，在企業規劃中做到相應的生態景區規劃建設外，并引導游客在旅游過程中保護生態環境，將愛護環境的理念融入到游客的旅游行程中，從而潛移默化地加強對游客生態環保意識的培養。因此旅游景區和旅行社企業要提高自身景區從業人員的環境素養，建立一支高素質的生態從業隊伍，其講解服務不僅要規范化，而且要豐富海島生態環境的知識內容，不僅自身要做個“生態人”，也要在旅游過程中引導游客成為保護環境的“生態旅游者”。酒店行業則通過相應的綠色飯店的規劃建設和相應活動的倡導來加強對游客的生態環保意識的引導。同時旅游企業都需要多開展寓教于樂的生態環境教育活動，提升游客對三亞的生態愛護意識。

2.5 完善相關的基礎設施建設

三亞游客生態旅游意識的建立從根本上也依賴于游客的切實行動，而游客的行動受到其外部條件的制約，而完善相應的基礎設施建設將有效的改善制約游客行動的外部條件。但是三亞的公交系統的建設不完善使得游客在交通方式的選擇上受到很大制約，且在旅游旺季會造成嚴重的堵車現象，因此三亞必須完善相應的公交系統，更好地方便游客的出行，使得游客在交通方式的選擇上傾向于選擇低碳旅游交通方式。

參考文獻

[1] 武亞楠.海南發展生態旅游的SWOT分析[J]. 管理視窗，2013（2）

[2] 林漢山.海島生態旅游資源可持續利用策略研究——以莆田湄洲島為例[D]. 國家海洋局第三海洋研究所碩士學位論文. 山東：2008