中國與歐盟雙邊貿易發展中的問題及解決對策

劉洋

【摘要】中國為世界上最大發展中國家，歐盟為世界最大區域經濟集團，中歐是促進世界和平發展的重要力量。自2004年起，歐盟便躍居中國第一大貿易伙伴，而中國在歐盟貿易伙伴中也穩居第二地位，中歐雙邊貿易合作從領域和范圍上逐漸向縱深發展。此文簡單介紹中歐雙邊貿易發展中存在問題，并提出解決問題的對策。

【關鍵詞】中國；歐盟；雙邊貿易；問題

2016年歐盟中國貿易協會主席在第六屆中歐論壇發表演講，指出中歐可通過雙邊合作，利用“一帶一路”探索第三方市場。貿易及投資是中歐關系的重要基石。中國已明確將歐盟作為三大出口市場之一，并將基本判斷軌道納入有關政策和運行體制；而歐盟也推出亞洲新戰略，重新定位了中國在世界經濟所占的地位。在中歐雙邊貿易發展中，仍存在知識產權爭端加劇、雙方貿易地位缺乏平衡、中小企業合作有待深化、對華反傾銷、歐盟技術性貿易壁壘等問題，亟需深入研究。

一、中歐雙邊貿易發展中存在問題

（一）知識產權爭端加劇

當前，中歐雙邊貿易及投資快速增長，雙方知識產權爭端加劇。《歐盟關于海關打擊涉嫌侵權產品及其措施的法令》于2007年4月1日正式生效，目的在于加大對侵權產品的打擊力度，簡化海關對涉嫌侵權產品的處理程序，并嚴禁歐盟外第三國侵權產品進出歐盟。2015年，中國與歐盟質檢貨物貿易額5210億歐元，在其貿易總量中占15%，繼續穩居歐盟第二貨物貿易伙伴地位；由此看出，與其他國家相比，中國面臨的知識產權保護措施更嚴格。

除涉嫌侵權產品打擊問題外，中歐之間還存在另一值得重視的問題，歐盟跨國集團在本土市場搶注商標，打壓中國企業，通過此形式保證自由市場的占有率。這一問題的核心為，中國市場如何進行歐盟廠商知識產權保護，其保護程度與中國發展水平是否適應，在歐盟市場如何加強對中國廠商知識產權的保護。

（二）雙方貿易地位缺乏平衡

中國與歐盟在貿易需要程度上有所差異，從互相依存程度上看，中國尚處于下風，較被動。

（三）中小企業合作有待深化

現階段，中歐在中小型企業領域上的合作剛起步，規模較小，在合作廣度及深度上仍處在初級階段。中國中小企業在歐盟市場中的技術合作及投資較少，產品質量及工藝水平有待提高，自主研發有待加強。歐盟中小企業對華技術合作與投資以制造業為主，如工藝、技術、設備、品牌、人員培訓等。中歐雙方應加強對彼此中小企業的了解，互補互利，促進雙方在企業管理、資金、運行模式及高新技術等深化合作。

（四）對華反傾銷

歐盟是對華反傾銷最早發起的地區，近年來，立案頻率及涉案金額不斷增長，且反傾銷終裁產品重新啟動各種新型調查方式，如反吸收、反規避等。歐盟在反補貼條例中也作出修訂，反補貼的實施標準大大降低。針對歐盟以公平貿易形式阻礙中國競爭力較強的產品快速、大規模進入其市場，必須充分做好準備。

（五）歐盟技術性貿易壁壘

在國際上，歐盟是采用技術性貿易保護措施最嚴格和最頻繁的地區之一，已形成的歐盟指令及技術性貿易措施管理體系，涵蓋工業產品衛生、商品包裝、安全、技術標準、標簽規定、認證，農產品運輸、生產、儲藏和加工等環節。歐盟技術性貿易保護措施具有隱蔽性及合法性特征，標準升級反映出歐盟后工業化社會要求和中國正步入工業現代社會巨大反差，而中國僅能采用跟隨戰術，但同時對中國貿易增長轉變也是一種壓力。

二、促進中歐雙邊貿易發展對策

（一）完善經貿戰略

調整經貿戰略，針對價值鏈提升制定貿易政策，促進中國和歐盟經貿融合及雙向開放，加快國內外資源的高效配置、要素流動及市場融合，建立多層次、多元化溝通機制，推進并完善雙方經貿關系，推動雙邊貿易平衡發展。

（二）制度環境創新

中國在中歐雙邊貿易中應主動、積極的與國際制度接軌，加強體制創新，對便利化、法制化和國際化貿易制度環境進行完善，健全合作共贏、與國際規則相適應的機制。把握體制改革這一根本問題，從規則和制度上有效改革；充分研究國際規則及國內外經貿規律，發揮市場和國家“兩只手”作用。

（三）深化經貿合作

中國在中歐貿易關系上持開放態度，購買歐元債券、投資并購等做法是歐盟經濟穩定發展重要支持，歐盟應以同樣程度放開中國進入壁壘及投資限制。中歐雙方應加強互補性合作，擴大合作范圍，加強中歐技術、投資及貿易合作程度；除彼此雙方之外，擴展與第三方國家和經濟體的合作，使合作渠道更寬、更多元。

（四）促進人民幣國際化及市場化

世界經濟復蘇呈不確定趨勢，歐盟國際油價持續下跌，歐元區經濟緩慢增長，“容克計劃”實施，中國可與歐盟協商支持人民幣的跨境結算，促進人民幣匯改，促進人民幣國家化及市場化。

（五）技術性壁壘應對

在技術性壁壘應對上，應全面建立預警機制；實施與國際相接軌的標準戰略；加大中歐雙邊及多邊貿易談判力度；不斷提高企業和產品綜合競爭力，實現產品升級及市場多元化。

三、結束語

中國與歐盟雙邊貿易發展是國際關注焦點。中歐經濟力量發展及互相需求增長，中歐政治及政策支撐，是中歐雙邊貿易發展重要影響因素。在兩大因素強有力支持下，中歐雙邊貿易發展在未來前景中呈現樂觀趨勢。面對中歐雙邊貿易發展中存在問題，雙方應本著互相尊重、互相平等的原則妥善處理，維護雙方發展互利和互信關系，從而促進雙方穩定、長期、全面的伙伴關系，共謀發展。

參考文獻：

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