中國(guó)經(jīng)濟(jì)新氣質(zhì)

馮旭東

中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)塑身強(qiáng)體，降脂增肌，在新的發(fā)展態(tài)勢(shì)之中，展現(xiàn)出更有質(zhì)量、更有活力、更加健康的“新氣質(zhì)”，展現(xiàn)出勃勃的生機(jī)，也預(yù)示著美好的未來(lái)和希望。

歲序更替，華章日新。

在中華民族偉大復(fù)興的航程上，2016年注定是不平凡的一年。這一年不僅是“十三五”開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，同時(shí)也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開(kāi)局之年，還是脫貧攻堅(jiān)開(kāi)局之年。

開(kāi)局是全局的基礎(chǔ)，開(kāi)局形勢(shì)的好壞，影響中局，甚至決定最終的勝負(fù)。“映竹無(wú)人見(jiàn)，時(shí)聞落子聲”，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局，科學(xué)決策，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)撥開(kāi)迷霧，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中蓄進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，呈現(xiàn)出更有質(zhì)量、更有活力、更加健康的“新氣質(zhì)”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)土壤正在變得更加肥沃……

緩中趨穩(wěn) 穩(wěn)中向好 中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”

“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。”這是剛剛結(jié)束不久的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在總結(jié)2016經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)給出的評(píng)價(jià)。

從2010年一季度至2015年四季度，中國(guó)GDP增速?gòu)?2.1%一路下滑到6.8%，下行的曲線雖然緩慢，但仍然讓不少人擔(dān)憂，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的此輪調(diào)整究竟會(huì)跌到幾時(shí)？

30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速只有3次連續(xù)2～3年低于8%：第一次是1979～1981年，第二次是1989～1990年，第三次是1998～1999年，這三次回落主要是受到短期因素的干擾，過(guò)后都回到了高速增長(zhǎng)的軌道上。

這第四次下滑，究竟是短暫探底還是長(zhǎng)期換擋？經(jīng)濟(jì)增速能不能“回得去”？降速會(huì)不會(huì)演變?yōu)槭伲?/p>

改革開(kāi)放的三十多年，中國(guó)曾長(zhǎng)期保持世界最高的增速，經(jīng)濟(jì)引擎強(qiáng)勁有力。然而2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出新格局、新變化、新特點(diǎn)，迫切需要我們站在新的歷史起點(diǎn)，轉(zhuǎn)變舊思路，開(kāi)拓新局面。

2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)，第一次公開(kāi)提出“新常態(tài)”的概念，“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”

“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”2014年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)新常態(tài)做出系統(tǒng)闡述。

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)判斷形勢(shì)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。”

2015年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)“怎么看”和“怎么辦”的問(wèn)題，作出重大理論創(chuàng)新和決策部署。

圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向，切中要害，久久為功，為經(jīng)濟(jì)增速樹(shù)立底線思維，這是魄力，更是準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的信心和決心。

用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心。掌舵沉穩(wěn)自如，知難勇毅向前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了“定盤之星”，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)積極可喜的變化——

全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格2016年9月份打破連續(xù)54個(gè)月下降走勢(shì)后，連續(xù)3個(gè)月正增長(zhǎng)。11月，中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.2%，自3月以來(lái)連續(xù)9個(gè)月保持在6%以上，穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。1～10月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)8.6%，呈加快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2016年11月，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為51.7%，延續(xù)上行走勢(shì)并升至兩年來(lái)高點(diǎn)；非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.7%，達(dá)到2014年7月以來(lái)高點(diǎn)，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

2016年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)穩(wěn)定在6.7%，就業(yè)、物價(jià)形勢(shì)總體穩(wěn)定，居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)企業(yè)效益向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，社會(huì)大局穩(wěn)定，各類微觀主體被宏觀經(jīng)濟(jì)信心積極改善。

日前，2016年前11月中國(guó)“就業(yè)成績(jī)單”發(fā)布。這份成績(jī)單不僅總分高，而且成色足：新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到1249萬(wàn)人，提前超額完成了今年“1000萬(wàn)人”的承諾，而且城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就業(yè)目標(biāo)均提前完成。

就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，要找到一個(gè)能穩(wěn)得住的中高速增長(zhǎng)的均衡點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能走上新的軌道。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 新中求進(jìn) 新動(dòng)能推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)

希望穩(wěn)的穩(wěn)住了，希望進(jìn)的有進(jìn)展，2016年，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念指引下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略加緊落實(shí)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新大潮涌動(dòng)，新模式、新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)，居民消費(fèi)不斷升級(jí)，新增長(zhǎng)點(diǎn)正在陸續(xù)出現(xiàn)，新動(dòng)能成長(zhǎng)超出預(yù)期。在平穩(wěn)健康的增長(zhǎng)中，“創(chuàng)新”成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最厚重的底色。

——層出不窮的“互聯(lián)網(wǎng)+”或“+互聯(lián)網(wǎng)”，正在深刻地改變金融和經(jīng)濟(jì)生態(tài)；

——信息科技進(jìn)步催生的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等，已經(jīng)進(jìn)入廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活；

——越來(lái)越多的機(jī)器人、3D打印、人工智能，開(kāi)始重塑傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)線；

——圍繞北斗導(dǎo)航構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)集群，正引領(lǐng)中國(guó)高端制造業(yè)向縱深推進(jìn)；

——以滴滴打車、摩拜單車等為代表的共享經(jīng)濟(jì)，突破重重阻力，風(fēng)靡大江南北；

……

中國(guó)向“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能正在積聚蓄勢(shì)。

市場(chǎng)主體增多，社會(huì)創(chuàng)造活力蓬勃發(fā)展。2016年前10個(gè)月，全國(guó)新登記企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)28.9%，平均每天誕生1.6萬(wàn)戶新企業(yè)，全國(guó)已經(jīng)有2300多家眾創(chuàng)空間服務(wù)12萬(wàn)個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)，中國(guó)市場(chǎng)正呈現(xiàn)出“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地”的嶄新局面。

以新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新商業(yè)業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新服務(wù)為代表的新經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。2016年前三季度，新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持10%以上的增長(zhǎng)速度。新業(yè)態(tài)方面，1～11月網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)26.2%。新產(chǎn)品方面，2016年前三季度新能源汽車增長(zhǎng)83.7%，工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)30.8%，集成電路增長(zhǎng)18.2%，智能手表增長(zhǎng)12.1%。與此同時(shí)，在線醫(yī)療、在線約車、移動(dòng)支付等新業(yè)態(tài)加速成長(zhǎng)。2016年5月，由北大專家發(fā)布的《中國(guó)新經(jīng)濟(jì)半年度白皮書(shū)》顯示，新經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中占比已經(jīng)達(dá)到30.1%。種種跡象說(shuō)明，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正成為全社會(huì)的共識(shí)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的源泉正在中國(guó)大地涌流。

轉(zhuǎn)型升級(jí) 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)浴火重生

在過(guò)去真正困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不是速度低，而是結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過(guò)剩、效率低下、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等“質(zhì)量”問(wèn)題。新常態(tài)下速度換擋的背后，本質(zhì)上是結(jié)構(gòu)調(diào)整。需求側(cè)政策空間越來(lái)越小，擠出效應(yīng)卻越來(lái)越大。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，必須從長(zhǎng)期入手，立足于結(jié)構(gòu)調(diào)整，把政策重心轉(zhuǎn)向供給側(cè)。

2015年11月，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；

2015年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，確定了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的行動(dòng)路線圖；

2016年5月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，各地區(qū)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”；

目標(biāo)明確：用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高全要素生產(chǎn)率。

方向明晰：減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。

鎖定病灶：抓住去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù)。

厘清邊界：既遵循市場(chǎng)規(guī)律，善用市場(chǎng)機(jī)制解決問(wèn)題，又讓政府勇?lián)?zé)任，干好自己該干的事。

……

中央對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從理論思考到具體實(shí)踐，都作了全面深刻闡述；從頂層設(shè)計(jì)、政策措施直至重點(diǎn)任務(wù)，都進(jìn)行了全鏈條部署。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)必須打贏的“戰(zhàn)爭(zhēng)”。

“不能因?yàn)榘ぶ囟却⒗щy多而不作為、有風(fēng)險(xiǎn)而躲避、有陣痛而不前，要樹(shù)立必勝信念，堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作向前推進(jìn)。”

習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)改革落實(shí)，釋放出堅(jiān)定的改革決心。

伴隨著國(guó)家政策、改革措施的推進(jìn)，效果逐步顯現(xiàn)，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格打破連續(xù)54個(gè)月的下降走勢(shì)，連續(xù)正增長(zhǎng)，民間投資增速連續(xù)3個(gè)月正增長(zhǎng)。2016年前三季度原煤產(chǎn)量同比下降10.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)，工業(yè)加快向中高端邁進(jìn)。2016年11月，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)10.6%和10.5%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.4和4.3個(gè)百分點(diǎn)。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率繼續(xù)提升。2016年前三季度，消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為71%，比上年同期提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)在去庫(kù)存上，全國(guó)商品房待售面積連續(xù)9個(gè)月減少；去杠桿上，2016年10月工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.1%，比上年同期下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；降成本上，全面推行營(yíng)改增，全年減稅預(yù)計(jì)5000億元，工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比上年同期減少0.17元；補(bǔ)短板上，精準(zhǔn)扶貧發(fā)力，貧困人口減少1000萬(wàn)以上，尤其是圍繞中小城市補(bǔ)短板，大城市地下建設(shè)補(bǔ)短板，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的正能量正在凸顯。

歷盡天華成此景 人間萬(wàn)事出艱辛。

平穩(wěn)、出新、向優(yōu)，“穩(wěn)”字當(dāng)頭，“新”字顯效，優(yōu)”字發(fā)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)塑身強(qiáng)體，降脂增肌，在新的發(fā)展態(tài)勢(shì)之中，展現(xiàn)出更有質(zhì)量、更有活力、更加健康的“新氣質(zhì)”，展現(xiàn)出勃勃的生機(jī)，也預(yù)示著美好的未來(lái)和希望。