國企廉潔風險防控常態化機制建設

李曉東

摘要：國企廉潔風險防控常態化機制建設是國有企業發展的重點內容，依據現階段國有企業發展的情況為基礎，結合近年來國企廉潔風險防控常態化機制引用的特點和狀況，分析實際發展的問題，并結合實際需求，提出優質的建設方案。

關鍵詞：國企；廉潔風險；防控；常態化機制；建設

現階段中央增加了反腐工作的強度，一些高官隨之落馬，其中也包含了非常多的國有大型企業。在黨十八大五中全會審議通過了《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等規定。因此，在實際發展的過程中，提升國有企業的廉潔風險防控機制建設工作是目前發展的重要工作內容。這樣不但可以讓國有企業更好的運行，還可以讓現階段具備的反腐觀念融入到國有企業當中，從而推廣和宣傳反腐工作和態度。

一、優化利益沖突解決系統，達到廉潔風險自主防御的常態化

利益沖突是促使權利濫用、依據權力獲取利益，出現廉潔風險的重要影響因素。在解決和阻礙國有企業領導人員利益沖突問題的過程中，我國政府提出了相應的規定，其中包含了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等重要法律規定，對實際發展過程中存在利益沖突的言行舉止進行規定和完善。國有企業小結合這兩項規定，構成優質、全面的利益沖突、防御廉潔風險的有效系統，在制度規定中將公共利益和私人利益有效劃分開，以此取締以權謀私的利益渠道，從源頭降低廉潔風險出現的概率。其中主要分為以下幾點工作：第一，構建與個人相關項申報抽查制度；第二，優化個人相關事項解決制度；第三，構建個人相關事項躲避制度[1]。

二、優化重要工作監管系統，達到廉潔風險防御融入生產運營的常態化

從實際廉潔風險監測、信訪、案件偵查等情況分析，那些存在自由空間大、幾個人或者是一個人決定的重要工作就是廉潔風險集中、違規違紀行為出現的高發區域。并且，在實際發展的過程中，依據重要工作監管的規章制度和“高壓線”還存在一定的問題，如原則性較強、普遍性要求過多、工作細節規定不明確等。由此，需要企業結合實際發展情況，推動管理的準確化、透明化以及信息化，將簡單的“高壓線”變成無縫連接、全程具電、自主預警的：高壓網，以此達到重要業務監管工作的新常態，從而有效提升國有企業的管理能力和廉潔風險防控能力，滿足實際工作發展的需求。相應的工作主要分為以下幾點：第一，推動監管精細化，以此達到高壓網的無縫覆蓋。依據一些“高壓線”原則性強，缺少可實施性的問題，將企業制度和黨紀規定融入到工作解決方案中，以此達到實際工作的標準化，確保程序、標準和時限內容的明確。第二，推動監管透明化，以此達到高壓網全程都具備“電”。在實際發展的過程中，依據全體工作的公開化，全體工作者的監督工作，將自由裁量權利放在大眾面前實施，讓違規違法行為變得無處躲藏。第三，推動監管信息化，以此達到高壓網的自動預警，以此為國有企業的發展及早發現問題，提供有效的解決方案。

三、優化風險循環管理系統，達到廉潔風險防御工作發展的常態化

廉潔風險防控工作是依據全體質量管理理念實施的，是一個具有階段性循環的動態工作。在第一階段，我國國有企業依據全體員工參與的形式，達到風險點檢測、設定防御方案等基本工作。這也表明廉潔風險防御工作的建設工作已經完成，需要及時轉變到平日管理工作中，依據創新廉潔風險獲取、研究、管理等形式，構建現代化、動態化管理的循環形式，從而保障企業可以依據實際變化情況而變化，有效整合廉潔風險防控內容，有效提升防御效果。主要工作分為以下幾點：第一，構建風險日常應用形式。依據廉潔風險常態化管理需求，將廉潔風險尋找從集中工作轉變為平日管理，并且在紀檢監測系統和企業兩方面構建采集形式。在紀檢監察系統中，需要依據各級紀委設定廉潔風險獲取站，在廉潔風險預測信息獲取的過程中，設定連接風險信息獲取表格，構建信息系統，集中進行信件、案件等內容的監測和調查等工作，以此展現出廉潔風險。在企業管理的過程中，將風險信息溝通設定為全體風險防御會議的重要主題，集中溝通監測、審查等工作中存在的問題，并且將其中包含的重要廉潔風險信息融入到廉潔風險信息系統。第二，構建風險動態分析形式。依據廉潔風險的變化和不明確性，將廉潔風險劃分從靜態評估轉變為動態研究，并且對風險等級和劃分兩方面工作分析。第三，構建風險解決考核模式。廉潔風險的動態化需要設定與之相應的管理形式，以此保障防控方案的針對方案和操作性[2]。在現階段發展的過程中，反腐倡廉建設工作和懲罰系統構建，結合優質的、科學的管理方案，可以將質量管理引用到“教學、制度、監管”相同的防御管理系統中，促使我國國有企業堅持可持續發展道路，不斷提升監管工作水平，完善各大黨員干部的工作態度和風氣，讓企業明確廉潔從業的重要性。

四、結束語

總而言之，廉潔風險防御系統是提升黨風廉政構建工作中觀念和理念的基礎，依據對廉潔風險防御的相應理念研究、對國有企業廉潔風險存在的情況研究，明確廉潔風險的問題，以及廉潔教學和制度中存在的問題，以及要優化的內容，在實際監管的過程中明確問題點，提出優質的解決方案，有助管理制度，實施有效的防御工作，構建合理化的風險防御系統觀念。

參考文獻：

[1]唐嘉楓. SZZY公司廉潔風險防控管理機制研究[D].蘭州大學，2015.

[2]冷有祥. 國企廉潔風險防控長效機制探索與實踐[J]. 管理觀察，2015，28.