北平師大西遷時期學生管理工作的特色及其啟示

王卓凱， 李嘉盈

(北京師范大學 歷史學院，北京 100875)

一、歷史背景

1937 年“七七事變”后，平津陷落。為保存中國教育實力，1937 年9 月，國民政府下發教育部第16696號訓令要求“以北平大學、北平師大、北洋工學院和北平研究院等院校為基干，設立西安臨時大學。”北平師大師生通過各種渠道，先后奔赴西安，開始了輾轉陜甘的西遷辦學歷程。1938年春，西安形勢告急，西北臨時大學奉令遷往陜西城固。是年4月，改稱國立西北聯合大學，國立北平師范大學改組為國立西北聯合大學教育學院。1938年7月21日，國立西北聯合大學教育學院改名為師范學院。1939年8月14日，教育部發教字第197號訓令，將師范學院獨立出來改組為國立西北師范學院，于9月1日正式分立，繼承北平師范大學之一切，校址在陜西城固。1940年，國民政府為改變西北教育落后的局面，國立西北師范學院最終逐漸遷移至蘭州辦學，至1942年完成遷校?？箲饎倮?，北平師大師生成立“師大復員委員會”，要求復員返平。1946年，教育部批準北平師大復校，國立北平師范學院回到北平辦學，由袁敦禮任院長。至此，北平師大結束了這一段西遷辦學歲月。[1]

在這段西遷時期，北平師大先后經歷了西安臨時大學、國立西北聯合大學和國立西北師范學院等幾個階段，學校發展備嘗艱辛。這一時期的辦學條件雖然艱苦，但學校依然沒有放松學生管理工作。除專業教學方面外，學校在學生思想行為、文體生活、課外實踐等方面也都給予了充分重視，在管理制度、思政教育、社會實踐等方面都進行了一些有益實踐，對戰時的高校學生管理工作發揮了積極作用，很多理念和實踐對當代高校學生管理工作仍具有借鑒意義。

二、做法與特色

西遷時期雖戰爭烽火不斷，但學生管理工作仍備受關注，學校在教學管理、思想管理、生活管理等方面都給予充分關注，有很多別具特色的做法。在這些做法當中，比較有特色的大概可體現為以下三點：

1.成立訓導機構，發揮導師作用

西遷時期北平師大學生管理工作的有序開展，建立在其組織機構合理、制度規章規范的基礎之上。西北聯大時期的學校事務由校務委員會統籌，下設訓導處、教務處、秘書處。其中負責學生思想、行為、言論、體格等德育管理的訓導處是全國最早的專門訓育機構，當時引起了廣泛關注，并于1939年3月召開的第三次全國教育會議上通過會議決議推廣至全國高校。此次會議后，訓導處、教務處、總務處共同組成全國高校的三大主要行政機構。

圖1

西北聯大訓導處設立之初便制定了《本校訓導大綱》，規定了其主要目標是“養成德智體群美兼備之人格”，在要目中對思想、行為、言論、治學態度、治學方法、體格方面都提出了具體要求，如“修己，養成振作、勤苦、謹慎、整潔、謙虛、知足、廉潔、儉樸之習性；待人，養成誠實、信義、仁愛、寬恕、禮節、忍讓、勸善、規過之美德”等類似格言守則的內容。訓導方式則以個別訓導、個別談話、個性考察、團體訓導為主。學生的具體情況要落實為操行成績，實行“思想行為言論三項分數之計分法”，“團體活動及團體中之個人成績良好者，由學校給予獎狀”。[2]后國立西北師范學院時期，訓導要目有所變化，但總體目標大致相似。

訓導處下設導師會，對于學生訓導管理的各項工作基本都由導師具體負責實施。導師制是戰時國民政府教育部推行的重大改革之一，其目的在于讓原本只負責教授知識的導師同時負責學生管理方面事務，打破了先前教學、德育分離的割裂局面,變為學業教育與思政訓育相互融合、同步推進的模式。西北聯大時期導師會工作開展有條不紊，可謂當時學生管理工作方面的一大特色。

導師會由全體導師組成，各院系設導師分會，并設導師會常務委員會作為學校行政及學生團體的中間機構。[3]在制度方面，制定了《導師會組織章程》《本校導師會常務委員會辦事細則》，規定了導師會和常務委員會的組成、職權、組織等事宜。[4]在此基礎之上，還制定了《國立西北聯大大學導師制施行細則》，詳細規定了導師制的實施細則——將全校學生分為幾組，每組設導師一人，此外每學院設主任導師一人，分別負責各院各組學生訓導管理的職責。導師的具體工作有：對本組學生性行、思想、學業及身體狀況進行考察記錄，并進行家庭狀況調查，每學期終出具總報告；每月需召集學生舉行談話會、討論會或遠足會，并將各項團體活動詳實記錄，于學期終報告主任導師。導師認為學生不堪訓導時可申請退訓，如經兩次退訓即由學校除名。

通過訓導處、導師會的設立，以及各項配套規章制度的制定實施，使西遷時期的學生管理工作得以有條不紊的推進，保證了學生管理工作自上而下的推行與自下而上的反饋，特別是導師制的設立有效改善了“教學”“德育”相分離的局面，充分發揮了學業導師在學生思想教育、日常管理方面的積極作用，為這一時期的學生管理提供了有力支持與保障。

2.注重戰時教育，促進實踐育人

西遷時期正值戰火紛飛之際，戰時愛國主義教育成為這一時期不可回避的主題。學校通過開展理想信念教育、時局政治教育，從而達到激發愛國情懷，樹立民族信念的重要功用，為全民族抗戰凝聚力量。與此同時，學校積極推動學生將愛國之心轉化為報國之行，開展了形式多樣的社會服務、實習實踐活動，為同學提供了解社會、服務國家的寶貴機會。

為堅定學生的理想信念、激發學生愛國主義情懷，學校開展了一系列活動——如在青年節前后開展越野競賽、論文競賽、演講競賽、團體操、大合唱、五千米賽跑、自行車表演、拔河競賽、青年標準體格競賽、跳繩競賽等活動，引領同學在活動的過程中思索青年責任，體味青年節；[5]在總理紀念周期間通過國旗下演講，由知名教授為全校師生進行演講報告，題目諸如《戰時最高學府學生應如何救國》《抗戰進展》《適應抗戰時期之生產建置與工程教育》《天津失陷之經過及現在之狀況》《高等教育如何支持長久的抗戰》《戰爭與文化》《為繼續求學及保存國粹》等，[6]介紹國內國際形勢、反思戰時教育制度，激發學生愛國情懷，勉勵學生發憤圖強、憂國報國。這一時期，由于戰時需要，學校還特別注重體育教育，鼓勵廣大師生強健體魄、全民抗戰。為此專門成立了課外運動委員會，規定學生都需要參與體育運動，如籃球賽、排球賽、技巧運動比賽等。[7]

為更好地培養學生的實踐能力，學校積極與相關部門聯系安排學生實習，幫助學生認識社會、鍛煉實操。如家政系兒童福利班學生赴上西園救濟院、婦工會托兒分所、西北公路局托兒所、美齡托兒所等實習參觀；文理學院由教師帶隊到咸陽附近鄉村調研參觀等。[8]根據陜南地區的情況，學校組織學生開展能夠服務社會的實踐教學活動，如歷史系師生挖掘、整理了漢博望侯張騫的陵墓，并成立考古室；教育系師生與陜西教育廳合作，以中學考試試卷為基礎，研究教材與教法的改進方法；史地專修科學生赴興隆山作地理實地考察等。

廣大師生還利用暑期開展社會調研和社會服務，通過學以致用，身體力行的實現報國情懷。學校在暑假前夕召開“暑假學生活動討論會”，討論暑期學生學術活動、娛樂活動、社會服務的具體內容和方案。其中，社會服務方面涉及調查工作、掃除文盲、民眾組訓。[9]在學校統一討論分工后，學生分為幾個小組赴不同地區進行針對普通民眾的社會教育，如1942年暑期國立西北師范學院師生分五個小組赴寶山邯留中心學校分校、柳家寨國民學校、翟家寺中心學校、張家村國民學校、杜家槽西京圖書館等鄉村施教區進行調研與支教活動，開設高初中補習班、成人班、婦女班等，當地民眾參與踴躍，還自愿對學生進行捐助，學生返校時整隊相送、燃放爆竹，活動效果顯著。[10]

由于抗戰需要，愛國主義教育成為西遷時期的辦學突出特色。通過積極宣傳愛國主義思想、積極搭建校外社會服務平臺、積極推動學生實踐鍛煉與實操培養，有效實現了凝聚統一思想、鼓舞師生斗志的特殊功用，意義斐然。

3.鼓勵學生自治，形成師生聯動

在西遷時期的學生管理工作中，北平師大打破了單一的由校方主導的管理模式，將學生納入管理主體之中，積極發揮學生的主觀能動性，形成了師生雙方的有效聯動。

從各項學校制度中，可窺見對于“學生自治”的倡導和鼓勵。西北聯大的《本校訓導大綱》的訓導綱要中提出“陶冶愛好自治及崇尚秩序的美德，以養成有組織有規律的生活”，表明培養學生自治是當時學生管理工作的重點之一。國立西北師范學院時期的《國立西北師范學院訓導實施綱要》中規定“本院為養成學生自覺自動自活之精神起見，學生生活之改進均指導學生成立各種組織辦理學生生活改進之各項事宜”，表明學院對于學生自治、自管的要求。還具體規定了學生自治組織采用班代表的形式，每班選代表一人組織學生班代表會。學生班代表會簡章及各項細則，由該會根據學生班代表會組織辦法自行訂制，經主任導師會議核準后施行。除了每班有班代表，學生還需要自行組織各種課外活動團體、舉辦各種課外活動，并要求學生均需參加。此外，值得一提的是，西北師院時期成立了“學生自治會”。該會以“促進學生德育、智育、體育、群育之發展為目的”，并且規定“學生自治會為學生課外活動之唯一組織”“學生不分性別應一律參加本校學生自治會”。[11]學生自治會的權力機構為會員大會，在會員大會閉會期間為理事會。理事會的理事由各年級或各院系推舉并提請會員大會按照規定名額選舉產生，任期定為半年，最多可聯任一次。理事會下設服務部、學藝部、健康部、風紀部、事務部，分別負責社會服務、學術藝術事項、衛生體育活動、紀律秩序、文書庶務會計等職責。

“學生自治”理念不僅貫穿于學校育人目標與社團發展宗旨之中，也在一些學校組織的日常修身活動中得以體現。比如“自學與自省”是當時的一項重要活動，學生需要進行日?！白晕铱偨Y”“自我鼓勵”“自我適應”，旨在較為嚴酷的教育環境中培養學生樹立“以苦為樂”的生活態度，積極應對學習生活中面臨的各項挑戰。此外，西北聯大時期發布的《全校一年級學生寫作“修養日記”及“讀書札記”辦法》中亦可發現，學校要求學生每天自覺進行自我省察、自我總結，以“吾日三省吾身”的態度認真對待學習生活中遇到的困難與成績，能夠做到及時反思，總結提升。同時鼓勵學生多和導師交流溝通，將所遇到的困惑及時與導師討論，通過“自我省思”與“導師點撥”相結合的方式幫助學生紓解壓力、堅定信念。

三、啟示

通過對北平師大西遷時期學生管理工作的做法與特點進行梳理，并從中汲取經驗、開拓思路，能夠得到一些對于當下高校學生管理工作的有益借鑒與寶貴啟示。

1.優化育人機制，探索“全員育人導師制”

高校學生管理工作有條不紊的推進，需要科學規劃、合理統籌，以制度創新帶動育人機制優化升級。北平師大西遷時期制定訓導制度、導師制度，在當時高校學生管理工作機制中尚屬首創。這樣的設置，使學生管理事務有專門的部門負責統籌，增強了專業化程度，提高了育人水準；打破了“教學”“德育”二分的割裂狀態，讓原本專職負責教學工作的專家教師也同時擔任指導學生思想生活的“導師”，拓展了育人層次，提升了育人質量。如今，時代環境和教育體制都有了全新變化，結合學生管理工作中出現的新問題、新需求，改革工作模式、優化工作機制和探索創新途徑十分必要。

優化育人機制，要整合師資力量，打造專業隊伍，積極探索“全員育人導師制”?！叭珕T育人導師制”的設想，是在“全員育人、全過程育人、全方位育人” 的教育格局下、“全員育人” 教育理念下提出的，促使負責教學的專家教授與負責學生管理的輔導員共同參與育人環節，真正實現教師教書育人并重的一種新型教育管理模式。縱觀北平師大西遷時期，就是以導師作為學生管理的具體實施對象，通過制定細則、例行交流研討等方式形成了一支組織有序的學生管理工作“導師團”，基本實現了“教書”與“育人”并重。而“全員育人導師制”新思路的提出，能夠讓導師不僅成為學生學業知識的領路人、專業素養的培養者，也能在思想意識、生活情感上發揮指導作用，成為學生成長的貼心人，從而達到更好貫徹“全員育人、全程育人、全方位育人”的現代教育理念，更好地適應人才培養目標的轉變。同時，這樣也能整合各種資源為整支學生管理隊伍增添活力，全面提高整支隊伍的素質水平，從而促進學生管理工作從經驗模式向科學模式轉變，從單一式、分離式管理向合作式、全員式管理轉變。

2.推動實踐育人，構建“四維一體”新模式

西遷時期北平師大的經驗告訴我們，關注實踐育人、發揮社會服務功能，既是提升學生綜合素養的重要舉措，亦是高校作為國家教育主體所承擔的社會責任，在戰爭年代發揮著不可替代的重要作用。當今時代，書齋式教育下的知識型人才已漸漸不符合社會需求，兼具實操能力與創意素養的應用型、實踐型、復合型綜合人才成為時代所需。[12]在此背景下高校推進實踐育人，能夠提升學生服務國家服務人民的社會責任感，增強動手實操能力與應用實踐能力，具有重要而深遠的意義。通過開展如學工學農、下鄉支教、實地參訪、基層調研、崗位實習、公益服務等各種形式的活動，積極整合校內外資源，充分搭建校企合作、服務實踐平臺等，全方位、多維度地打造育人新模式。

在實踐內容的設計上，可以注重從愛國教育、社會服務、專業學習、就業能力提升四個維度出發，構建“四位一體”。將實踐育人與愛國教育相結合——社會實踐作為提升學生綜合素質的重要載體，實踐主題應緊跟時事熱點，通過結合歷史紀念日、傳統節日等舉辦相關活動，將文化內涵寓于多彩活動之中，使得活動效果與宣傳效果兩者最大化實現。將實踐育人與愛國教育相結合，組織實踐活動時，結合歷史節點，突出愛國情懷，激發青年使命感與責任感；將實踐育人與服務社會相結合，安排實踐方案時，注重發揮學生在基層服務、公益志愿方面的社會服務職能；將實踐育人與專業學習相結合，遴選實踐單位時，結合學生的專業特點，幫助學生在實踐中應用知識，提升專業技能；將實踐育人與提升就業能力相結合，設計實踐內容時，關注學生就業擇業興趣，助力學生職業生涯規劃。

在實踐形式的選擇上，應注重全員覆蓋，全過程發力，激發學生積極性，營造良好氛圍，提升實踐育人工作的實效性與普及性；注重師生協同，設置專門導師，加強指導效果，提升實踐育人工作的針對性與專業性；注重完善機制，打造育人平臺，建設實踐基地，實現實踐育人工作的體系性與長效性；注重鼓勵創新，支持自主創業，突出實踐育人工作的靈活性與時代性。

3.鼓勵學生自治，發揮自主教育能動性

提升學生的自主管理參與度和自主教育創造力是世界高校學生管理改革的大勢所趨，加強高校學生自治建設，是高校落實以人為本理念，構建和諧校園，培養復合型人才的必然選擇和重要途徑。北平師大西遷時期的學生管理工作在這方面為我們提供了歷史借鑒：在育人目標的設立、學生活動的開展方面不僅符合教育目標的要求，而且要充分發揮學生的主體作用，鼓勵學生自治、自省，從被動的接受管理到主動的自我管理、自我教育，從而激發學生的責任感與使命感，培養學生獨立思考、勇于創新的精神，從而實現“自我教育、自我管理、自我服務” 的三自方針，促進學生的全面發展。

在推動學生自治、鼓勵自主教育的過程中，應注重在關鍵領域積極推進，暢通渠道，搭建平臺。比如在學校各項制度頂層設計階段，積極鼓勵學生積極參與，充分吸納學生合理建議，增強學生對于各項決策的知情度與信任度。在與學生相關的教學、生活領域，注重激發學生智慧，重視挖掘學生自主力量，提升學生在學習生活安排上的舒適感與接納感。在開展各項活動方面，依托學生會、社團聯合會、學生自治委員會等團體，開展符合學生需求的學術文體活動，提升學生的組織能力與創造精神，增強參與者的滿意感與獲得感。值得關注的是，在各個領域推進學生自治的過程中，要充分尊重學生的主體性，保護學生的自主意識與創新意識，同時也要把好關、引好路，在發揮學生主觀能動性的前提下為他們保駕護航。

[1] 北京師范大學校史[M].北京:北京師范大學出版社，1982：112-122.

[2] 本校訓導大綱[J].西北聯大?？?，1939(8)：2.

[3] 國立西北大學檔案[B].西安:西北大學檔案館，全宗67,目錄1,卷205-3.

[4] 導師會組織章程[J].西北聯大校刊,1938(2)：5.

[5] 為函請發動學生參加首屆青年節各項活動由[B].民國電子檔案，全宗556,卷5.

[6] 戰時教育文選[M]//西北聯大史料匯編.西安:西北大學出版社，2012：479-530.

[7] 國立西北師范學院校務匯報[R].1940(16)：21.

[8] 各系學生紛往外縣參觀實習[J].西安臨大?？?1938(12)：19.

[9][10] 國立西北師范學院校務匯報[R].1942(46)：11，16.

[11] 學生自治會規則[M]//國立西北師范大學史料編摘.北京：中國文史出版社，2014:1015.

[12] 廖闊.服務性學習視閾下的高校大學生實踐能力培養研究[J].思想政治教育研究，2013(12):135