遼寧省交通行業數據資源標準規范體系的研究

劉春來+王菁

摘 要： 如何在交通行業的應用中使用先進、成熟、科學的數據資源標準規范是遼寧省交通信息化建設和管理部門一直關注和致力探索的問題。以遼寧省交通行業數據管理需求為背景，研究了遼寧交通行業數據資源標準規范，解決行業內數據規范管理欠缺的問題、標準規范不統一的問題、數據采集不兼容的問題、以及區域間信息共享方式不統一、不全面的問題。規范數據全周期管理，杜絕開發單位的設計隨意性，從而整體提升數據質量，發揮了數據價值。

關鍵詞： 數據資源； 交通行業； 標準規范； 數據管理

中圖分類號：TP315 文獻標志碼：A 文章編號：1006-8228（2017）03-90-03

Abstract： How to use advanced， mature and scientific data resource standard specification in the applications of traffic industry has been the focus of the traffic information construction and management departments in Liaoning province. Based on the data management requirements of the traffic industry of Liaoning province， the standard specification for data resources of the traffic industry is studied to solve the problems of lack of data standardization management， the standard specification is not uniform， the data acquired is not compatible， as well as the way of regional information sharing is not uniform， not comprehensive. With the specification data lifecycle management， put an end to the design randomness of the developers， so as to improve the overall quality of the data， play a data value.

Key words： data resource； traffic industry； standard specification； data management

0 引言

遼寧省的交通運輸信息化應用程度越來越高，信息化已經成為我省交通運輸行業提高管理水平的有效支撐手段。但是，省交通信息化也存在一些問題，制約了交通信息化向前推進的步伐。本文根據交通部交通數據標準，結合遼寧交通行業實際情況，研究探討遼寧省交通行業數據規范，以促進實現交通行業數據資源管理、控制和共享。

1 現狀分析

1.1 存在問題

遼寧省交通資源標準化方面問題有以下。

⑴ 交通行業級數據標準缺失，行業內部沒有形成全部的數據架構和規范的管控機制，只是在單個廳局開展小范圍的工作。

⑵ 行業數據標準規范深度不夠，只是由數據標準的有關工作負責部門進行應用實施，導致數據規范相關工作與實際業務脫節。

⑶ 行業數據標準管理辦落實不到位，原來的多部門、條塊化管理模式，以及數據管理與業務管理在一起，造成有關數據管理辦法落實困難不到位。

⑷ 行業數據標準規范更新不及時，很多數據規范更新流程慢、更新周期長，無法滿足交通行業快速發展的需要。

1.2 對建設規范必要性的認識

通過對遼寧省交通運輸信息化發展特點及業務管理目標進行總結分析，結合考慮業務職能、管理體制、建設條件、數據資源、業務應用和保障環境等各要素之間的關系，提煉出各個層面標準規范數據，將其作為交通行業信息的主要載體，必須避免數據的缺陷，提高獲得信息的價值，同時進行數據資源規劃，尤其要對關鍵數據流轉、數據審查等進行全面的管理。

2 數據規范制定方法研究

2.1 制定原則

為保證本省交通行業數據應用的科學性和可擴展性，數據資源規范的編制需遵循以下原則。

⑴ 典型性：能夠反映遼寧交通行業數據資源的典型特征。交通行業數據資源是各級交通部門在履行交通職能過程中產生或使用的信息，其基本內容和質量等各方面的特征應具有交通行業數據資源的典型特征。

⑵ 科學性：列出的各類數據資源的劃分應科學、合理、可行。

⑶ 兼容性：與現有的國家標準、行業標準盡量保持協調一致，以促進不同數據內容的多領域使用，可橫向與省內其他廳局的標準規范相兼容。

⑷ 可擴展性：規范定義的數據內容是共性和綜合性的數據，為數據資源應用提供宏觀層面上的統一有序組織。各級交通部門可根據需要在此內容基礎上進行擴充，以充分描述本部門的數據資源，實現本部門數據資源的充分共享。

2.2 編制方法

本次數據標準規范是在結合遼寧省交通行業的特點，遵循國家標準制定程序的階段劃分、標準體系表編制原則和要求、本省相關規定的基礎上制定的。明確數據規范制/修訂工作程序，以及劃分相關規范制/修訂的規范申請階段、規范立項階段、規范起草階段、規范征求意見階段、規范審查階段、規范批準階段、規范復審階段和廢止階段的過程。

3 數據資源標準規范研究

3.1 數據標準規范框架

遼寧省交通信息化經過多年的發展，建立了許多業務應用系統，由于交通各部門在以往信息化項目建設方面主要以各自單獨業務為主線，缺乏統一規范和數據標準，使信息溝通形成障礙，數據資源通常只能在單個業務中發揮局部作用，難以發揮其整體效應。因此，必須在運行管理機制與信息安全機制基礎上配套各項數據及技術規范，建立相關申請、審查、評估、績效的制度。數據標準是通過全域數據模型規范，定義交通運輸數據實體和實體間的關系、屬性、定義、描述和范例；從而指導主數據模型規范，定義行業數據共享范圍、來源、數據實體描述等，指導數據交換技術規范，定義交換的部署、策略、接口標準等，約束數據服務技術規范，定義基于SOA的SCA和SDO的接口規范；最終對數據管控規范，定義數據管控的職責、任務、流程、評估標準等。具體框圖如圖1所示。

3.2 數據標準規范體系

我們通過前期詳細的需求調研，對現有和在建的系統基本有了一個全面的摸底調察，了解了各系統的網絡架構、數據結構、數據采集、功能特點、數據交換方式等，在此基礎上，對分散在交通行業各部門的數據資源進行梳理，并按照統一的標準規范進行分級分類和格式標準化，形成符合應用需要的交通行業數據資源組織標準和規范，實現數據資源的有序組織。

遼寧省交通行業數據資源標準規范體系的層次結構由信息分類規范、信息編碼規范、信息元數據規范、數據元規范、數據庫設計規范、數據管理規范、數據采集規范、數據交換與共享規范八個分體系組成。

3.3 數據標準規范

⑴ 信息分類規范

信息分類規范包括業務信息、資源信息、電子政務信息、人力資源信息、組織機構信息和科學技術等標準以及交通系統專用信息分類。該規范對遼寧省交通信息化涉及到的業務信息進行了分類，旨在通過規范化信息分類，方便信息資源的管理，實現信息資源的交換與共享。

相關規范規定了信息資源的分類原則和方法，促進面向社會服務的發展。適用于交通信息資源的規劃、編目、注冊、發布、查詢、維護和管理。

⑵ 信息編碼規范

建立信息編碼規范是實現信息處理、信息交換和信息資源共享的重要前提，該規范對遼寧省交通信息化涉及到的業務信息進行為每個分類制定統一的編碼標準，旨在通過規范化信息編碼，實現信息資源的共享。相關規范規定了信息資源的標識符編碼方案，以便為每一項交通信息資源分配一個惟一不變的標識符，促進部門間的資源共享。

⑶ 信息元數據規范

本次相關信息元數據規范規定遼寧省交通信息元數據框架、元數據著錄規則，并定義了交通信息元數據的內容，用以描述交通信息數據集的標示、內容、管理及維護等信息。相關規范適用于遼寧省交通信息元數據編目、建庫、發布和查詢。

⑷ 數據元規范

本次相關數據元規范將規定遼寧省交通行業數據元編制原則和分類，規范數據元的名稱、數據類型、格式等屬性定義，建立數據元目錄及值域的代碼集。相關規范適用于遼寧省交通行業數據庫建立、相關管理信息系統、數據交換系統等設計與開發應用、信息采集、共享和交換。

⑸ 數據庫設計規范

本次相關數據庫設計規范將規定遼寧省交通行業全域數據庫設計需遵循的基本原則，明確數據庫命名、數據字典設計、性能設計、數據庫接口及數據模型定義等標準規范。相關規范適用于遼寧省交通行業數據中心的建設，并用于指導地市級數據中心的建設。

⑹ 數據管控規范

本次相關數據管理控制規范將規定遼寧省交通行業數據資源管控的基本原則，建立數據資源目錄管理體系，明確識別及報告數據質量信息的基本方法。相關規范適用于遼寧省交通行業數據中心的運行管理和服務，并適用于數據資源目錄體系的建立。

⑺ 數據采集規范

本次相關數據采集規范將涉及遼寧省交通行業的數據采集的總體規格、業務歷史數據信息采集規范、檔案目錄數據采集規范、交通地理信息數據采集規范、外場設施數據采集規范等內容。對遼寧省交通行業各業務應用系統的數據信息采集提出技術性要求。相關規范適用于指導遼寧省交通行業數據資源建設、運行過程中的數據采集工作。

⑻ 數據交換與共享規范

本次相關數據交換與共享規范將規定遼寧省交通行業信息系統數據交換與共享規則、數據交換技術要求和數據交換內容、格式。相關規范適用于遼寧省交通行業數據中心的數據交換與共享系統建設與服務，并用于指導業務應用系統的建設，提供標準接口服務規范。

遼寧省交通行業數據管理中制定一套完整的、全省統一的交通數據資源標準規范。形成符合信息化需要的交通行業數據資源組織標準和規范，實現有序組織管理遼寧交通行業數據資源。

4 結論

綜上所述， 我們主要是基于遼寧省交通數據資源標準規范進行了一系列研究，目的是保證省級數據交換、共享、準確性、惟一性和數據價值得到更大程度發揮。結合國家相關規范，從信息分類與編碼規范、信息元數據規范、數據元規范、數據庫設計規范、數據管理控制規范、數據采集規范、數據交換與共享規范、元數據管理、數據質量管理等方面對數據資源規范體系與數據管控相關問題進行深入的研究。

通過對遼寧省交通行業數據資源標準規范體系的研究及應用，結果表明，標準規范的作用體現在對數據資源庫實施人員與管理人員的指導，實現交通行業數據資源的規范和共享。下一步還要結合實際應用，深化該規范的指導作用，讓數據標準與規范更加實用，以促進交通行業信息化健康有序發展。

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