做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的常州樣板

劉照普

傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型不轉(zhuǎn)行，獲得財(cái)稅及金融輸血逆勢(shì)走強(qiáng)

在國(guó)內(nèi)外實(shí)體經(jīng)濟(jì)一片低迷的形勢(shì)下，以傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)興市富民的江蘇常州市，依然鐘情和堅(jiān)守實(shí)業(yè)傳統(tǒng)，不斷推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)“傳統(tǒng)制造”加速向“智能制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

常州納恩博公司生產(chǎn)的平衡車

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者近日在常州地區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在很多地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，常州的工業(yè)企業(yè)即實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻呈現(xiàn)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的景象，民營(yíng)資本投向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、利潤(rùn)和增速領(lǐng)跑蘇南板塊，形成令人矚目的新蘇南現(xiàn)象。

這既與常州人堅(jiān)守實(shí)業(yè)的傳統(tǒng)有關(guān)，更與當(dāng)?shù)卣坝行沃帧钡恼{(diào)控、引導(dǎo)和扶持有關(guān)。

升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而不是簡(jiǎn)單關(guān)停

常州被稱為“龍城”，是近代中國(guó)民族工商業(yè)的重要發(fā)祥地之一，其下轄的武進(jìn)區(qū)正是上世紀(jì)80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和“蘇南模式”的發(fā)源地。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者獲悉，在20世紀(jì)七八十年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，常州輕工業(yè)非常強(qiáng)大，曾經(jīng)創(chuàng)造出江蘇全省一半的生產(chǎn)總值和稅收收入奇跡。

然而，近年來(lái)，常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)業(yè)老化、資源剛性約束加劇、環(huán)境承載能力不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在蘇南板塊，蘇州無(wú)錫憑借著快速崛起的外資經(jīng)濟(jì)而后來(lái)居上，有人調(diào)侃稱“蘇錫無(wú)常”，常州GDP總量甚至被蘇中的南通和蘇北的徐州趕上并超越。

在此情境之下，他們沉下心來(lái)，思索常州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的出路。

一位對(duì)常州經(jīng)濟(jì)頗有研究的專家稱，真正對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)始脫胎換骨式升級(jí)改造是在2008年金融海嘯期間，當(dāng)時(shí)大量的機(jī)械裝備、鋼材和化工原料在各大工業(yè)區(qū)堆積如山，因?yàn)閷?shí)在賣不出去。這種場(chǎng)景驚醒了當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)成為共識(shí)，但他們對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是簡(jiǎn)單關(guān)停，推倒重來(lái)，而是在原來(lái)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，由粗放生產(chǎn)轉(zhuǎn)向精細(xì)化生產(chǎn)。

這位專家稱，“你生產(chǎn)的金屬加工機(jī)床只能實(shí)現(xiàn)毫米級(jí)的加工精度，沒(méi)有市場(chǎng)，產(chǎn)能過(guò)剩。但如果提升工藝，加工精度從毫米級(jí)升級(jí)到微米級(jí)，那么市場(chǎng)立刻由‘紅海變成‘藍(lán)海，不用再擔(dān)心市場(chǎng)和銷售問(wèn)題。”

主管當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)的常州經(jīng)信委一位官員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，常州近年來(lái)加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)或培育新興產(chǎn)業(yè)，形成了軌道交通、汽車及零部件、農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械、太陽(yáng)能光伏、碳材料、新醫(yī)藥、新光源、通用航空、智能電網(wǎng)、智能數(shù)控和機(jī)器人等“十大產(chǎn)業(yè)鏈”體系，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興的標(biāo)志和新的區(qū)域增長(zhǎng)極，初步形成較為完整的智能制造體系。

高國(guó)凱是常州太平洋電力設(shè)備集團(tuán)公司創(chuàng)始人，這位71歲的老人稱，他們一直堅(jiān)持在電力開(kāi)關(guān)設(shè)備領(lǐng)域做深做大做強(qiáng)，從普通電柜做到高鐵電柜，從開(kāi)關(guān)設(shè)備到變壓器，將“常太”做成了國(guó)際上叫得響的品牌。高國(guó)凱說(shuō)，他們?cè)趧?chuàng)新路上不敢停步。舉例說(shuō)，高鐵軌道上平均每0.8公里就要用到一臺(tái)“氣體絕緣開(kāi)關(guān)設(shè)備”，之前這個(gè)設(shè)備一直靠進(jìn)口。2009年他們研發(fā)成功，成國(guó)內(nèi)唯一能生產(chǎn)這種設(shè)備的企業(yè)，如今擁有國(guó)內(nèi)高鐵市場(chǎng)六成份額。

對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)守和不斷創(chuàng)新發(fā)展取得了預(yù)期的效果。常州的民營(yíng)資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的占比、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速和利潤(rùn)總額均在蘇南板塊中占據(jù)領(lǐng)先位置。

常州經(jīng)信委提供的數(shù)據(jù)顯示，去年1—10月，該市完成固定資產(chǎn)投資3010億元，同比增長(zhǎng)6.8%，其中工業(yè)投資1636億元，增長(zhǎng)8.9%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)10099億元，增長(zhǎng)8.5%;民營(yíng)資本的投資額度在2248億元，其中1411億元投向工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，占比高達(dá)62.8%。

政策激勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加大投入

常州市委書(shū)記閻立表示，他們正加快推動(dòng)“常州制造”向“常州智造”的轉(zhuǎn)變。在這一過(guò)程中，需要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但轉(zhuǎn)型升級(jí)不等于轉(zhuǎn)行升級(jí)，常州實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變，只需通過(guò)科技創(chuàng)新和智能化、精細(xì)化改造，拿出具有全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，攀上價(jià)值鏈的高端。

常州納恩博公司在生產(chǎn)無(wú)人機(jī)

要進(jìn)行科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，就需要大量投入。 常州市經(jīng)信委介紹，從2014年起連續(xù)3年，常州各級(jí)財(cái)政每年安排6億元資金，對(duì)列入市級(jí)“十大產(chǎn)業(yè)鏈” “雙百”行動(dòng)計(jì)劃和“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)目錄的工業(yè)企業(yè)，實(shí)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助、“機(jī)器換人”示范獎(jiǎng)勵(lì)和首臺(tái)（套）重大裝備及關(guān)鍵部件獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)加大設(shè)備投入。企業(yè)年度設(shè)備投入超300萬(wàn)元，即可按實(shí)際技術(shù)設(shè)備購(gòu)置額的6%進(jìn)行補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高可達(dá)1000萬(wàn)元。

記者了解到，政策實(shí)施兩年來(lái)，常州市區(qū)兩級(jí)財(cái)政共發(fā)放補(bǔ)助資金12.98億元，支持設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助項(xiàng)目1204個(gè)，支持“機(jī)器換人”示范項(xiàng)目97個(gè)，支持首臺(tái)（套）重大裝備及關(guān)鍵部件項(xiàng)目173個(gè)。

常州經(jīng)信委介紹， 財(cái)政扶持政策激發(fā)了企業(yè)的投資熱情，常州工業(yè)企業(yè)有效投入始終保持較快增長(zhǎng)。

2014年8月政策實(shí)施后，當(dāng)年后4個(gè)月的企業(yè)固定資產(chǎn)增值稅抵扣為12.6億元，月均3.15億元，是政策出臺(tái)前月均2.29億元的1.38倍。2015年常州固定資產(chǎn)增值稅抵扣34.6億元，同比增長(zhǎng)11.8%，增幅全省第四、沿江八市第一。2016年1—11月，常州固定資產(chǎn)增值稅抵扣已達(dá)32.2億元，同比增17%，高于全省增幅近10個(gè)百分點(diǎn)。

輸血降成本扶持企業(yè)爬坡過(guò)坎

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常州調(diào)查隊(duì)曾采取重點(diǎn)調(diào)查方式，對(duì)常州54家實(shí)體企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，融資難仍是阻礙這些實(shí)體企業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。

常州市政府金融辦副主任喻良騮告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，近幾年在推動(dòng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，他們不斷加強(qiáng)政策引導(dǎo)力度，以銀行信貸等間接融資支持為主渠道，推動(dòng)實(shí)體企業(yè)加大直接融資力度。其中，2016年全市重點(diǎn)項(xiàng)目貸款余額448.02億元，比年初增長(zhǎng)28.57%，通過(guò)資本市場(chǎng)融資174億元。全市新增新三板掛牌企業(yè)46家，IPO首發(fā)融資16.45億元，定向增發(fā)和重組融資75.51億，公司發(fā)債融資82億。

國(guó)有商業(yè)銀行也加大了與常州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的合作支持力度。去年9月，中國(guó)銀行江蘇省分行與常州簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，輸血常州實(shí)體經(jīng)濟(jì)，預(yù)計(jì)3年內(nèi)為常州提供至少500億元意向融資。其中，300億投向各類企業(yè)，超過(guò)60%投向高端裝備制造業(yè)。中國(guó)銀行常州中行負(fù)責(zé)人表示，哪怕利潤(rùn)有所損失，也要堅(jiān)決支持常州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者了解到，江蘇恒立液壓股份有限公司是常州市智能工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的“單打冠軍”。針對(duì)該企業(yè)對(duì)外投資和貿(mào)易較多的特點(diǎn)，中國(guó)銀行常州分行發(fā)揮跨境金融優(yōu)勢(shì)，為其提供海外直貸等融資工具，授信總額10億元，現(xiàn)已投放近5億元。

“智造” 創(chuàng)新背后的“人才經(jīng)”“科研經(jīng)”

在支撐常州“傳統(tǒng)制造”轉(zhuǎn)向“智能制造”、實(shí)體經(jīng)濟(jì)紅火發(fā)展的背后，是該市一以貫之、接力助推長(zhǎng)達(dá)11年的“科技長(zhǎng)征”，即從2005年開(kāi)始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了11屆的“中國(guó)常州先進(jìn)制造技術(shù)成果展示洽談會(huì)”，創(chuàng)建集科技研發(fā)和人才培養(yǎng)于一體的科教城平臺(tái)，在常州和全國(guó)乃至全球知名高校院所之間建起一張龐大的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者了解到，科教城平臺(tái)聚焦全球科技資源，聯(lián)動(dòng)全球大學(xué)和科研院所，探索出一條“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏”的產(chǎn)學(xué)研合作常州模式，讓常州持續(xù)迸發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的激情。如今的常州科教城，與常州全市近10萬(wàn)家實(shí)體企業(yè)無(wú)縫對(duì)接。統(tǒng)計(jì)顯示，2平方公里的常州科教城，共有科技人才1.6萬(wàn)余名，入駐科技企業(yè)1600多家，平均每天創(chuàng)立一家科技企業(yè)，每天新增一個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，年產(chǎn)出超過(guò)60億元。

常州科教城管委會(huì)副主任路琦說(shuō)，園區(qū)現(xiàn)在每年縱向科研經(jīng)費(fèi)超過(guò)2億元，橫向科技合作經(jīng)費(fèi)也超過(guò)2.5億元，園區(qū)注重對(duì)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，不斷提升人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率。

那里產(chǎn)生的源源不斷的創(chuàng)新能力已成為驅(qū)動(dòng)常州實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大引擎。

記者了解到，入駐該園區(qū)的納恩博公司，創(chuàng)立于2012年，短短4年間，實(shí)現(xiàn)了從單純的平衡車企業(yè)向智能機(jī)器人公司的轉(zhuǎn)型，全球市場(chǎng)占有率超過(guò)50%，年?duì)I收增速超過(guò)500%，迅速成長(zhǎng)為行業(yè)中全球排名第一的“獨(dú)角獸”企業(yè)。