專訪香港聯運董事長鄭達祖：港企緊跟“一帶一路”尋商機

銀昕

香港聯運10億美元投資盧旺達水電

當大多數中國人對于盧旺達的印象還停留在1994年的種族大屠殺，及以此為背景拍攝的電影《盧旺達飯店》時，香港知名投資人鄭達祖率領其香港聯運投資有限公司（簡稱“香港聯運”），攜10億美元去盧旺達開發水利水電項目。該項目建成后，發電量將占盧旺達全國用電量的25%左右。

“這是我們響應中央提出和倡導的一帶一路戰略及國際產能合作全球戰略，利用港資在國際市場上成熟的關系網絡及豐富的新興市場投資經驗，與國內企業共同通過商業合作途徑幫助非洲國家實現社會經濟發展的一個基建項目。”香港聯運董事長鄭達祖向《中國經濟周刊》記者介紹說。

為何選擇盧旺達

鄭達祖說，他們清楚地理解到一帶一路戰略和國際產能合作戰略對國家未來的重要性，同時也意識到政策帶來的種種商機。香港聯運在一帶一路沿線和新興市場國家積極尋找合作伙伴和具有戰略意義的投資項目，借此推動國家戰略政策的實施。

香港聯運成立于2016年，是集團創辦人為響應國家“一帶一路”戰略和國際產能合作戰略而專門設立的公司，專注于投資一帶一路沿線國家及新興市場的能源基建項目，主營業務為股權投資和投資控股。集團創辦人是香港地區資深的投資機構，曾運作過包括匯智、匯友資本在內的多個品牌投資平臺，投資領域包括農產品、食品，娛樂、科技等。投資案例包括：并購超過30年歷史的嘉禾集團；曾經是美國傳奇娛樂公司（編者注：去年剛被萬達集團入股并控股）的第一、二、三輪投資人，并協助傳奇娛樂成立了中國全資子公司傳奇東方；集團還成功策略性重組了澳洲第二大菜籽油壓榨及生產基地、澳洲及全球最大的橄欖種植園，等等。

盧旺達水利水電項目是香港聯運成立一年后選定的非洲國家涵蓋農業和能源領域的投資項目。據介紹，盧旺達能源嚴重不足，電力供應的人口覆蓋率只有20%左右，為世界人均用電量最少的國家之一。

“由于盧旺達本身缺乏天然資源，能源基建方面的投資亦趕不上當地工商業的發展速度，電力及水資源不足已成為盧旺達快速發展的瓶頸。”據鄭達祖介紹，目前，僅首都基加利供水缺口已達30%，盡管是首都，基加利仍頻頻停電。

為此，近年來，盧旺達政府加大力度鼓勵私人參加國家的能源建設，特別是努力通過吸引外資開發現有的資源，包括水電、泥炭、地熱、沼氣、太陽能等。

與大多數非洲國家相比，現在的盧旺達社會治安環境較好，政府禁止私人持有槍支，首都基加利市被認為是非洲最安全的首都之一，并在2008年成為非洲首個獲得“聯合國人居獎”的城市。同時，盧旺達還是撒哈拉以南非洲地區目前經濟最開放、發展最快的國家之一。

據官方統計數據顯示，2001-2011年，盧旺達經濟年均增長率達8.2%；2011年—2015年，年均增長率達7%以上。目前，盧旺達政府還制定了以發展經濟、減少貧困為目標的2020年遠景規劃。

當地政局的穩定與其政體密切相關。盧旺達的國家首腦是總統，直接由國民選舉產生，任期7年，可續任一期。總統同時又是政府首腦和國家武裝部隊總司令，擁有較大權力，包括簽訂國際條約、宣布國家緊急狀態令和解散眾議院等。現任總統保羅·卡加梅，“盧旺達愛國陣線”領導人，2003年8月當選。2010年8月，保羅·卡加梅成功高票連任。根據修改后的憲法，卡加梅可以參加2017年大選，若能維持現有威望，可以連任至2034年。

與很多國家不同，婦女在盧旺達享有崇高地位，在政治生活中扮演重要角色，女議員比例高達55%，40%的內閣成員和地方行政長官也均由婦女擔任。

“盧旺達是目前非洲國家中除毛里求斯之外，政治最穩定、經濟也最發達的國家。當地政府十分重視與百姓民生有關的基礎設施建設，這是一帶一路和國際產能合作背景下，中資企業走出去的絕佳機會。”鄭達祖分析說。

地處非洲“心臟”位置的盧旺達，還擁有極大的交通運輸和通訊中心潛力，不僅是非洲大陸國家間商業往來的主要通道，隨著中國援建的東非鐵路網盧旺達段及新國際機場的竣工，更有潛質成為非洲內陸國家通往世界各地運輸物流的窗口。

“盧旺達有望成為中國在整個非洲板塊發展的一個重要戰略物流基地。”在鄭達祖看來，無論是盧旺達的地理位置還是其經濟發展潛力，均是中資企業非常理想的投資地。

項目采用PPP模式，運營時間28年

香港聯運投資的水利水電項目是盧旺達的尼亞巴隆哥河（Nyabarongo River）二期水利灌溉和發電項目。該工程預期投資超過10億美元，覆蓋4座大壩及4座電站。

據鄭達祖介紹，尼亞巴隆哥河是盧旺達全國最長的河流，幾乎貫穿全國，非常適合發展水電項目。2015年該國政府已經投資了1.1億美元建成了尼亞巴隆哥一期水電站，又與布隆迪和坦桑尼亞合作開發了價值3.1億美元的水電站。

但水利和電力的需求仍有很大缺口。根據盧旺達政府制定的以發展經濟、減少貧困為目標的2020年遠景規劃，到2020年盧旺達將發展成一個中等收入國家（人均收入達到1240美元）。政府希望進一步開發國內第一大河流尼亞巴隆哥河來發展經濟和改善人民生活，因此提出了規模更大的二期工程。

香港聯運此次投資尼亞巴隆哥二期工程，相當于參與了當地政府發起并招標的一個PPP項目，采用BOT模式（建設-營運-移交），但當地政府的投資很少。聯運作為社會資本投資方的運營期為28年，其中建設期大概需要5年時間。

鄭達祖稱，待尼亞巴隆哥二期工程的4座電站完工，其裝機總容量將達128兆瓦，占目前盧旺達國內發電總量的70%以上、未來全國總電量的25%左右。

“這個項目的意義不僅在于供電，還可以為當地農業提供灌溉用水。”鄭達祖說。盧旺達是典型的農業國家，農業占其GDP的三分之一多。其國土面積2.63萬平方公里，人口卻有1200萬左右，是非洲大陸人口密度最大的國家。其中，約85%的人口分布在鄉村。

無論是作為農業大國，還是電力匱乏國家，該項目對盧旺達均意義重大。

據悉，盧旺達政府目前已完成尼亞巴隆哥二期工程的調研、電網鋪設及大壩設計，香港聯運也已聘請了中國的工程師、測量師及水利專家完成了實地考察及項目的初步調研。同時，將引入更多中國的設計院、承建商、建材及設備供應商，通過輸出中國技術、人才、設備和建筑材料全方位包攬尼亞巴隆哥二期工程的一切所需。

“中國的水利水電技術全球領先，合作伙伴首選國內企業”

2016年年底，鄭達祖帶隊前往盧旺達對工程進行投資立項風險評估考察，聘請的前期考察合作機構幾乎都來自中國內地。

“不僅前期勘察設計的合作伙伴選用內地企業，整個工程的開發建設工程都將首選內地企業。”鄭達祖告訴《中國經濟周刊》，“原因很簡單，一是中國的水利水電行業技術是全球最好的，絲毫不弱于美國、日本和歐洲各國，甚至超過他們；二是我們希望跟自己國家的企業合作，一起推動和實施國家提出的國際產能合作戰略。”

在決定投資水電領域之初，他們就做過全球對比。“我們認為，在水電項目的技術方面，中國企業的設計能力、設備能力和研發能力已是全球領先。” 鄭達祖介紹說，前期的合作伙伴，就曾參與過小浪底、三峽等舉世矚目的水利工程施工建設，積累了絕無僅有的經驗。“我們目前還沒有對外公布在盧旺達項目的合作伙伴名單，但有一點是可以肯定的，中國企業的技術全球領先，尤其是排洪工程和筑壩技術這兩項，我們希望將中國內地的專業技術團隊帶進這個國際合作項目。”

鄭達祖說，作為身處香港的一家擁有悠久歷史和市場經驗的投資機構，香港聯運希望并有能力為中國企業提供“走出去”的平臺。

據悉，今年全國兩會期間，鄭達祖來北京向政府有關部門匯報了此項目的進展，已有央企表達了共同投資開發該項目的意愿。

盧旺達對中資企業進入當地大型建設項目也并不陌生，首都基加利的公路改善工程、盧旺達國家體育場、基加利會議中心等項目均由中資機構投資建設。

據了解， 2015年盧旺達頒布最新的投資條例，鼓勵外國投資者投資能源、信息技術、物流運輸和輕工業制造，且特別強調能源投資對盧旺達經濟發展的重要意義。不過，國內相關部門也提示到盧旺達投資的中國企業和投資者，盧旺達稅收、環保等法律對在盧旺達經營的企業要求比較嚴格，有關執法部門的執法力度也較強。因此，在做出投資決定前要對所在國的商業環境進行充分考察。

鄭達祖坦言，他們對該項目的風險做了嚴格謹慎的前期預估。“畢竟要經過這么遠的距離，將建設所需要的材料、設備運抵工地，并要在這之前就將中方的技術團隊完全組建好，這絕非易事。”

目前，盧旺達的陸路交通基礎設施嚴重不足，大型的機械設備均需通過公路運輸抵達施工現場，這對項目施工方和投資方來說都是一大考驗。不過鄭達祖也表示，作為“背靠祖國”的港資在盧旺達政府所能獲得的待遇，香港聯運從來不擔心。“我們幾次與盧旺達當地政府進行溝通，獲得了十分友好的反饋，他們對來自中國的企業并不陌生，且極有好感。”