特朗普就職演說中的幾個問題

李文增

2017年1月20日新上任的美國總統特朗普進行就職演講，發表了不少與之前歷屆美國總統不同的看法，引起了全世界的廣泛關注。聯系此前特朗普的美國總統競選演說和其他重要場合發表的言論，現歸納其中的幾個重要問題進行分析，以引起人們的進一步關注和思考。

特朗普政府是“為人民服務”的政府嗎

新上任的美國總統特朗普在就職演講中說：“我們正參與到一項偉大的全國性事業當中：重建我們的國家，重塑對全體人民的承諾。我們將一起決定未來很多年內美國乃至全世界的道路。今天的就職典禮有著特殊的意義。因為，今天，我們不只是將權力由一任總統交接到下一任總統，由一個政黨交接給另一政黨。今天我們是將權力由華盛頓交接到了人民的手中，即你們的手中。”

他接著說：“長久以來，華盛頓的一小群人攫取了利益果實，代價卻要由人民來承受。華盛頓欣欣向榮，人民卻沒有分享到財富。政客們塞滿了腰包，工作機會卻越來越少，無數工廠關門。”“真正重要的并不是政府由哪個黨派掌控，而是讓政府由人民做主。”“我們堅信國家是為服務人民而存在的。我們國家想要為孩子們提供優良的學校教育，為家庭提供安全的生活環境，為每個人提供好的就業崗位?！?/p>

與美國歷史上的任何一屆總統不同，特朗普在高呼“代表人民的利益”，“為人民服務”。作為資本主義國家的美國總統，似乎在向半個多世紀前的中國人民的偉大領袖毛澤東學習，其語氣都有點相似，第一段話好像在說，美國人民從此站起來了；第二段話好像在說，全心全意為美國人民服務。

然而是否是為人民服務的政府，僅憑嘴上一說就能得到證明嗎？早在19世紀時偉大的革命導師恩格斯就曾指出：看待一個政黨和個人，不是看其說了什么，而是看其做了什么。

從特朗普的政府組閣也大體上可以看出其中的問題。近期媒體報道，特朗普政府組閣的閣員基本上是以資本家和富豪為主體，其基本的人事陣容如下：

副總統：彭斯

國務卿：艾克森美孚董事長

副國務卿：高盛董事長

副國務卿：通用電氣董事長

白宮辦公室主任：洛克希德馬丁董事長

白宮辦公室副主任：格魯曼董事長

白宮辦公室副主任：通用動力董事長

科技部部長：波音董事長

科技部副部長：聯合技術董事長

科技部副部長：通用汽車董事長

能源部部長：雷神董事長

能源部副部長：福特汽車董事長

能源部副部長：霍尼韋爾董事長

財政部部長：摩根士丹利董事長

財政部副部長：美國銀行董事長

財政部副部長：花旗集團董事長

教育部部長：安利公司聯合創始人理查得·德沃斯的兒媳婦

按照馬克思主義哲學，社會存在決定社會意識，人們不禁要問：作為資本家也能全心全意為人民服務嗎？其能得到廣大人民的擁護嗎·

事實勝于雄辯，特朗普就任美國總統第二天，美國的廣大民眾就在美國的首都華盛頓、紐約、洛杉磯、芝加哥等全美主要城市組織了上百萬人參加的反特朗普大游行，而在全球各地，還有超過200萬的示威者聲援美國首都的“婦女向華盛頓進軍”大游行。

此間分析人士指出，多年來存在的種族歧視以及貧富差距擴大等已使美國社會矛盾持續上升，而2016年美國大選，特別是特朗普勝選則加劇了美國社會的分裂。盡管特朗普在競選以及就職儀式上呼吁并保證將美國人團結起來，但其行事與執政風格及其在移民、環境、新聞自由等問題上的政策立場或將激起更多美國人的反對，美國社會或將被進一步撕裂，特朗普的未來白宮之路或將布滿荊棘。

半個多世紀以來美國工業經濟為何逐步走下坡路

特朗普在就職演說中說：“幾十年來，我們以美國工業的衰落為代價為別國的工業輸送營養，為別國軍隊施以援助，但對我國軍力的耗損視而不見。

“我們曾經致力于保衛其他國家的領地，卻忽略了我們自己的領土。

“我們曾經將成千上萬億美元轉移到海外，我們自己的基礎設施卻年久失修、長年荒廢。

“我們幫助其他國家走上了富裕之路，我們自己的財富、力量和自信卻逐漸消失在地平線上。我們的工廠一個接一個倒閉，而我們成千上萬被落在后面的工人被長久忽視。

“我們中產階級的財富被剝削，再被分配給世界其他國家。”

應該指出的是，雖然近幾年美國經濟已走出2008年以來的金融危機泥潭，并逐步復蘇，但從半個多世紀的一個較長時間跨度來看，美國經濟已從鼎盛的資本帝國經濟時代逐步走向衰落的時代。特朗普的這段演講大體反映了半個多世紀以來美國經濟在發展中所表現出來的窘態，也就是美國經濟逐步走下坡路的狀況。然而特朗普卻將此狀況歸咎于美國過度地支援別國的所謂“舍己為人”之行為。

其實，從半個多世紀的歷史長河來看，美國經濟之所以走到今天這一步，主要是由于美國在第二次世界大戰結束之后走上了一條霸權主義的錯誤道路造成的。

眾所周知，“二戰”結束后美國本已成為世界頭號的經濟大國和強國，擁有世界近70%的黃金儲備，且已成為世界最大的債權國，然而美國卻以意識形態和冷戰思維面對戰后的各國重建之發展形勢，先是出錢、出槍、出炮、出飛機，支持當時的中國國民黨政府打內戰，數年的戰爭最終失敗并消耗了美國大量的財力和物力。

時隔不久的1950年，美國又利用其當時的財力、物力和國際影響力，集結一些國家的軍隊，以聯合國軍的名義，不僅占領了朝鮮，而且將戰火燒到中國的鴨綠江邊，最終激起中國人民志愿軍跨過鴨綠江抗美援朝。美國在這場長達三年的朝鮮戰爭中遭到失敗，也同樣消耗了美國大量的人力、財力、物力和軍力。

美國在朝鮮戰爭失敗后，并沒有從中吸取教訓，而是繼續以意識形態和冷戰思維在20世紀60年代發動了越南戰爭。越南戰爭比朝鮮戰爭持續的時間更長，消耗的人力、財力、物力和軍力更大。最終導致美元危機和以美元為核心的布雷頓森林體系之崩潰。

不僅如此，20世紀90年代以來，以美國為首發動的長達十余年的伊拉克戰爭和阿富汗戰爭等大小戰爭，花費了數萬億美元的軍費，同樣消耗了美國大量的人力、財力、物力和軍力，而且給伊拉克等國家造成了重大的戰爭創傷和經濟衰退，并導致了重大的國際難民潮，這難道也是“致力于保衛其他國家的領地”嗎？

正是由于美國在戰后連年不斷地對外實施擴張、侵略和戰爭，不僅使美國缺乏強有力的投入，增強其原有的工業經濟，而且過度發展虛擬經濟，并在此道路上越走越遠，日益脫離實體經濟，制造業逐步衰落也就不可避免了。

特朗普的貿易保護主義是否行得通

經濟全球化對各國經濟發展既帶來了機遇，也帶來了嚴峻的挑戰。經濟全球化是當今世界發展的客觀進程，是任何國家都無法回避的現實。所謂經濟全球化是指在生產不斷發展、科技加速進步、社會分工和國際分工不斷深化、生產的社會化和國際化程度不斷提高的情況下，世界各國、各地區的經濟活動越來越超出一國和地區的范圍而相互聯系、相互依賴的一體化過程。然而在經濟全球化的這個發展趨勢中，在歐美部分發達國家卻出現了與這個趨勢相悖的貿易保護主義的不和諧聲音。

美國的新任總統特朗普在就職演說中就說：“從今天開始，我們的國家將擁有新的遠景。從今天開始，只有美國第一——美國第一。

“每一個關于貿易、關于稅收、關于移民、關于外交的決定，都會為了美國工人和美國家庭的利益而做出。我們要保護我們的國界不受其他國家的破壞，他們生產了本屬于我們的商品，偷走了本來要投資在我們國土上的公司，毀掉了我們的工作機會。

“只有保護，才能有真正的富強。我會拼盡每一口氣，為你們奮戰到底。而且我永遠，永遠不會讓你們失望。

“我們會拿回屬于我們的工作。我們會重新守衛住國界。我們會奪回我們的財富，我們將奪回我們的夢想。在我們遼闊偉大的國土上，我們要建立新的道路、高速公路、橋梁、機場、隧道和鐵路，人民不再依靠福利，而是回到工作崗位，依靠美國人的雙手，美國人的勞動，重建我們的國家。我們將遵循兩條最簡單的原則——買美國的商品，雇美國的工人。”

特朗普的這些言論雖然表明其對美國歷史上的一些對外侵略行為有所反思，感到得不償失，不如用對外擴張侵略的人財物，進行其國內的新的道路、高速公路、橋梁、機場、隧道和鐵路建設。但其在振興美國的工業和擴大就業方面，采取了美國利益至上的“買美國的商品，雇美國的工人”之貿易保護主義的辦法，顯然是不妥的，也是難于行得通的。

就以美國著名的汽車城底特律債務破產案之典型案例為例，作為美國著名的“汽車之都”為何走向“債務破產之城”？本來底特律是美國汽車工業的發源地和大本營，曾牢牢主宰美國汽車市場，福特、通用及克萊斯勒三大汽車巨頭均發源于此，并因為通用、福特和克萊斯勒三大汽車公司總部齊聚于此，曾經成為世界上最著名的“汽車之城”。

1914年，由老福特首創的流水線作業，不僅帶動了美國汽車產業的蓬勃興盛，更直接帶來了美國20世紀20年代的“柯立芝繁榮”，成為美國進一步崛起的基石。20世紀50年代及60年代早期，底特律是美國最繁榮和富有的城市之一，民眾以居住于汽車城而自豪。在20世紀50年代的鼎盛期，底特律位列美國第五大城市，全城擁有將近200萬人口。

然而，素有美國經濟支柱的“汽車之城”美譽的底特律市卻逐步走向衰退，并在2013年發生債務危機，成為美國迄今為止實施破產保護的最大城市。美國底特律走向破產，或者說美國的汽車工業走向衰落，其主要原因：一是其汽車產業的技術進步緩慢，競爭力逐步下降。進入20世紀70年代以來，隨著日、韓和歐洲汽車業的興起，在國際化競爭面前，美國汽車市場的份額不斷被日、韓和歐洲車瓜分，美國汽車產業江河日下，底特律的汽車廠商逐步走下坡路，使底特律經濟逐步走向衰退。 2008年的金融危機又給了底特律致命一擊：三大汽車公司裁員14萬人，2009年，克萊斯勒和通用相繼宣布破產，到2013年6月30日，底特律的長期負債總額超過140億美元。這最終導致底特律財政發生嚴重困境。

二是過度發展虛擬經濟導致制造業的工人出現“懶惰”現象。近期媒體報道，去美國開玻璃（生產汽車用玻璃）廠的玻璃生產大王，中國民營企業老板曹德旺吐槽：在美國開個玻璃廠，竟然招了70歲的老技術工人。為啥？因為美國的年輕人寧愿吃低保也不當工人。如果沒有低保，寧愿上街鬧事，也不工作。美國人沒有家庭責任感，既不存款，也沒有努力打工賺錢讓子孫后代過上好日子的精神頭。只顧活在當下，暮氣沉沉，十分可悲。其實這種現象不僅在汽車行業，在其他行業的制造業也較為普遍。有對美國制造業做過較全面考察的人進一步指出：你要去一趟美國買回來的質量好的產品，幾乎全是中國制造。甭管多大的品牌的產品幾乎都是中國制造。還有人做過比較分析說，在中國1.2萬元人民幣能買個手工技術相當好的榆木長桌了。但在美國2000美金（超過1.2萬元人民幣），也就能買個三合板的桌子。為什么？因為美國人不愿意干這種活兒。好不容易找到點能干活的，價格就非常昂貴，光是做個這樣的桌子人工成本就得1000美金，所以只能用三合板來造。實木？想都別想。這樣的美國制造，根本不可能有任何市場。

三是環境惡化，人口減少。即隨著汽車產業競爭力的下降和稅收的減少，底特律無法控制犯罪率，社會動蕩不安。公司和個人因此逃離底特律，人口銳減導致稅收基礎減少，這就形成了惡性循環。

從上述美國著名的汽車城底特律破產案可以看出，美國工業的衰落并不是由于其發揚風格、對外援助的結果，而主要是由其體制機制導致的美國制造業的技術進步緩慢和制造業的勞動者干勁的下降，以及城市社會管理不佳等因素造成的美國制造業對外競爭力的逐步下降決定的。

因此來看，通過貿易保護中心的辦法來重振美國的制造業是很難行得通的。是的，決定事物發展變化的決定因素是內因而不是外因。這是唯物辯證法所揭示的普遍規律。

中國的制造業為何能崛起

美國的制造業為何衰落了？美國為何在國際貿易中處于逆差的不利地位？美國的全球影響力為何日益下降？最重要的，是誰在經濟全球化中“搭便車”獲利最大？在特朗普看來，主要是中國。特朗普曾指責中國操縱貨幣，并擬對中國征高額關稅。

特朗普在推特中寫道：中國在讓貨幣貶值（以致美國公司難以同其競爭）。特朗普還曾批評中國，稱中國應對美貿易赤字的一半負責；中國不是市場經濟國家，要讓中國按規則行事。

特朗普還曾多次在演講中嘮嘮叨叨地抱怨其美國的公司到新興經濟體等國家投資辦廠，使美國的工人失去就業機會。特別是他有時還采取指桑罵槐的辦法詆毀中國的制造業發展之成就。

其實國與國之間的發展都是相互的，從中美經濟關系的角度來看，雙方都各有優勢、相互投資，特別是近些年中國對美國的投資并不亞于美國對中國的投資，有關方面提供的統計數字顯示，從2011—2015年間，中國對美直接投資平均每年增長30%，到2015年中國對美直接投資超過150億美元，已超過美國對華投資。

中國的制造業為何能崛起？史料記載，中國當初在還未加入世貿組織搞全球化的時候，面對的困難比今天的美國大得多。當時的中美差距極大，從經濟、軍事、文化水平、技術、科技等等方方面面都極大。在當時“懂行”的人看來，中國和美國差距太大了，毫無希望。中國的制造業是一群“土包子”，幾十年后必然會在開放的國際競爭中被徹底打敗。

然而事實卻令很多人奇怪和驚訝！因為中國竟然完美逆襲了。一個如此“落后”的中國怎么就逆襲了工業高度發達的美國呢？其實在有的學者看來原因很簡單，從“道”的層面來看，主要就是因為人心。即中國的人心向上，青春勃發，飽含熱情，充滿力量，甚至有一種埋頭苦干的“傻勁”。

不僅中國的工人埋頭苦干，中國的制造業的管理者們也埋頭苦干。特別是中國制造業的領軍者們目前仍在埋頭苦干，仍在努力學習和鉆研，不斷創新提高技術水平，以不斷打破歐美企業的壟斷。這在全世界是獨一無二的。正是這種人心的力量，青春熱血和健康向上的力量才使得中國完成了這看似不可能的逆襲。

回顧五年前，國產手機很少會有人買，而現在國人卻都較為普遍地用上了華為、中興和小米，國產手機不僅擊敗了摩托羅拉、諾基亞，甚至快要超過三星，削弱蘋果。其實道理都是相同的，美國制造業總體上退步了，如果不進行一次大的體制機制的改革，僅僅靠貿易保護主義，是不可能承擔一個需要無數拼搏和苦干精神才能締造的復興夢想。美國工業目前退步的癥結不是之前的經濟全球化（美國曾經是經濟全球化的發動者和主導者）搞錯了，而是美國國內的體制機制使人心渙散了，隊伍難帶了。

其實更為典型的一個案例，就是近日美國馬薩諸塞州捷運署決定，向中國中車股份有限公司增購134輛地鐵列車。據報道，這筆價值約2.7億美元的訂單，已經是中國中車在美國拿到的第三筆地鐵訂單。

中國地鐵能夠贏取競爭，可以說為中國制造業掙得了好口碑。此次交易則使中國中車更上一層樓，即中國中車以其優異的產品性能和標準化服務，成為唯一符合美方采購要求的供應商。這一成績難道是中國人用槍炮逼迫美國人簽訂單的嗎？

近年來，以高鐵、地鐵為代表的中國裝備制造業在國際上備受矚目，這些“中國制造”靠品質說話，逐漸撕掉了人們貼在中國貨身上的“山寨品”“劣質貨”等標簽，也成為中國制造業轉型升級、產業邁向中高端的縮影。目前的“中國制造”不僅有偏低端的，在海外商超的皮鞋玩具上“made in China”的四處可見的物美價廉之產品，而且有高端的，賣技術賣專利。比如有不少中國企業向國外提供產品生產線，或者把專利技術出口海外，由生產線轉向專有技術許可交易，還有像中國中車這樣的企業，開始圍繞產品賣服務，從籌建、制造到維護、運營，做的是“全產業鏈”輸出，無論在埃塞俄比亞、馬來西亞，還是美國，中國中車勝出的背后都可找到“賣服務”的中國高端身影。

誠然，面對經濟全球化的中國制造業由大到強，不僅僅靠勤奮努力，而且靠智慧和智能，圍繞一個產品的生命周期，從前期融資、知識產權保護到售后維修、人員培訓等配套服務，已經擁有了“促進生產型制造向服務型制造轉變”的制造業提質增效的有力手段。從美國的這份地鐵訂單，我們能夠窺見，中國制造業勢不可擋的廣闊未來。

結論

盡管美國的經濟近些年出現了復蘇，但在西方資本主義國家普遍深陷系統性困境的情況下，美國的經濟能否獲得持續穩定發展，也是難于令人樂觀的。在此背景下，不論是特朗普的競選演說，還是總統就職演講所提出的所謂的“為美國人民服務”，不過是作為政客（至多是作為所謂的政治家），為爭得選票和爭取“民心”，并為資本家集團獲取更大的利益所采取的策略，或是以此掩蓋美國作為頭號經濟大國的某些困境。然而無論如何，特朗普都難于通過貿易保護主義的手段來逆經濟全球化的發展趨勢而獲得成功。特朗普應該深刻地反思美國過去多年實施的國際霸權主義及其國內的經濟體制機制問題。不僅如此，作為頭號經濟大國的美國新一屆政府還應從全球層面，全面準確地評估經濟全球化給人類帶來的諸多積極成果。歷史證明，改革開放帶來進步，封閉導致落后。在經濟全球化時代，任何國家都不能獨善其身，合作共贏才是正確選擇。中國的經濟發展得益于國際合作，也為國際經濟發展做出了重要貢獻。三年多前，習近平主席高瞻遠矚地提出“一帶一路”倡議，旨在與沿線國家乃至全球分享中國發展機遇，共享中國發展成果。2016年第七十一屆聯合國大會首次將“一帶一路”倡議寫入決議，并得到成員國一致贊同，體現了國際社會對“一帶一路”倡議的普遍支持。在達沃斯，習近平主席再一次就經濟全球化問題闡述了中方有關看法和主張，積極引導經濟全球化進程向著更加包容普惠的方向發展。中國必將在未來的經濟全球化的發展趨勢中獲得進一步發展，并為世界經濟發展做出新的貢獻。