重慶“保稅商品”交易發展迅猛

□ 文/本刊記者 曾睿

重慶“保稅商品”交易發展迅猛

The Transaction of "Bonded Commodity" Developed Rapidly in Chongqing

□ 文/本刊記者 曾睿

2月以來，隨著國家批準設立“江津綜合保稅區”消息的傳來，“綜合保稅區”“保稅商品”“保稅貿易”等再度成為關心重慶對外經濟的人們口中的熱點詞匯，本期，記者專程就重慶保稅商品展示交易發展現狀進行了深入了解。

西永跨境電商交易金額領跑全市

定位于打造歐洲商品、電子料件、平行進口汽車三大集散分撥中心的西永綜合保稅區在2016年中表現不俗。跨境電商是作為保稅商品交易最為大眾熟知的一種模式，重慶西永綜合保稅區2月中旬發布消息稱：2016年，重慶西永綜合保稅區跨境電商保稅備貨模式完成15億元，占重慶全市交易總額的72.7%，領跑全市。

除了跨境電商交易總額在2016年達到15億元，西永2016年還在保稅貿易方面實現自身突破：2016年，西永園區入駐企業重慶云鹿羽科技有限公司通過“小笨鳥”平臺，在e-bay加拿大站完成跨境出口B2C銷售第一單，標志著西永綜保區跨境出口B2C業務取得突破。成功推動重慶云鹿羽科技有限公司通過大龍網海外平臺完成跨境出口B2B銷售第一單，產品出口至加拿大，有效推進了跨境出口B2B的順利開展。

重慶保稅商品展示交易中心

2017年，西永綜合保稅區將利用加工制造方面的政策優勢，積極承接、改造和發展沿海地區的紡織、服裝、玩具、小家電等勞動密集型產業，引導相應轉移產業向園區集中，促進產業園區規范化、集約化、特色化發展，打造西永綜合保稅區外的勞動密集型產業接替區和出口加工區，從而擴大西永園區的出口貨源，有效解決制約內陸地區跨境出口業務發展的瓶頸，促進西永園區跨境電商業務健康、可持續性發展。

重慶保稅商品展示交易中心發展迅猛

按照定位，重慶兩路寸灘保稅港區大力發展的正是“保稅+展示交易”“保稅+跨境電商”產業集群。據重慶兩路寸灘保稅港區提供的材料顯示，2016年重慶保稅港區實現保稅商品展示交易額13億元。

與此同時，已成為重慶保稅商品標志性項目的“重慶保稅商品展示交易中心”的建設也在短短幾年中得到快速發展：中心自2014年10月18日開業以來，4.7萬平方米的展場已全面開放，進口商品種類達3萬多種。目前交易中心除涵蓋進口生鮮、水果、零食、日用品、酒類、鐘表珠寶、服裝等商品以外，還新開辟了意大利館、德國館、韓國館等眾多特色國家館，同時在場外建立了3000平方米的進口汽車及房車館，結合在解放碑、南坪、觀音橋三地設立的延展平臺和創新跨境電商O2O模式，保稅港區商品展示交易中心已成為集聚化、立體化、網絡化為一體的進口商品展示展銷平臺。位于解放碑、南坪、江北的延展平臺是保稅港區推動保稅商品展示展銷業務向縱深發展的重要舉措，最終將成為輻射整個西部，帶動內陸地區進口商品貿易快速發展的綜合樞紐平臺，有力推動內陸開放高地建設。

琳瑯滿目的外國食品。

廣受消費者追捧的國外奶粉。

保稅物流中心內繁忙的分揀流水線。

保稅港區結合保稅商品展示交易設立了跨境電商體驗店，打造了跨境電商O2O平臺，建立了線下展示，線上交易的創新商業模式。同一種商品，消費者可選擇保稅展示交易的現場提貨，也可選擇享受行郵稅稅率和直接快遞送貨上門，實現保稅交易和跨境電商的部分融合，成為與跨境電子商務產業協同發展的良好線上線下平臺。2016年，兩路寸灘保稅港區與重慶供銷集團共同推進“跨境電商進農村工程”，在重慶21區縣布局了1100個網點，標志著我市跨境電商業務正式走進農村消費市場。

重慶兩路寸灘保稅港區通過提供倉儲物流一體化服務，打通了跨境電子商務地面環節，為保稅商品交易提供有力的后臺支持。2016年重慶兩路寸灘保稅港區成為菜鳥西南地區跨境電商指定倉，唯品會西南地區跨境首席合作伙伴。

保稅商品提高“渝新歐”回程利用效率

重慶跨境電子商務保稅物流中心。

重慶保稅商品展示交易中心酒類商品陳列。

保稅物流中心內的出貨區域，跨境電商的包裹就是從這里出發前往千家萬戶。

眾所周知，“渝新歐”班列的回程貨物一直是社會各界關注的焦點問題。據記者了解，目前重慶保稅商品展示交易、跨境電商等新興業態的不斷發展，也直接地促進了“渝新歐”班列回程利用效率。例如，在重慶保稅商品展示交易中心新開放的德國館，其中的貨品大部分是通過“渝新歐”回程班列運至保稅港區的。該批貨品搭載了濾水壺、耳溫計、嬰幼兒牙刷牙膏等常見日用品，也搭載了高檔鍋具、酸奶機、咖啡機等目前市面上較為少見的德國商品。全部商品均為一線品牌，直接從原產地生產經營商直接采購。另外，該批貨品從德國杜伊斯堡發出，在到達團結村鐵路口岸后，通過轉關，直接運抵重慶兩路寸灘保稅港區。兩路寸灘保稅港區方面表示，未來將有大批歐洲商品通過“渝新歐”結合保稅港區的政策和稅收優勢，進出到重慶以及中國內陸市場。

平行進口汽車無疑是保稅商品的一項大宗，據西部物流園區提供的數據顯示，依托“渝新歐”國際鐵路聯運大通道的重慶整車進口口岸2016年1—12月份，進口整車2023臺，數量在全國內陸整車口岸中位居首位。僅兩路寸灘保稅港區2016年全年實現整車進口786輛，知名汽車企業龐大汽貿集團進口的巴博斯整更是通過渝新歐等多式聯運的方式抵達重慶保稅港區，參加“2016年重慶進口汽車展覽會”。

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重慶已設立三個保稅區

重慶整車口岸進口車展示中心。 （圖片由西部物流園提供）

直轄以來，重慶的對外開放更加深入，外向型經濟發展不斷推進，保稅區和“保稅商品”“保稅貿易”在重慶也有了很大發展。重慶已獲批設立兩個綜合保稅區、一個保稅港區，還正在積極向國家相關部門爭取設立涪陵綜合保稅區和一大批保稅物流中心。

重慶兩路寸灘保稅港區

重慶兩路寸灘保稅港區于2008年11月12日，經國務院批準設立，是重慶兩江新區的重要開放平臺，規劃面積40平方公里，由水港功能區和空港功能區兩個部分組成，其中海關特殊監管區8.37平方公里。是我國首個內陸型保稅港區；首個空港加水港雙功能區的保稅港區；與主城區距離最近的一個保稅港區。水港功能區位于江北寸灘，規劃面積2.43平方公里，緊鄰長江上游最大的外貿集裝箱樞紐港—寸灘港，致力于發展國際口岸、保稅倉儲、物流和商品展示交易等功能。空港功能區位于渝北兩路，規劃面積5.94平方公里，無縫對接重慶江北國際機場，重點打造保稅加工，航空物流、商品展示、國際貿易等產業集群。

重慶西永綜合保稅區

2010年2月15日，國務院批復同意設立重慶西永綜合保稅區，規劃面積10.3平方公里（由A、B兩區組成。A區4.18平方公里，B區6.12平方公里，A、B兩區之間通過一條保稅專用通道加以連接），成為繼蘇州工業園綜合保稅區、天津濱海新區綜合保稅區、北京天竺綜合保稅區等之后全國第9個綜合保稅區，是我國設立在內陸地區的第一個綜合保稅區，是迄今為止國內規劃面積最大的綜合保稅區，也是重慶市打造電子信息產業基地的主要載體和建設內陸開放高地的重要平臺。西永綜保區的設立，創造了當時國內綜合保稅區審批的“四個之最”：一是審批效率最高；二是規劃面積最大；三是經濟規模最大；四是運作模式最新。

重慶江津綜合保稅區

2017年1月17日，國務院批復重慶市人民政府、海關總署的請示，同意設立重慶江津綜合保稅區。江津綜合保稅區位于江津珞璜工業園，規劃面積2.21平方公里，緊鄰重慶城市發展新區借江出海重要港口、年吞吐量2000萬噸的珞璜長江樞紐港，以及年貨運量1500萬噸的珞璜鐵路綜合物流樞紐，具有水公鐵聯運優勢，將成為串聯“一帶一路”與長江經濟帶的重要口岸、渝昆泛亞鐵路大通道重要節點、中歐國際鐵路大通道新起點。

保稅展示展銷的功能優勢

重慶保稅商品展示交易中心內的酒類區域。

重慶保稅商品展示交易中心交易的進口商品是由進口商和國外商品交易商達成協議，直接運抵重慶保稅港區。比較傳統模式，一是消費者直接購買保稅商品、現場提貨，之后由商品經營主體在規定期限內向重慶海關辦理報關完稅手續，大大降低了商家的資金周轉成本；二是由交易中心的商家直接銷售，節約中間各級代理商環節的費用；三是進口商品利用在保稅港區保稅倉庫集中倉儲，提高了保稅港區區內貨物倉儲、流轉等地面服務效率，降低物流了成本。綜合起來，中心商品較市面價格，便宜兩至三成。同時，交易中心交易的貨品由交易中心的倉庫統一管理，由重慶海關、重慶出入境檢驗檢疫局和交易中心共同監督，入駐進口商家都有通關文件和質量證書,商品來源和渠道規范，確保商品的貨真。

進口商品利用在保稅港區保稅倉庫集中倉儲，由保稅港區統一分撥配送至交易中心和延展平臺，消費者直接購買保稅商品、現場提貨，之后由商品經營主體在規定期限內向重慶海關辦理報關完稅手續。二是加速檢驗效率。重慶檢驗檢疫局采取集中預檢、邊檢邊放、先放后檢的監管模式，按照申報放行、驗證放行等方式監管放行。在確保了有效監管的前提下，最大限度地提高了通關的效率。

保稅貨物的“內銷”優勢

保稅倉庫內景。

優勢一：簡化手續

企業可以先行內銷，在規定時間集中一次性辦理內銷申報手續，無需次次申報，大大簡化了辦理手續。

優勢二：節約成本

“多次內銷，一次辦理”有利于企業減少通關費用，降低管理成本，并能幫助企業靈活安排生產和出貨，實現貨物“零”庫存。

優勢三：拓寬銷路

集中內銷實現了企業內銷申報“零”等待，幫助企業內銷“快人一步”，有助于提升企業內銷競爭力，拓寬銷路。

（圖片除署名外均由重慶保稅港區進出口商品貿易有限公司提供)