“一帶一路”戰(zhàn)略背景下煙臺(tái)港口物流發(fā)展對(duì)策研究

周翠萍+徐紅梅

（煙臺(tái)南山學(xué)院 山東 龍口 265706）

【摘要】文中旨在探討“一帶一路”戰(zhàn)略背景下我國(guó)港口物流的發(fā)展，首先簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)港口物流的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，在此基礎(chǔ)上針對(duì)當(dāng)下的熱點(diǎn)話題“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)港口物流發(fā)展的影響進(jìn)行了探討，最后提出了“一帶一路”戰(zhàn)略背景下港口物流發(fā)展的建議。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”戰(zhàn)略 港口物流 煙臺(tái)港

國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。其中涉及15個(gè)沿海港口，煙臺(tái)港位列其中，成為海上絲綢之路的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。“一帶一路”建設(shè)是沿線各國(guó)開放合作的宏大經(jīng)濟(jì)愿景。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下煙臺(tái)港口物流發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件

“一帶一路”戰(zhàn)略下煙臺(tái)港口物流在政策優(yōu)勢(shì)、港區(qū)分布、地緣優(yōu)勢(shì)、保稅港區(qū)、疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)上具有明顯的優(yōu)勢(shì)條件。

（1）港區(qū)分布優(yōu)勢(shì)。煙臺(tái)港是中國(guó)海岸線資源最長(zhǎng)和唯一橫跨黃海和渤海兩個(gè)海域的港口集團(tuán)。煙臺(tái)港集團(tuán)積極實(shí)施資源整合，提升整體實(shí)力，以推進(jìn)四大港區(qū)（芝罘灣港區(qū)、西港區(qū)、蓬萊港區(qū)和龍口港區(qū)）整體自然融合為軸心，在渤海灣南岸、膠東半島北部200多公里海岸線上傾力打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地，依靠豐沛的自然和人文資源條件，正著力打造成為中國(guó)一流的現(xiàn)代化港口集團(tuán)。

（2）地緣優(yōu)勢(shì)。煙臺(tái)港扼渤海灣入海口，靠近國(guó)際主航道，面向日韓及東北亞地區(qū)，背靠京津魯豫廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地。居連接長(zhǎng)三角、珠三角與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、東三省的最佳中轉(zhuǎn)港位置，擁有陸海雙向、輻射內(nèi)外的廣闊發(fā)展空間。是中國(guó)沿海南北大通道重要樞紐、環(huán)渤海及東北亞國(guó)際經(jīng)濟(jì)圈最佳中轉(zhuǎn)基地港。

（3）疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。港口通向全球100多港口鐵路正連接成“歐亞大陸橋”。作為齊國(guó)時(shí)代對(duì)外交流的重要口岸，煙臺(tái)的港口優(yōu)勢(shì)歷經(jīng)近3000年積淀，正煥發(fā)出全新的優(yōu)勢(shì)和活力。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前煙臺(tái)已擁有10大港區(qū)、5處一類開放口岸，與70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的100多個(gè)港口直接通航，并成為世界化肥出口第一港，以及中國(guó)進(jìn)口鋁土礦第一港。而在新劃定的“一帶一路”版圖中，煙臺(tái)港口已經(jīng)積極在沿線中布局，開拓更廣闊的發(fā)展空間。

（4）沿線對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。煙臺(tái)與64個(gè)沿線國(guó)家均有貿(mào)易往來，進(jìn)出口額84.1億美元，約占全市外貿(mào)總額的16%。至2015年共有35個(gè)沿線國(guó)家在我市投資，累計(jì)設(shè)立外資項(xiàng)目662個(gè)，實(shí)際使用外資16.6億美元，分別占全市總額的5.4%和6.7%。2016年1-8月，全市新備案境外投資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）50家，中方協(xié)議投資額154181萬(wàn)美元，增160.8%，實(shí)際投資額97151萬(wàn)美元，增長(zhǎng)111%，其中首次對(duì)外投資企業(yè)32家、中方協(xié)議投資額48631萬(wàn)美元；一帶一路沿線投資項(xiàng)目9個(gè)，中方投資額23390萬(wàn)美元，增298.9%。新簽對(duì)外承包工程合同額60518萬(wàn)美元，增長(zhǎng)32.2%，完成營(yíng)業(yè)額59590萬(wàn)美元，增長(zhǎng)0.4%；外派勞務(wù)3860人，增長(zhǎng)34.5%，期末在外人數(shù)9224人，增長(zhǎng)8.6%。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下煙臺(tái)港口物流發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)

（1）環(huán)渤海港口群港口多，競(jìng)爭(zhēng)壓力大。環(huán)渤海港口群港口眾多，其他港口的存在勢(shì)必給煙臺(tái)港造成一定業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)甚至威脅。在地理自然條件上，其他三個(gè)港口較為類似，并且各方經(jīng)濟(jì)腹地存在相互重疊區(qū)域，因此會(huì)共同競(jìng)爭(zhēng)同一地區(qū)的貨源。

最新數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)勞氏日?qǐng)?bào)近日公布2016世界集裝箱港口100強(qiáng)榜單，其中青島港位列第八，日照港位居第53位，煙臺(tái)港位居第65位，。

總體而言，在山東省內(nèi)港口中青島港綜合實(shí)力最強(qiáng)，是煙臺(tái)港集裝箱業(yè)務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)者，日照港、威海港與煙臺(tái)港的貨源競(jìng)爭(zhēng)存在一部分交叉重疊。

（2）港口功能單一，物流服務(wù)多樣化功能缺乏；港口的經(jīng)營(yíng)集中在港口相關(guān)領(lǐng)域，以貨物裝卸、物流倉(cāng)儲(chǔ)、造船業(yè)為主，經(jīng)營(yíng)模式單一，業(yè)務(wù)面窄，服務(wù)對(duì)象多以本國(guó)本區(qū)域?yàn)橹鳌６愀酆陀淈S埔在全球擁有29個(gè)碼頭、162個(gè)泊位，在我國(guó)大陸、香港及全球航運(yùn)貿(mào)易中占比分別為50%、25%和14%。該集團(tuán)通過建立全球港口經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，在集裝箱業(yè)務(wù)上占據(jù)主導(dǎo)地位。這種模式值得借鑒。

（3）“一帶一路”沿線政治經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境復(fù)雜。“一帶一路”沿線區(qū)域，多數(shù)是大國(guó)角力的重要區(qū)域，有些是多個(gè)文明交匯的區(qū)域，有些是政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性和成熟度較差的區(qū)域。“一帶一路”貫穿幾十個(gè)國(guó)家，每個(gè)國(guó)家市場(chǎng)成熟度不同，不同國(guó)家在文化、經(jīng)濟(jì)、法律、政治和監(jiān)管體系上存在明顯差異，甚至一些國(guó)家還存在政治不穩(wěn)定或是政府管治低效的情況。山東在融入“一帶一路”建設(shè)過程中，企業(yè)“走出去”有可能面臨政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)、文化沖突風(fēng)險(xiǎn)等一系列風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下煙臺(tái)港口物流發(fā)展對(duì)策

（1）加強(qiáng)與周邊港口的協(xié)同合作。加快區(qū)域港口整合，鞏固煙臺(tái)港同其他港口之間的聯(lián)盟關(guān)系。隨著各大港口對(duì)經(jīng)濟(jì)腹地的激烈競(jìng)爭(zhēng)以及外商投資設(shè)港，港口腹地專屬化被日漸打破，貨源分流趨勢(shì)增強(qiáng)。面對(duì)此情況，煙臺(tái)港一是可以通過出資、租賃等形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊小港的控制，二是可以通過與青島港、大連港等周邊強(qiáng)港的戰(zhàn)略聯(lián)盟，以應(yīng)對(duì)其他港口所帶來的威脅，進(jìn)而增強(qiáng)自身實(shí)力，強(qiáng)化港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（2）港城協(xié)同發(fā)展多元跨界經(jīng)營(yíng)。與“一帶一路”倡議結(jié)合，提升航運(yùn)中心功能，推進(jìn)港口“走出去”步伐。推進(jìn)航運(yùn)中心向服務(wù)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化背景下，港口發(fā)展要把握航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)港口服務(wù)、船舶運(yùn)輸?shù)群竭\(yùn)主業(yè)，整合航運(yùn)輔助業(yè)，拓展航運(yùn)衍生服務(wù)業(yè)，向附加值更高的微笑曲線兩端轉(zhuǎn)移；提升國(guó)際中轉(zhuǎn)比例，加強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)流動(dòng)，改善航運(yùn)政策環(huán)境，提升吸引力；加快高端運(yùn)輸服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)，拓展航運(yùn)金融，集聚培育代表全球競(jìng)爭(zhēng)力水平的高端航運(yùn)人才。

（3）繼續(xù)推進(jìn)港企合作。博凱內(nèi)港碼頭項(xiàng)目已成功投入運(yùn)營(yíng)，并取得了良好的效果，為港企合作打開了新篇章，也是煙臺(tái)港跨出國(guó)門、走向海外的第一站，是煙臺(tái)港打造全程物流鏈、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的橋頭堡，更被視為煙臺(tái)港融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的重要戰(zhàn)略支撐。借鑒此經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)航班線上各企業(yè)與港口的深化合作，可以進(jìn)一步推動(dòng)煙臺(tái)港口的發(fā)展。

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