淺談公路工程施工成本管理

周斌

摘 要：城鄉一體化的進程帶動了以高速公路為主的城市交通系統的發展。作為經濟建設的重要組成部分，城市交通系統近年來有了飛速提升，施工路線、施工技術等愈發復雜，建設過程中需要考慮和控制的因素也越來越多。本文介紹了我國公路工程施工成本管理的概況，提出了改變管理理念與管理機制等方面的建議，目的在于通過進行有效的施工成本管理提升企業效益。

關鍵詞：公路；成本管理；措施

中圖分類號：U415 文獻標識碼：A

1.公路工程施工成本管理概況

1.1 施工成本管理概念

公路施工成本管理是指對施工中產生的所有費用以及各種資源進行監督、指導、調節，使其滿足成本控制的要求，并盡可能地創造經濟效益的經營管理工作。由于公路施工消耗多，因此常將其分為直接成本和間接成本。其中直接成本包括人工成本、物料成本、機械成本，而間接成本則包括辦公費用、差旅交通費等項目管理工作產生的費用。施工成本管理的目的在于控制實際支出，因此其實質是創造一種經濟價值。且由于施工成本構成的復雜性，對于不同的生產資源，例如人力、物力、財務資源等，需要在建立一套合理有效的成本管理模式的基礎上，對施工全過程的資源分配和支出進行有效控制，以調節生產費用，完成企業計劃成本控制工作。

1.2 施工成本管理的主要方法

施工成本管理的方法種類較多，但都基于施工實際成本的原則，本文列舉了幾種常用的施工成本管理方法。首先是工程成本分析法，工程成本分析法是施工形成后，用于對預算成本進行比較分析的方法，采用該種方法時，一般從成本的綜合分析和具體分析兩個方向入手。綜合分析法即對施工過程的總成本進行分析，因此，統計數據應包括人工、材料等所有的資源消耗費用和管理費用。工程成本的具體分析則是對不同項成本進行單獨計算和對比，從而發現影響某一項成本變化的因素。具體分析常與綜合分析同時進行，通過具體分析結論，例如人工成本分析得出人工數量和單價分別對成本造成的不同影響，研究總成本的變化原因和合理控制范圍。除了工程成本分析法，常用的還有責任成本法。責任成本法指將施工單位進行職能分工，以不同責任中心為對象，劃分不同的預算成本。公路施工單位常見的部門劃分為成本、利潤、投資等，不同部分的施工成本通過定期匯總和對比，進行相關的責任考核。工程管理部門在此過程中不僅負責對成本核算，還需對實際成本與預算的差額進行原因分析，繼而提出相應的改進措施。例如實際物料成本過高時，物資采購部門就需調整采購價格，使其控制在預算成本之內。

1.3 影響施工成本管理的因素

施工成本管理的影響因素主要體現在施工方案、施工進度、施工質量以及施工安全等幾個方面。探究施工成本變動需要充分考慮上述幾種因素，實現全面的施工成本管理。施工方案影響因素有施工方法、程序、材料、技術等，涵蓋了施工的全過程。施工方案是否合理直接決定了公路施工成本能否達標，在確定施工方案之后，要嚴格遵照施工方案管理要求，不可擅自改變。施工進度也稱為施工周期，在一定程度上反映了施工成本變化情況。例如，企業為了趕進度，在一定施工工期下，會加大資源投入，這無疑增加了施工方案的成本。施工質量影響是根據目標質量情況調整施工過程，常見于施工不達標引起的二次施工、停工等，是施工成本管理的重要一項。在整個施工過程中，由于施工質量不達標或施工故障，引起成本增加或故障處理，都會大大降低資源利用率，使得施工成本增加。

2.公路工程施工成本管理的措施

2.1 改變施工成本管理理念

施工成本管理理念在根本上決定了成本管理工作的有效進行。企業只有進行思想轉變，才能適應新型的管理方式方法，提高企業的核心競爭力。改變施工成本管理理念應從大局入手，以全過程、全方位的目標對所有可能的施工環境和項目進行學習，從而提升企業在面臨挑戰或機遇時的應對能力。企業應具備的首要管理理念是戰略成本觀念，指根據周圍政策、市場變化結合自身優勢對項目進行總體規劃和管理的理念和思路，體現在項目選擇、資源利用、成本規劃等各個方面。戰略成本觀念要求企業明晰自身和競爭對手的優勢、劣勢，通過一系列價值分析，對雙方戰略成本進行比較，從而發現自身成本利用問題，優化價值鏈，降低施工成本。其次，企業應培養效益觀念，在保證施工要求的前提下提高項目效益。施工成本管理人員應具備長遠的眼光，從傳統節約成本轉向高效益與高回報方向。在施工過程中，增加一定的成本投入可以為企業帶來長遠效益。例如取代原有的材料大量投入轉為科學的混凝土配比，及時增加設備保證重難點項目的如期進行，提高施工安全投入，避免安全問題頻發造成人員和財產的損失等等。

2.2 完善施工成本管理機制

完善施工成本管理機制指通過組織科學的成本保障機制減少施工因素對成本控制的影響，保障企業效益。科學的成本管理機制的建立需要從組織機構和制度兩方面入手。成本管理機構的正常運營取決于部門完備、分工明確的機構體系。這要求企業充分發揮機構的橫向和縱向作用，保證其有所領導，全面覆蓋。其次，針對不同項目的不同施工情況，應組織專項工作小組，全面負責所屬工程的成本控制任務。對于施工過程中的問題，項目工作人員應及時發現并反饋，以便采取措施，避免成本不可控現象的發生。此外，應設立成本管理領導小組負責項目人員的對接，為其制定管理目標并進行任務核查和相關的獎懲。只有保證組織機構的合理和完整，才能為公路成本管理增添動力。在制度方面，對現有制度的完善應從以下幾個方面入手，首先是成本管理目標的明確。制度內容應以簡潔全面為主要要求，不僅要求其表述清晰，還要面面俱到，確保施工工作有章可循。其次，職責分工應明確，考核制度應相對靈活。明確職責分工可以保證考核管理上應具備執行力，保證制度實行的有效性。建立靈活的考核制度指動態考核和階段性考核，旨在發揮成本管理作用，鼓勵成本管理工作的有序進行。成本是動態考核的標準，其變化影響著管理人員對其采取的措施，進而影響著成本管理工作的評價。而階段性考核通過一定程度的成本管理任務，對管理人員進行適當獎懲，從而起到鞭策作用。

2.3 建立全過程施工成本管理模式

全過程施工成本管理模式應涵蓋前期項目策劃、施工過程成本管理以及竣工收尾3個過程。其中前期策劃是施工成本管理的基礎。在策劃過程中，應注意投標價格、施工方案及多種因素是影響。同時以低成本、權責一致為原則，考慮項目重難點施工，對場地、設備以及科研技術等進行成本比較和分析，確保策劃在實際施工中的有效性。在施工過程中，成本管理工作是重點。成本管理人員應具備一定的專業知識，在材料采購、勞務結算、招標租賃等項目上落實成本管理原則，在工期以及策劃實施上進行有效監控，保證方案的有序進行以及企業的效益。公路項目竣工驗收是成本管理人員不可忽視的一項任務。項目管理人員保持高效的工作態度，在人力物力上做出調配，避免因額外問題增加成本。其次，驗收以及結算過程因盡量一次完成，保證雙方對于工程任務的滿意度，避免不確定風險的產生。

結語

公路尤其是高速公路建設對于項目管理要求嚴格，需要施工企業建設合理有效的管控模式，以滿足現代公路施工的要求。施工成本管理人員應改變成本管理理念，在施工質量、方案等方面擴大企業的長期效益。同時應完善和規范施工項目制度，建立全過程施工成本管理模式，將質量要求傳達到施工的各個層面，保證成本管理計劃的有效實施。

參考文獻

[1]黎杏成.公路施工機械設備管理[J].科技資訊，2011（3）：11-15.

[2]聶增民.路橋施工遠程管理系統應用探討[J].中國新技術新產品，2010（17）：14-18.