規范化管理 品牌化經營 規模化發展加快農民增收步伐

張連玉

黑龍江省安達市老推種植專業合作社位于安達市老虎崗鎮本利村，成立于2010年3月，并在安達市工商局注冊登記。合作社有成員23人，注冊資金100萬元，合作社有耕地870畝（玉米600畝，谷子200畝），帶動農戶207戶，合作面積6027畝。合作社有加工企業1家。2015年合作社總收入336.9萬元，盈余101.7萬元。合作社成立已來，不斷加強管理，提升服務質量，合作社不斷發展壯大，成員收入不斷提高。

1 規范管理，建立完善的內部管理機制

合作社自成立以來，本著“民辦、民管、民受益”的原則有效組織成員開展生產。一是健全組織機構。合作社設立了“三會”，即成員代表大會、理事會、監事會。成員代表會決定合作社的一切重大事項，理事會具體負責合作社的經營管理，監事會負責對理事會的工作進行監督。二是完善各項生產制度。為了加強合作社的內部管理，合作社制定了生產資料的采購制度、農產品的銷售制度、田間管理等各項制度。三是完善分配制度。合作社嚴格按照按勞分配與按股分紅相結合的原則，對參與組織正常生產經營的管理人員和員工實行工薪制；對實現利潤在留足公積金和公益金的基礎上，實行按股分紅，具體分配比例和分配辦法由成員大會民主確定，充分發揮合作社成員的民主權利，保證合作社成員的利益。四是完善財務制度。為加強合作社財務管理、降低生產成本，減少損失浪費、保障合作社正常運行。合作社成立以來，嚴格按照合作社財務管理制度的相關規定，配備財會人員，嚴格執行財務收支的賬、權、錢分管制度。建立符合相關財務規定帳冊，保證了合作社資金有效的利用，全年未發生任何財務違規行為。

2 打造品牌，建立完備的化服務體系

通過近幾年的實踐與探索。2011年安達市老推種植專業合作社推出“精之園”牌純天然綠色小米，并榮獲第二屆黑龍江綠色食品銷周“暢銷金獎”，同是，合作社為成員提供全程服務。一是提供種植一條龍技術服，解決種植戶“種植難”問題。從2011年實現標準化種植基地以來，合作社提供統一購買生產資料，統一生產技術，統一銷售農產品，統一整地等服務。實現了廠家和農戶的直接對接，減少了中間環節，降低了生產成本，確保了生產資料的質量。二是通過“訂單”種植，解決了種植戶“賣難”問題。合作社與種植戶簽訂種植合同，明確各自的權利、義務和責任。“訂單”種植確保了農民種植不受市場波動的影響。由專業技術人員提供種植、加工、防疫、銷售一條龍服務。三是實行目標責任制，提供規范化服務，為確保種植戶切身利益。合作社根據種植區域分別制定目標任務，業務人員分片負責，對種植過程進行全面全覆蓋的技術指導。

3 擴大規模，提供產業化經營的有效載體

通過近幾年的實踐與探索，合作社有了較快的發展，規模不斷擴大，經濟效益不斷提高，社會反應良好，要求入社的農戶越來越多，成員由合作社成立時的5戶發展到23戶，帶動農戶207戶。其作用和效果已明顯體現出來，起到了“風險共擔，利益共享”的典型示范作用。運作中，合作社通過創新股權設置，增強了成員的凝聚力。采用“市場+合作社+農戶”的產業化運作模式，提高了產品市場競爭能力，通過不斷加大科技投入，建設示范基地，推廣現代新技術，提高了科技轉化率。通過推行民主管理，統一品牌，統一技術規程，提高了資源綜合利用率。實行專業化的分工與協作，拓展了農村勞動力就業的渠道，增加了農村勞動力的就業崗位，對促進周邊農村勞動力轉移起到了一定的作用，成為發展當地農村經濟、進行結構調整不可缺少的中間力量。

“十三五”期間，合作社將重點做好以下幾項工作。一是加大宣傳力度，在發展新成員上下功夫。合作社在今后的工作中，要加大宣傳力度，讓廣大農民家喻戶曉，充分認識加入合作社的好處，積極以土地或資金作為股份，加入合作社。為合作社的發展注入新的生機和活力。二是在資金籌措上下功夫。目前，合作社雖然取得了一定的發展，能夠掌握一定的市場信息，但是，由于資金缺乏，合作社無法擴大生產規模，無法引進高科技品種，產品的科技含量和生產數量無法滿足市場要求。為此，合作社要采取吸納更多的農民以資金或者土地等加入合作社，壯大合作社規模。對上也要積極爭取扶持資金，用于合作社規模擴大和引進高科技含量的品種和管理技術。三是在培育品牌上下功夫。經過近幾年的發展，合作社充分認識到，要想開拓并占有廣闊的市場，必須在樹立自己的產品牌，充分發揮產品的品牌效應同時，將加大宣傳力度，使合作社產品打入大型超市。四是在嚴格管理上下功夫。合作社在今后的工作中，根據《農民專業合作社法》和《農民專業合作社登記管理條例》，制定相應配套的規章制度，嚴格按照合作社財務管理制度進行生產和經營，為農民專業合作社健康發展營造良好的法制環境。