保定市社區教育開展"平臺+項目+基地"模式的探索

楊國輝

摘 要：社區教育是我國建立終身教育體系，構建和諧社會的重要途徑。保定電大依托自身辦學優勢，探索出"平臺+項目+基地"的發展模式，直接服務于當地的終身教育工作。本文從社區教育的發展現狀進行論述，介紹了社區教育活動開展情況，并從政府主導、機構建設、平臺建設、經費保障等方面對推進社區教育發展進行了探討。

關鍵詞：社區教育 終身教育體系 實驗基地

社區教育是社會發展和時代變革的產物。在我國，社區教育起步于80年代初期，它是在國家實行改革開放后，總結原有學校教育、家庭教育、社會教育相結合經驗的基礎上，借鑒國外社區教育的經驗，從國內不同地域的實際出發，通過試點逐步發展起來的。社區教育是構建終身教育體系的理想途徑之一，從幼兒教育到老年教育，文化教育到職業教育，社區教育在其中所作的作用是不可替代的。

一、政策支撐，社區教育體系逐步形成

黨的十八大提出，“完善終身教育體系，建設學習型社會”是實現全面建成小康社會重大戰略任務的根本保障，突出強調了建設學習型社會、構建終身教育體系的重要性。社區教育是終身教育體系的基礎性教育載體和公共服務平臺，是實現終身教育的重要形式和建立學習型社會的基礎。《保定市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出：構建完備的終身教育體系。積極發展社區教育、職業培訓、繼續教育、老年教育，建設市民終身教育平臺，推進終身教育開放互動發展，結合各種教育培訓服務，推動學習型社區、學習型企業、學習型組織和學習型城市的形成。

近年來，保定市的社區教育工作一直有序穩步推進，保定廣播電視大學依托自身辦學優勢，探索出“平臺+項目+基地”的發展模式，直接服務于當地的終身教育工作。2013年，根據省教育廳意見，結合保定市實際，成立“保定市社區教育工作領導小組”；2015年，根據市編辦和教育局發文依托保定廣播電視大學成立“保定市社區教育服務中心”和“保定社區教育學院”，承擔我市職業培訓、老年大學等社區服務職能，并承擔我市三農服務工作。

二、活動豐富，社區教育品牌建設突出

保定電大根據上級指示要求，依托其辦學優勢，一直服務于我市的社區教育工作。尤其是社區教育學院成立之后，在推動社區教育發展過程中，積極探索，大膽創新，逐步形成“平臺+項目+基地”的發展模式，成效顯著。其中包括：1、社區教育機構逐步完善。2015年，我市以保定電大依托成立了保定社區教育學院；2016年，所轄的21個縣（市、區）依托當地電大成立了社區教育分院，其中蠡縣還率先建立了鄉、村一級的社區教育機構。2、組建網絡，搭建平臺，提供學習保障。完善保定電大遠程教學平臺、開通保定電大微信平臺和保定終身學習網，使“人人皆學，時時能學，處處可學”成為可能，基本形成覆蓋全市居民的便捷高效、適合各類人群在線學習的社區教育學習平臺。3、開展全市“書香保定”全民閱讀活動。市委宣傳部、市教育局等多部門和保定電大聯合舉辦了2015年“書香保定”全民閱讀活動，號召廣大市民多讀書，讀好書。4、開展以家庭教育為主體的公益活動。以保定師范附屬學校為共建單位，開展了“家庭教育進校園”、“武術文化進校園”活動，深受學校及家長的好評。5、開展“社區教育公益大講堂”系列公益講座。通過開展主題講座、公益項目展示、交流互動、公益資源對接等活動，打造我市一個具有較大影響力的社區教育服務平臺，為我市的經濟社會發展提供強大的精神動力和智力支持.6、開展“創客教育進鄉村”、“創客教育進社區” 、“親子教育沙龍” 等系列社區教育活動，促進了社區教育與企業、社區的深度融合。7、加快推進社區教育學院實踐基地建設。首批社區教育實踐基地在“坐忘谷茶文化沙龍成功授牌后，保定社區教育學院又在保定蝸牛漫步科技體驗館、保定市幸福心理學會、李大忠書法工作室、3S雙創社區等社會機構掛牌成立“保定社區教育學院實踐基地”，建立社區教育實踐基地，開創了社區學院與企業聯合辦教育的新模式，實現了企業文化資源向社區教育資源的轉化，豐富了社區教育資源。8、加大社區教育實驗基地建設。以西高社區、農大社區、天鵝社區、廣廈社區、龍泉社區為引領，共同推進我市城鄉社區教育的發展。其中西高社區先后被評為“全省和諧社區建設示范社區”、“河北省優秀志愿服務社區”。多次被《人民日報》、《保定日報》、河北電視臺、保定電視臺等媒體報道。9、積極參與省社區教育指導中心各項活動。在終身學習活動品牌和百姓學習之星的評選中，徐水區的“家長素質提升工程”被評為“全國全民終身學習活動品牌”，易縣村民劉德仁被評為“全國百姓學習之星”；在代表我市參加全國社區教育微課比賽和 “河北廣播電視大學系統社區教育微課比賽”中，參賽作品屢次獲獎。10、舉辦我市首屆社區教育微課作品大賽，參賽作品達100多件，其中獲獎作品56件。11、積極開展社區教育理論研究。學院組織廣大師生開展社區教育工作理論研究，用理論指導實踐。共申報社區教育課題4個，其中省社科聯1個，省電大3個，目前已經全部結題。12、組建“i-創客教育實驗室”。我市首家“i-創客教育實驗室”已完成設備采購，相關工作正在有序進行中。13、加強社區教育實驗區（示范區）的申報、評選工作。我市競秀區、蓮池區被評為2016年河北省社區教育實驗區，對全市社區教育工作開展起到示范引領作用。

三、發展思路，社區教育保障需要完善

一是加強認識，明確政府主導責任。要進一步明確終身教育的政府主導作用，把加快建立健全終身教育體系作為我市改善民生和創新社會管理的重要任務來落實，形成政府為主導、社會、家庭齊參與的發展格局。二是健全機構，統籌全市終身教育。政府是建立和完善終身教育體系的主體，通過專門負責終身教育的機構，進一步明確市直各部門職責和分工，推動資源整合和統籌利用，調動各方積極性。三是完善平臺，整合開發社會資源。社區學院是實施終身教育的一種最佳的組織形式。充分依托電大的辦學優勢，建立我市終身教育發展的服務體系，打造一批終身教育的標志性項目，為城鄉居民提供高質量的學習機會和交流平臺。四是開拓渠道，建立多元投入機制。建立健全終身教育體系需要較大的、持續的投入，政府教育經費投入還不能完全滿足需求，必須通過多種途徑拓寬經費籌措渠道，依靠政府、企業、社會、個人合理分擔終身教育成本。

社區教育是實現終身教育的重要形式和建立學習型社會的基礎，通過在社區中開發、利用各種教育資源，提高全體社區成員的整體素質和生活質量，促進成員的全面發展和社區可持續發展。實踐經驗證明，通過在社區開展科學技術、職業技能、文化藝術、休閑娛樂等多種教育活動，提升了社區居民整體素質、文明程度和生活質量，促進了和諧社區建設。我市社區教育將繼續遵循“因地制宜，點面結合，豐富多彩，為民實效”的工作原則，充分依托電大教育系統資源優勢，形成社會各界大力支持、廣大群眾積極參與的良好局面；積極探索符合我市特色的社區教育發展模式，推進社區教育大發展，確保《河北省社區教育三年行動計劃》落到實處，促進我市終身教育體系、學習型社會建設，提升我市社區教育發展水平，為建設和諧保定、幸福保定做出更大貢獻。

參考文獻：

[1]《農村轉移人口社區教育需求及其影響因素研究》史蒂 長沙理工大學.2013年

[2]《社區教育專職教師專業發展的實踐與探索—以環科園社區教育中心為例》周良，林區教學.2015年

[3]《社區教育品牌生成路徑與對策研究》程仙平，成人教育，2016年

[4]《基層電大開發社區教育項目的探索》李娟、鄧漢，教育科學，2016年

[5]《基于終身學習理念的社區教育品牌建設探析》李娟，中國職業技術教育，2015年