用企業化經營理念管理合作社
——以黑龍江省克山縣永昌玉米種植專業合作社為例

■ 文 / 周忠麗

用企業化經營理念管理合作社
——以黑龍江省克山縣永昌玉米種植專業合作社為例

■ 文 / 周忠麗

黑龍江省齊齊哈爾市克山縣永昌玉米種植專業合作社的前身是大豆種植專業合作社，于2013年改為玉米種植專業合作社，種植面積達5400多畝，辦公區及廠房占地面積2萬平方米，注冊資金1500萬元，擁有員工90人，倉儲能力2萬噸，有烘干塔2座，年加工玉米5萬噸。合作社以其高效的企業化管理推動快速發展，其銷售的穩定性也為合作社自身發展提高了吸引力，帶動了周邊農戶共同致富。

一、主要的做法

（一）建立高效的管理機制

合作社設立三個管理部門：種植部、財務部和收購部。財務部和收購部直屬理事長管理，分管不同的業務。種植部是一個大部門，有工作人員47人，下設農機辦、農技辦、服務辦和地管。農機辦負責農機耕作、農機操作、農機監管等；農技辦負責農技指導；服務辦負責種子、化肥、農藥配送及收貨；地管負責與種植相關的業務，主要協調對象為村管和村干部。下面重點介紹地管、村管的職責以及村干部發揮的作用。

合作社所經營的土地涉及多個村，除了比較小的村，基本上每個村聘用一個地管。地管的工作貫穿整個生產過程，從開始的農戶土地組成、土地繪圖，隨后的播種、耕種，一直到收獲、糧食進倉，地管的工作才算結束。

村管一般由村主任擔當，也稱為土地種植管理員。村管負責對合作社種植土地的看護，每畝地管理報酬3元，主要職責為：協助播種，出苗后查看苗情，不讓牛羊豬等傷害莊稼；莊稼成熟后負責看管，以防丟失并預防火災；發現問題及時匯報，由合作社派人處理；每年春秋季，負責農地的承包，并將地統計匯總。通過村管，合作社的莊稼能得到有效的看護，由于其村干部身份，對本村土地情況非常熟悉，便于要地。但是，村管不負責生產種植方面的管理工作。

對于合作社來講，土地流轉是一個非常棘手的問題。為此，合作社采取迂回策略，將土地流轉工作交給村干部，合作社按每畝20元支付報酬。村干部的主要任務是：將成員一家一戶的地收上來匯總，按地形整理成冊；有些地形不適合機械化操作的，村里負責去改平；有些夾在中間影響成片種植的“釘子戶”，由村里去協商換地。通過村干部出面，很大程度上解決了土地流轉糾紛，協調平衡了各方關系。

（二）實施有效的激勵機制

合作社與田間管理人員簽訂《地管合同書》，對田間管理人員的職責和義務進行了明確的規定，并且將田間管理的成效與收入直接掛鉤。合同第六條對“工資待遇”進行了規定：圓滿完成全年工作任務，沒出現任何問題，所得工資3萬元，如工作不到位、不作為，造成損失，則處以相應的罰款，在年終工資中扣除。合同第七條對“獎勵待遇”進行了規定：秋后所管轄的土地，平均畝產量1250斤以下的，沒有獎勵；畝產1250斤—1300斤，獎勵0.50元/畝；畝產1300斤—1350斤，獎勵1.00元/畝；畝產1350斤—1500斤，獎勵1.5元/畝。此外，合作社還設有200元/月的全勤獎，農忙時每人每天還有50元的補貼。有效的激勵機制，大大提高合作社的產量水平。

（三）發展穩定的合作伙伴

合作社從2014年開始，拿出1.5萬畝土地與黑龍江象嶼農業物產有限公司合作，主要內容有：這1.5萬畝土地由象嶼集團負責投資，合作社負責種植管理，產生收益四六分成，象嶼集團得四成，合作社得六成；糧食生產采用訂單式，由象嶼集團全部回收，并在市場價的基礎上每斤加兩分錢。通過與企業的合作，合作社產品有了穩定的銷路，并且價格略占優勢。

二、取得的成效

（一）土地規模上，種植面積迅速擴大

2011年，永昌合作社的土地規模為5100畝，其中帶地入社的有3000畝，通過承包方式流轉土地2100畝，當時地租為340元/畝—360元/畝。合作社以種植大豆為主，每畝收益為80元—90元。2012年，土地基本保持原來規模。合作社實行高效的管理機制后，在經營管理方面得到了周邊農戶的認可，在有效的激勵機制下，合作社的土地規模迅速擴大。2013年，合作社經營土地面積達51575畝，全部種植玉米，以提升合作社的經營效益，增加成員的收入，合作社成員增加到230戶。2014年，合作社經營面積達5.4萬畝，其中種植大豆2500畝，余下的全部種植玉米，每畝收益約200元，大大高于種植大豆的收入。總的來看，高效的管理機制與有效的激勵機制推動著土地規模的不斷擴大，也保障著規模經營的正常運作與經濟效益。

（二）勞動效率上，收獲速度創造奇跡

2014年，合作社種植玉米5.2萬畝。玉米成熟季節里，從開始收割到收割結束，僅僅用了24天。這不僅在克山縣，在整個黑龍江，也是一個奇跡。在24天時間里，收割工作完全是軍事化管理，各村地管幾天幾宿不合眼，對講機全天候開機，理事長曾在地里連軸轉了13天。在企業化管理模式下，在各種激勵下，收割機不停地在地里干活，運輸車輛及時跟上，各個環節有條不紊，連收帶銷實現了一條龍服務。

（三）經營收益上，入社成員增收明顯

合作社通過擴大規模，規范化管理，入社成員的增收效果顯著。以2013年、2014年為例：2013年，合作社經營收入為5281.28萬元。其中，玉米平均畝產1280斤，每斤0.80元。總支出為2286.78萬元，年度總盈余2994.50萬元。其中可分配盈余2787.57萬元，每畝平均分紅472.18元。與當地非入社農民相比，入社農民畝均增收72.18元。2014年，合作社經營收入為3207.73萬元，總支出為1482.30萬元，年度總盈余1725.43萬元。其中可分配盈余1552.89萬元，每畝平均分紅464.27元，略低于2013年，但仍比當地非入社農民畝均增收80元以上。

（四）資金運作上，使用管理日趨合理

合作社的資金主要有兩個來源：一是合作社的入股資金，二是合作社的銀行貸款。合作社入股資金共計約1500萬元，由成員共同出資構成。此外，合作社積極申請貸款，2014年貸款800萬元，三年期內循環使用。這種模式為合作社的資金問題提供了一條有效的解決途徑。

近年來，合作社在資金運作上趨于合理化，主要表現為：一是時刻關注資金的進出情況。什么時候需要大筆支出，什么時候大筆貸款到期，如何規范使用、高效利用每筆貸款，管理者心中都清清楚楚。二是在資金運作上講誠信。有時，合作社資金遇到短缺，會找同行拆借周轉，數額達上百萬元，如果合作社對外沒有信譽，這樣的周轉是不可能實現的。三是與大企業合作。大樹底下好乘涼，合作社尋求一些大企業的支持與合作，為合作社的資金融通提供了保障。四是實行規范化運營和高效管理模式。合作社規范化運營，確保了資金的合理規范使用。合作社實施有效的激勵機制和管理模式，發揮了資金最大的效用，實現了最大的運營價值。

（作者單位：農業部管理干部學院）

（本案例摘自《農民合作社經典案例評析》一書，有刪節。預購此書者，請致電010-81706534）

欄目編輯：孫超超