淺談京津冀協同發展為駐保高校大學生帶來的創業機遇

陳愷林　王曉樸　竇志

摘 要：京津冀協同發展戰略的提出，是京津冀三個地區為適應新時期新環境所提出的全新的戰略方針政策。不僅為北京、天津兩座一線城市謀求新的發展路線，河北作為京津冀協同發展的第三方，必然會大量接受北京、天津地區的產業資源轉移。保定作為緊鄰北京、天津的河北區域城市，會優先享受到資源的輻射，從而提高保定地區自主創業的空間。目前，越來越多的大學生加入了創業的大軍之中，京津冀協同發展為駐保高校大學生的創業條件帶來了前所未有有的機遇。如何認清京津冀協同發展帶來的機遇，已成為新形勢下各駐保高校必須思考的一個重要問題。

關鍵詞：協同發展；大學生創業；機遇

隨著“京津冀”一體化進程的逐步加深，京津冀協同發展已經成為了三個城市所謀求發展的主要戰略基礎。保定作為河北重要的城市之一，在推進京津冀一體化的進程中憑借自身獨特的文化環境以及地理位置扮演者重要的角色。在這新形勢的影響下，駐保高校大學生創業教學與條件發生了重大的變化。

一、駐保高校大學生創業現狀分析

保定作為京津冀協同發展中的重要角色之一，最為主要的任務是加大與京津地區產業聯系，形成河北地區與京津地區產業互動的排頭兵。因此為京津冀地區輸送大量人力資源的高校成為此次協同發展的首批受益者。在優惠的創業環境與條件下，駐保高校大學生創業教育工作進入了全新的時期，主要體現在以下兩個方面：第一、教學機制。保定在河北地區的高校分布相對來說較多，但是全國重點院校相對較少。因為所處地域的原因，教育資源相對匱乏，從而令教學機制長期處于發展相對緩慢的階段。就近幾年來說，駐保高校教育教學機制依舊以墨守成規的先就業后擇業的態勢向前發展。創新創業的教育機制沒有辦法得到很好的貫徹，從而使駐保高校大學生在畢業后只單單去想著如何就業，對于自己創業根本沒有想過。所以當前駐保高校教育教學機制關于創新創業方面相對全國重點高校還是處于相對滯后的狀態。第二、創業環境。在京津冀協同發展戰略提出之前，保定地區的創業環境較差。作為三線城市的保定，雖然有著豐富的文化環境，但是由于經濟發展緩慢，無法提供更多的資源為駐保高校大學畢業生提供創業的舞臺。隨著京津冀協同發展政策的出臺，可以說給駐保高校大學生創新創業注入了新的活力，不僅在資源的配置，更多的是從創業環境的構件上提供了有力的保障。目前，保定地區已經不斷為在校大學生提供創新創業的機會，向其部分優秀項目注入資金，極大的調動了駐保高校大學生創新創業的熱情，使駐創新創業環境開始逐步完善。

京津冀協同發展不僅帶動了三個地區的經濟，更加使高校創新創業教育進入了一個嶄新的空間。保定作為河北省教育重點地區，擁有多所高等院校，每年為社會輸送大量人才，但是相當多的高校畢業生單純的去選擇就業而不是創業，因此京津冀協同發展對于駐保高校大學生畢業后的方向尋找到一條全新的創業發展之路。

二、駐保高校大學生創業迎來空前的機遇

京津冀協同發展為保定地區的發展帶來活力的同時，也為駐保高校大學生創業創造了機遇。這些機遇的形成大部分來源于京津冀協同發展結合保定自身地理、人文等因素所構成的外部環境，使之前保定地區的劣勢轉型為優勢，進而帶動大學生創業的積極性。而另一方面構成要素則是京津冀協同發展推動了駐保高校大學生創新創業環境的發展，有效的轉變了駐保高校傳統意義上的教育方向，為今后大學生創業提供了重要支持。

良好的外部環境是提升駐保高校大學生創業發展的重要因素，保定有著獨特的地理位置以及優越的文化環境等有利條件，加之京津冀協同發展帶來的一些其他條件，共同構成了目前駐保高校大學生創業的外部環境。

（一）地域優勢

京津冀三塊區域的中心位置，緊鄰北京、天津地區，成為環渤海經濟帶相鄰的首批城市。京津冀協同發展的首要任務就是解放北京、天津地區一些不適應兩地的產業，尤其是北京地區，長期處于產業高度密集狀態，京津兩地想要謀求更大的發展，就需要將部分產業資源向外輻射，將產業高度密集型向擴散型調整。作為有著隔天獨厚地域優勢的保定就成為了京津產業資源擴散的首批接收城市，保定憑借地域資源的優勢，完全有能力將這些產業資源充分合理的利用起來，其中尤其是創業型經濟發展模式可以有效的解決保定地區產業結構不合理，人力資源不充分等一系列問題，促進保定地區的經濟萌發出新的活力。創業型經濟發展模式需要依靠創新創業型人才的培養，那么不斷對駐保高校創業教育進行發展，必將有利于保定地區更好更快的發展。

（二）文化環境優越

地域文化環境對高校大學生的自主意識與行為有著很大影響，因此生活在區域文化中的高校大學生就會潛移默化的接受區域文化中的思想。保定文化環境自古以來就有著優越性，步入二十世紀以來，保定人以開拓進取的精神，更新觀念，大膽創新建立了一系列具有本區域特征的的區域性產業，例如高陽的紡織、安國的藥材、白溝的箱包等。這些均為駐保高校大學生創業教育提供了豐富的實踐經驗，積極調動了駐保高校大學生創業的積極性，由畢業選擇就業逐步轉型為主就業副創業的轉變。那么京津冀協同發展為保定地區的全面發展提供了新的機遇，也推動了駐保高校大學生創業教育體制的完善與發展，最重要的是為駐保高校大學生創新創業教育與活動提供了更為寬廣的平臺，使大學生更加積極投身到創業活動之中。

（三）地區優惠的政策

根據京津冀協同發展規劃的要求，河北地區也出臺了相對應的優惠政策來鼓勵河北地區高校大學生進行創業活動。保定作為河北地區高校教育重點城市，在享受河北省制定的創新創業政策的同時，也積極鼓勵駐保高校大學生進行自主創業，主要體現為門檻低、零收費、多指導、重激勵四個方面。保定市工商局在關于支持大學生創業的意見中提到凡是大學生畢業后自主創辦的個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業均可以享受到“零資本”注冊的待遇；凡是畢業5年內的高校畢業生初次從事個體經營或創辦小微企業的，按其實際繳納的社會保險費給予3年的初次創業社會保險補貼；以及針對畢業5年內高校畢業生自主創業并穩定經營6個月以上的，給予每人5000元的一次性創業補助等。關于高校創業教育，保定工商稅務等部門多次深入駐保高校來指導大學生進行創新創業活動，為駐保高校大學生的創業能力的提高提供了實質性的基礎。

（四）人力資源的回流

創業型企業的發展最重要的要素之一就是人才，如何合理的將人力資源留在保定地區一直是各個企業所面臨的的困難。“京津冀”一體化之前，駐保高校高素質大學畢業生大部分流向北京、天津兩個地區，甚至于本區域人才也無法在保定地區謀求到發展方向，從而使保定地區創業型企業人才流失嚴重，無法令這些企業在發展的浪潮中不斷進步。自從京津冀協同發展的提出后，受到京津地區產業資源輻射的影響，大批本地高校大學生回流，甚至于京津兩地部分大學生也相繼來到保定就業，這就為駐保地區高校大學生創業提供了人力資源的保障。在回流的同時，部分行業精英還帶來了一些先進的管理思想與經營理念，在保障保定地區創業型企業的發展同時，還為其進行跨越式發展帶來了新的思路。

（五）駐保高校大學生創業教育的新發展

駐保高校作為為保定地區輸送人力資源的重要單位，關于大學生的創業能力的培養有著不可替代的作用。目前隨著京津冀協同發展的不斷完善，各駐保高校應當如何看待大學生畢業去向這個問題成為了高校教育體制改革與培養學生能力發展的新目標。當前在校大學生均是90后，這些大學生較80后、70后大學生有著更加積極向上以及富于冒險的精神，這種精神與舊的大學生能力培養以及就業思想產生了不小的差異性，而90后大學生更加善于挑戰，這與創新創業的精神相吻合。因此各駐保高校在培養大學生創業能力上開始進行逐步研究，積極鼓勵高校畢業大學生選擇創業，并為這些同學提供相應的理論教學以及技術指導。在理論與實踐相結合上面，邀請一線的工商、稅務等行政事業部門專業人員進行一線教學，為想要自主創業的大學生答疑解惑，并組織學生實地考察市場需求以及優秀的自主創業樣板型企業。高校大學生在創業教育的新發展中能夠提高自身自主創業能力，也增加了創新創業的意識，為駐保高校大學生創業教育的發展提供了良好的發展理論依據。

結語

創業是新世紀大學生謀求發展的一條新興之路，也是促進經濟高速發展的主要生力軍。在京津冀協同發展的進程中，駐保高校大學生創新創業方面需要充分體現出時代的活力，彰顯出自身在新時期的優勢。面對前所未有的機遇，駐保高校大學生應當學會在重視機遇、搶抓機遇的同時與時俱進。在京津冀地區經濟高速發展的同時，逐步完善駐保高校大學生創業能力的培養，既滿足了區域經濟建設的需要，又提高了創業型企業的競爭力，為京津冀協同發展提供有力保障。

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[5]薛曉靜，金曼.京津冀區域協同發展背景下河北省創業環境研究[J].經營管理者，2015（11）：163

作者簡介：

1. 陳愷林（1987---），男，河北保定人，碩士研究生，中央司法警官學院講師，研究方向為大學生思想政治教育。

2.王曉樸（1982---），男，河北保定人，博士研究生，中央司法警官學院副教授，研究方向為大學生思想政治教育。

3.竇志（1975---），男，山東濟南人，碩士研究生，中央司法警官學院講師，研究方向為大學生思想政治教育。