環(huán)保業(yè)利好政策不斷

環(huán)保業(yè)利好政策不斷

《股市動(dòng)態(tài)分析》研究部

編者按:

世界上，最珍貴的東西都是免費(fèi)的：陽(yáng)光、空氣、水，然而也因此容易不被珍惜。2015年，柴靜的一部《蒼穹之下》，向全中國(guó)人講述了關(guān)于環(huán)保方面觸目驚心的故事，而故事背后統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)更是令人心塞。當(dāng)年為了抵消金融海嘯沖擊推出的大量低端產(chǎn)能加劇了整個(gè)中國(guó)的環(huán)保方壓力。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告上指出，過(guò)去五年，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區(qū)制度逐步健全，生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)，環(huán)境狀況得到改善，不過(guò)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境保護(hù)依然任重道遠(yuǎn)。正因?yàn)槿绱耍h(huán)保成為近年來(lái)的一大熱點(diǎn)，利好政策不斷推出，覆蓋了環(huán)保的各個(gè)方面。

霧霾是這些年突出的環(huán)境問(wèn)題。隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，人類(lèi)活動(dòng)排放的顆粒物成為霧霾的主要來(lái)源，包括燃料燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的固體顆粒物，各種工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排放的固體微粒，汽車(chē)尾氣排出的鹵化鉛凝聚而形成的顆粒物及人為排放SO2、NO2等污染氣體在一定條件下轉(zhuǎn)化的硫酸鹽、硝酸鹽粒子等。過(guò)去五年，除塵、脫硫工程在電力行業(yè)廣泛開(kāi)展，目前已經(jīng)取得重大成效，但是在非電領(lǐng)域，由于涉及行業(yè)眾多、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，目前仍然處于起步階段，從各個(gè)細(xì)分行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)上看，無(wú)論是污染物控制指標(biāo)的數(shù)量還是排放的濃度限值，與電力行業(yè)的超凈排放標(biāo)準(zhǔn)相比，都具有較大的提升空間。這一輪的大氣治理的直接催化劑可以認(rèn)為是2016年底至2017年初的供暖季，全國(guó)（尤其是華北地區(qū)）出現(xiàn)的不同程度的霧霾天氣。為了提升環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，此次非電行業(yè)大氣治理的廣度和深度有望持續(xù)超預(yù)期。（詳見(jiàn)第8頁(yè)《非電行業(yè)大氣治理迎新契機(jī)》）

既要金山銀山，又要綠水青山，水處理和土壤修復(fù)與大氣治理一樣迎來(lái)政策密集頒布期，行業(yè)利好同樣不斷。

水處理分為市政污水處理和工業(yè)廢水處理，其中，工業(yè)廢水處理由于涉及到重金屬等重大危害物，處理難度更大。一直以來(lái)，我國(guó)工業(yè)廢水處理難度高以及排放監(jiān)管不足，各方企業(yè)偷排現(xiàn)象嚴(yán)重。反映在用排比上一直處于較低水平。從2015年“水十條”要求提出后，工業(yè)污染源防治是作為水體污染防治的全盤(pán)任務(wù)之一在考慮，同時(shí)通過(guò)對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行約束，也倒逼企業(yè)自身進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和升級(jí)改造。“十八大”生態(tài)文明建設(shè)方案推出以來(lái)，特別是中央環(huán)保督查等配套方案的執(zhí)行下，環(huán)保部門(mén)、黨政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)環(huán)保的監(jiān)管，將有望開(kāi)啟新一輪工業(yè)環(huán)保治理。（詳見(jiàn)第10頁(yè)《工業(yè)水處理空間大》）

與大氣治理和水處理相比，國(guó)家對(duì)土壤修復(fù)領(lǐng)域的重視程度絲毫不弱。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》，決定自2017年起開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查。《通知》強(qiáng)調(diào)，調(diào)查以形成2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的全國(guó)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為目標(biāo)。與2007年起開(kāi)展的全國(guó)土地調(diào)查相比，此次調(diào)查增加了生態(tài)文明建設(shè)、自然資源確權(quán)登記等新的政策內(nèi)涵。事實(shí)上，近幾年政策層面對(duì)土壤污染治理等問(wèn)題的合理部署，都離不開(kāi)上一次全國(guó)土地調(diào)查提供的詳盡數(shù)據(jù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，伴隨著“土十條”等政策發(fā)布，尤其是今年最重磅的行業(yè)政策——《土壤污染防治法（草案）》，公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，土壤修復(fù)市場(chǎng)的巨大空間正在顯現(xiàn)。（詳見(jiàn)第12頁(yè)《土壤修復(fù)最大催化政策落地》）