以改革實(shí)效落實(shí)全會(huì)精神

當(dāng)前，全黨上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神要在學(xué)習(xí)上下功夫，把全會(huì)精神學(xué)深學(xué)透，更要在貫徹上做文章，把全會(huì)精神體現(xiàn)在改革發(fā)展的實(shí)踐上、行動(dòng)中。六中全會(huì)閉幕不久，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組即召開會(huì)議，以改革的實(shí)際行動(dòng)落實(shí)全會(huì)精神，給全黨帶了個(gè)好頭，作出了示范。

11月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二十九次會(huì)議，審議通過(guò)的改革文件達(dá)13份之多，其中既有制度性的改革，又有具體問(wèn)題的改革；既有指導(dǎo)性意見，又有試點(diǎn)性探索。此次會(huì)議議題之多、節(jié)奏之快、要求之高，充分反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央時(shí)不我待的進(jìn)取精神和攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。特別是習(xí)近平總書記在會(huì)議上的重要講話，不僅對(duì)改革實(shí)踐進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，更對(duì)當(dāng)代中國(guó)改革方法論作出了深刻闡述。

隨著全面深化改革的不斷推進(jìn)，中國(guó)社會(huì)面對(duì)的改革形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，任務(wù)越來(lái)越繁重，頭緒也越來(lái)越多，當(dāng)然，人民群眾的期待也越來(lái)越高。如何乘勢(shì)而上，繼續(xù)前進(jìn)，既要有改革的堅(jiān)定決心與堅(jiān)強(qiáng)意志，還要有科學(xué)的改革方法和正確的改革策略。

全面改革要有重點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，要既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這三個(gè)“重點(diǎn)”和三個(gè)“關(guān)鍵”，抓住了當(dāng)今中國(guó)全面深化改革的主要矛盾和矛盾的主要方面。大國(guó)改革不能眉毛胡子一把抓，更不能撿了芝麻丟了西瓜。有重點(diǎn)的全面才是真正的全面，抓住重點(diǎn)就可以綱舉目張，就可以以點(diǎn)帶面，就能四兩撥千斤，起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。而落實(shí)“重點(diǎn)”就要在“關(guān)鍵”上做文章。通過(guò)明晰解題思路、明確責(zé)任主體、明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，讓所有的改革都有人抓，所有的環(huán)節(jié)都有人管，所有的節(jié)點(diǎn)都不落空，切切實(shí)實(shí)把改革的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

深化改革要講策略。有道是，一把鑰匙開一把鎖。不同層面的改革功能定位、目標(biāo)導(dǎo)向是不一樣的，實(shí)踐要求當(dāng)然就不能一樣。要注意區(qū)分改革舉措的性質(zhì)類型，分類施策、精準(zhǔn)施策。對(duì)于打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度性改革，要讓制度設(shè)計(jì)更具科學(xué)性，既在理論上講得通，又能在實(shí)際中做得到；對(duì)于切口小、見效快的具體改革，則重在盯緊抓牢，逐條跟蹤，一一落實(shí)；對(duì)于面上提出原則性要求、鼓勵(lì)引導(dǎo)性的改革舉措，應(yīng)把功夫下在社會(huì)面引導(dǎo)上，以形成合理改革預(yù)期；對(duì)于探路性質(zhì)的改革試點(diǎn)，則要大膽探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，該完善的要完善，可復(fù)制推廣的要及時(shí)推廣。對(duì)于一些矛盾和問(wèn)題多、攻堅(jiān)難度大的改革，關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)就要親自掛帥，顧全大局，握指成拳，合力攻堅(jiān)。至于說(shuō)那些已經(jīng)啟動(dòng)的改革要以釘釘子的勁頭久久為功，即將啟動(dòng)的改革要逢山開路、遇水架橋，計(jì)劃中的改革需要未雨綢繆、著手破題，事關(guān)人民群眾切身利益的具體改革和根本利益的重大改革則統(tǒng)籌安排，蹄疾步穩(wěn)。

全面深化改革要心中有政治，眼里有問(wèn)題。改革是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，尤其是關(guān)系全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革，一定要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，這是第一位的。我們要按照黨中央的統(tǒng)一部署統(tǒng)一行動(dòng)，中央有部署的要立竿見影、雷厲風(fēng)行，任何時(shí)候不能放松、不能滯后；中央尚未部署的，要多做調(diào)查研判，為中央決策提供背景材料，不能各自為政“搶跑”“領(lǐng)跑”。而對(duì)于各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面的具體改革，則要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、直面問(wèn)題、解決問(wèn)題，不避重就輕，不觀望等待，哪里矛盾和問(wèn)題最突出，哪個(gè)疙瘩最難解，就重點(diǎn)抓哪項(xiàng)改革。

讓我們用奮發(fā)努力的作為，用改革發(fā)展的實(shí)際成果來(lái)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神。

（摘自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》辛鳴/文）