黨的十八大以來,黨中央帶領全黨作出了“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾,隨著一系列正風肅紀、反腐倡廉舉措的推進,管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題在一定程度上得到解決,全面從嚴治黨取得顯著成果。
整治作風,以上率下
作風問題關乎人心向背,關乎黨和國家的生死存亡。新一屆中央領導集體履新之初,便把作風建設擺在了重要位置。2012年12月4日,中央政治局會議審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,要求從中央政治局做起,以良好黨風帶動政風民風,真正贏得群眾信任和擁護。
2013年6月18日,黨的群眾路線教育實踐活動工作會議在北京召開,習近平總書記在會上強調要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。反“四風”成為繼中央八項規定之后黨的作風建設又一重要行動。2015年,中共中央部署在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。2016年,中共中央決定在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,推動全面從嚴治黨向基層延伸,著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。
以上率下、逐步推進是十八大以來黨的作風建設的重要特點。中央黨校教授謝春濤說,中央領導以身作則,率先垂范,嚴格執行八項規定和反“四風”要求,為全黨立起了標桿。
執政黨作風改善讓人民群眾更有獲得感。今年9月,中國青年報社會調查中心問卷調查顯示,69.4%的受訪者認為,中央八項規定出臺近4年,社會風氣有了明顯改善。
鐵腕反腐,清除病灶
如果說作風整治是在全黨范圍內營造風清氣正的良好環境,起到防微杜漸的作用,那么,反腐敗斗爭則是有的放矢地清除病灶、掃除害群之馬。
十八大以來,中央紀委和各級紀檢監察機關重拳反腐,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。根據中央紀委網站發布的數據,2013年至2016年9月,全國紀檢監察機關共立案101.8萬件,給予黨紀政紀處分101萬人。周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等一批“大老虎”的倒下,表明了反腐無死角、打虎無禁區,讓“沒有鐵帽子王”的觀念深入人心。除了嚴查違紀案件,還落實巡視、派駐兩個“全覆蓋”。據統計,從2013年5月十八屆中央首輪巡視啟動至今,中央已開展了10輪巡視,共安排130個組次,覆蓋200多個地方和單位。從2016年起,還增加了“回頭看”,使巡視工作更有韌性和威懾力。當前,反腐敗斗爭已經取得階段性成果,接下來要繼續保持力度不減、尺度不松、節奏不變,堅決把腐敗蔓延勢頭遏制住,并著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
制度建設,著眼長遠
扎緊制度籠子,完善法規體系,無疑是管黨治黨的根本之策、長遠之計。十八大以來,黨內法規制度建設不斷完善。據統計,截至十八屆六中全會召開前的3年多時間,中央出臺或修訂的黨內法規至少55部,包括黨章1部、準則1部、條例9部、規則6部、規定21部、辦法9部、細則8部,超過現行150多部中央黨內法規的1/3。此外,還出臺了“黨內立法法”和備案程序,編制黨內法規制定工作5年規劃,并對黨內法規和規范性文件進行集中清理,這些均為黨史上的第一次。
2015年10月印發的《中國共產黨紀律處分條例》,被黨建專家稱為“改革開放以來最全、最嚴黨紀”。2016年6月,中央政治局會議審議通過《中國共產黨問責條例》,旨在以問責制度倒逼全面從嚴治黨責任落實。十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,為新形勢下規范黨內政治生活、加強黨內監督提供了根本遵循。(任海)