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摘 要：正當法律程序起源于英國，其實質(zhì)內(nèi)容深受自然正義價值理念的影響。在美國得到確認和發(fā)展，有著悠久的歷史。正當法律程序的適用涉及內(nèi)容十分廣泛，其適用基礎(chǔ)、重心以及保證構(gòu)成正當法律程序適用的主要內(nèi)容。正當法律程序的適用問題在理論與實踐上都有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：正當法律程序；適用；基礎(chǔ)；重心；保證

在中國傳統(tǒng)社會，歷來都是重實體輕程序，在這種社會現(xiàn)狀下，與程序相關(guān)的許多問題都難以得到重視。當前中國“正當法律程序”制度的主要問題同樣不是法律制定層面，而是法律的適用層面。因此對正當法律程序的適用進行探究就非常有必要了。

1正當法律程序的起源與發(fā)展

談到正當法律程序，首先想到的是關(guān)于美國憲法中的正當程序的條款。就如我們所知道的一樣，美國法法律制度繼承和發(fā)展了英國法。同樣，正當法律程序亦是如此。正當法律程序的概念來源與英國成文法，其內(nèi)涵則受到英國普通法上的自然正義原則的影響。

1215年的《英國大憲章》第39條規(guī)定：“除依據(jù)國內(nèi)法律之外，任何自由民不受監(jiān)禁人身、侵占財產(chǎn)、剝奪公民權(quán)、流放及其他任何形式的處罰，也不受公眾攻擊和驅(qū)逐。“這是以成文法的形式確立了正當法律程序制度。

隨著社會的發(fā)展，各種法律文化不斷融合和發(fā)展，大陸法系國家越來越重視正當法律程序制度，中國也是在不斷完善正當法律程序制度。對于我們國家，正當法律程序該如何去適應(yīng)，怎樣才能發(fā)揮它的最大效用呢。

2正當法律程序適應(yīng)的基本內(nèi)容

正當法律程序最初的主要形式和途徑是告知、說明理由、聽取申辯和公職人員在處理事務(wù)有利害關(guān)系時回避。正當程序兩大基本要求：“任何人不能作為自己案件的法官；任何人不能未經(jīng)審訊就受到處罰，法官必須聽取辯護人的意見“在現(xiàn)代社會不斷繼承和發(fā)展。

2.1健全和普及正當法律程序理念是正當法律程序適用的基礎(chǔ)

一個完善的法律體系的建立并不是依賴與立法數(shù)量的多少，它包括立法、執(zhí)法、普法宣傳等各個方面。法律適用者整體對于某項具體法律制度背后所蘊含的基本理念的接受是該項制度得以實施的前提條件。

然而針對中國社會法文化傳統(tǒng)及其他因素的影響，普及正當法律程序理念有必要首先從立法者身上開始。中國作為一個大陸法系國家，自古就是“重實體，輕程序”，在中國傳統(tǒng)社會，統(tǒng)治中國的是世俗化的倫理綱常，“君君臣臣父父子子”觀念長期占據(jù)統(tǒng)治地位，程序觀念難以形成和發(fā)展。法律程序只有在自由主義的土壤中才能繁榮成長。

立法者作為法律制定的決策者，必須首先具備正當法律程序理念，進而加大對法律的具體實踐者和普通民眾的宣傳，這樣才能真正有利于促進正當法律程序的適用。

2.2保障當事人的合法權(quán)利是正當法律程序適用的重心

一個人如果不把利益轉(zhuǎn)變成權(quán)利，那么這種利益是不安定的，實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的裝置是程序。正當法律程序制度的建立在于實現(xiàn)社會的公平正義，保障公民的合法權(quán)利。因此保障當事人的權(quán)利是正當法律程序適用的重心。

正當法律程序要求對當事人必須告知、說明理由、聽取申辯和公職人員的回避，這些制度性措施有效的保護了當事人的權(quán)利。在今天，正當法律程序不斷發(fā)展，透明，在立法與執(zhí)法過程中，公民始終都參與其中，使法律的更加符合社會發(fā)展的需要。

正當法律程序在保護公民合法權(quán)利的同時，也在保障公民的實體性權(quán)利。實體權(quán)利的實現(xiàn)需要借助一定的程序，程序設(shè)計的根本目的在于保障公民的實體性權(quán)利。

2.3完善法律法規(guī)，尤其是程序法規(guī)范是正當法律程序適用的保證

缺乏程序要件的法制是難以協(xié)調(diào)運作的，硬要推行之，則易于古代法家的嚴刑峻法同構(gòu)化。因此，在制定法律時就必須注重程序規(guī)范，在立法上，制定完善的法律，從源頭建立健全程序法規(guī)范，使正當法律程序制度更具實效性。

在中國目前社會狀況下，程序法規(guī)范的健全影響著正當法律程序適用的效果，完善的程序法規(guī)范能夠有效的保證正當法律程序的適用。

3正當法律程序適用之反思

培根曾說過：“一次不公正的判決，其惡果相當于十次犯罪。”過分追求實體正義而忽視程序正義的最終結(jié)果是沒有了正義。中西方都有著自己固有的特點，在對待正當法律程序上也有所差異，因此，我們必須正確認識“正當法律程序”制度。在程序正義與實質(zhì)正義之間尋找一個完美的契合點，從而最終達到法律追求之正義。

4結(jié)語

正當法律程序制度是完善的法律體系中的重要一環(huán)，對于中國來說，建立健全正當法律程序意義十分重大，能夠有效促進程序正義，推動實體正義。但是在正當法律程序適用時，必須全面分析，不能完全照搬西方模式，要結(jié)合本國國情，吸取中西法文化精化，建立符合中國需要的正當法律程序制度，促進正當法律程序適用的科學性。

參考文獻：

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[2]劉東亮.《什么是正當法律程序》載于《中國法學》，2010年底4期

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[6]皮羅·克拉瑪?shù)吕?《程序與民主》翟小波，劉剛譯.高等教育出版，2005年版

作者簡介：

李冠群（1992～）男，滿族，黑龍江哈爾濱人，法學碩士，上海海事大學法學院，研究方向：民商法。