王方明 河南省新鄉(xiāng)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 453000
雞病防控中的問題及解決措施
王方明 河南省新鄉(xiāng)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 453000
本次研究以雞病防控中的問題及解決措施為題目展開探討。首先結合我國雞病防控中普遍存在的防控意識和專業(yè)性不強、人才素質有待提高三個突出問題,對其進行了現(xiàn)象說明和原因解析,并提出了針對性的解決措施。
養(yǎng)雞;防控;問題;解決措施
根據(jù)現(xiàn)階段養(yǎng)雞防控現(xiàn)狀觀察,雖然在防控機構方面有了顯著進步,但是由于我國養(yǎng)雞多集中在廣大農(nóng)村地域,因此需要按照當前發(fā)展的實際情況加強防控機制建設,如檢疫站、動物衛(wèi)生監(jiān)督部門等通過防控知識宣傳和訓練,提高養(yǎng)殖人員的疾病防控水平。
當前體現(xiàn)在養(yǎng)雞防控中的主要問題是動物監(jiān)督部門、檢疫部門和防疫站與養(yǎng)雞戶之間缺少對接,下基層檢查和督導力度不夠。因此,在執(zhí)行效力方面普遍顯示出不足。
(1)防控意識普遍缺乏。目前,在防控意識層面,防控機構與養(yǎng)雞戶之間均存在防控意識偏低問題,防控缺少常態(tài)化。其中的原因主要是由于流行性雞病發(fā)生后,立即采取措施實施防控,并在重要時期進行集中式防控。這種防控思維的缺陷在于傾向 “事后治療”,缺少“事前預防”意識。同時,由機構組織或部門承擔的服務職能未能較好履行,監(jiān)督職責缺少責任承擔,并未能建立起真正有利于基層養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的促進體系。加上散養(yǎng)和規(guī)模化養(yǎng)殖多由農(nóng)戶自身完成,缺少一定的防控意識,因此當疾病發(fā)生時很難及時采取有效措施防控。
(2)防控專業(yè)性不強。防控專業(yè)性不強體現(xiàn)在防控機構的崗位設置、人才配置以及下基層實踐通道方面。防控機構因缺少足夠的化驗室、解剖人員,以及相關的檢驗設備和防疫工具,不能真正將防控工作落實到實踐層面。另外在崗位設置方面,一崗多能、一人多能的現(xiàn)象也表明目前防控人才缺少。而且在專業(yè)化的分工履職方面無法進行全面實踐。養(yǎng)雞戶在這種前提條件下,不能獲得防控機構的專業(yè)化培訓和在現(xiàn)場接受指導。所以兩方面的防控專業(yè)均表現(xiàn)出不強、不專問題。
(1)多路徑擴大宣傳。針對防控意識不足擴大宣傳力度。防控機構應該在部門內實施雞病防控的意識植入,并通過外部輸出和下基層實踐,將內部宣傳和外部宣傳進行結合,同步完成,將內部的宣傳延伸到農(nóng)戶,從基層實踐中強化防控意識。同時,需要在這種互動中了解養(yǎng)雞戶的實際防控認知水平。也需要利用農(nóng)村的移動終端,通過養(yǎng)雞專業(yè)APP設置與養(yǎng)雞戶進行對接,并在平臺上發(fā)布相關消息,使防控宣傳進入常態(tài)化。
(2)以知識、技能訓練提高專業(yè)防控水平。按照宣傳和調研情況,制定與其知識水平相符合的培訓體系,在此基礎上逐漸形成兩條路徑。一條是發(fā)放培訓證書方式,進行集中式培訓,可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城,根據(jù)各地條件而異;另一條是由防控機構到養(yǎng)雞場或農(nóng)戶家中,實施具體的應用考核,對其進行進一步指導。同時應當增加檢驗設備,增建解剖實驗室,通過上屬和下屬之間的層級機構進行知識交流和專業(yè)技能互動,提升養(yǎng)殖者的專業(yè)防控認知能力與防控水平。
(3)運用人力資源管理方法促進大力培養(yǎng)人才。設置相應的人力資源管理部門,通過該部門實施人才培養(yǎng),使其得到較好發(fā)展。尤其是在整個培訓過程中,應該建立一條專業(yè)人才吸收通道。調整中年人員居多的人才結構,使年輕人能夠留在崗位,并進行持續(xù)性工作。可以增加工作量,組織下基層活動,增加工作樂趣。轉變形式主義作風,對新入職的年輕人才提高重視度,使具備知識與技能的年輕人發(fā)揮才能。比如,通過系統(tǒng)化構建,組織人員進基層進行實踐防控指導,以及通過投入人力資源,推動針對養(yǎng)雞農(nóng)戶的專業(yè)化培訓。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級區(qū)域增強管理人員的專業(yè)知識培訓,并對培訓中有知識、有能力的人才進行編入式吸納。按照地域擴大其指導能力范圍,以此解決基層人員不足的問題。
通過上文分析可以認識到當前雞病防控中突出的幾點問題,在本質上實際上是防控機構執(zhí)行效力不高。因此,為了更好地解決此類問題,需要將防控機構與養(yǎng)殖戶進行關聯(lián),使防控工作落到基層實踐之中。建議在當前選取下基層宣傳,借助信息技術工具平臺擴大宣傳效果;通過機構人才技術的傳授式培訓,提高養(yǎng)殖戶的防控意識、防控知識與技術水平,并從中選拔出一些典型或優(yōu)秀人員,使其參與到具體的當?shù)仞B(yǎng)殖指導之中,以此提升我國區(qū)域性雞養(yǎng)殖中對疾病的防控質量。
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