湖北省“一號工程”的四大精神

李廣彥

投資180億元，從丹江口水庫年均引水7.7億立方米，橫貫鄂北崗地約270公里，徹底解決鄂北干旱缺水問題，改善區域生態環境……湖北省委、省政府決策實施的鄂北地區水資源配置工程（以下簡稱鄂北調水工程），投資巨大、效益巨大、意義巨大、影響巨大，堪稱湖北“一號工程”，被國家列入重點推進、優先實施的全局性、戰略性節水供水重大水利工程之一。轉眼工程全面開工建設一年多，筆者沿鄂北大地自西向東采訪，親睹鄂北速度，感受鄂北精神，領略鄂北風采，所見所聞，振奮人心。

創新精神，領跑業界速度

鄂北調水工程從規劃構想到立項，從可行性研究報告編制到正式開工，前后兩年，速度之快、效率之高，創國內大型水利工程建設紀錄。“三年通水、五年建成”，工程實施能否再創新速度？答案不容置疑。目前，所有招標工作完成并開工建設，完成投資52.31億元，完成國家投資計劃的86%，完成率高于全國172項重點水利工程平均水平。領跑業界速度的秘訣之一：創新！

機制創新走在前。鄂北調水工程建設總工期45個月。全線自流引水，工程建設類型多樣，有明渠、隧洞、暗涵、渡槽、管橋、倒虹吸，以及水庫擴建、配套涵閘等。隨著設計團隊與施工團隊的構成日益復雜，如按部就班，沿襲過去單一的施工管理方式，業主勢必來回斡旋協調設計與施工單位之間，何以彌補這一短板？湖北省水利主管部門創新建管模式，在鄂北調水工程發包中鼓勵采用設計與施工總承包（DB）模式，走設計與施工為一體的強強聯合之路，由“聯合體”按照總承包合同承擔其設計和施工任務。