阿克蘇地區農村戶用沼氣建設發展制約瓶頸及對策

摘 要：地區于2003年開始推廣農村戶用沼氣項目，隨著項目的普及推廣，逐漸出現管理跟不上、利用率下滑的現象。針對制約當前農村戶用沼氣建設發展的問題，提出推進農村沼氣建設穩妥發展的對策和建議。

關鍵詞：農村沼氣；建設；對策

中圖分類號：S216.4 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133159

地區農村戶用沼氣建設從20世紀70、80年代就結合農村的能源建設開始搞試點，主要采用“單磚漂拱”工藝，進出料同一個口子，一次性的換料，換料后要等2個月后才會產氣，農民使用后不方便就放棄不用；80年代末期在庫車縣等縣（市）搞小型戶用沼氣池試點，得到部分農戶的認可，進入90年代，建設進入停滯階段。自2002年開始，隨著節能減排意識的提高，地區采用模具混泥土結構，開始試點，取得成功，投入使用，2003年地區農村沼氣建設國債資金注入得到了快速發展。截止2015年底，累計建成沼氣池98878座，項目覆蓋8縣1市的鄉鎮，近10萬農牧民用上了清潔能源。經過14a的發展，當前適合戶用沼氣池大量發展的條件受到制約，農戶建池積極性不高，分析發展中存在的問題，提出相應的對策建議以期促進戶用沼氣穩妥有序發展。

1 存在的問題

1.1 農村戶用沼氣池使用率較低。

隨著地區養殖專業戶和規?；B殖場逐步增加，散養戶養殖積極性不高，發酵原料減少，加之大部分農戶第1次裝料后，第2年沒有發酵原料及時投入而引起投料不足，沼氣發酵原料多為牛、羊及秸稈等長纖維原料，換料難度較大，由于戶用沼氣池池體建設在地下，牲畜糞便經厭氧發酵后，產生的沼渣出料比較困難，每個沼氣服務網點配備的抽渣車，只能抽出上層沼液，疏于管理致使沼氣池停止運行，形成大量的閑置沼氣池。

1.2 自然災害和新農村建設等原因，部分戶用沼氣池已報廢不用

地區推廣農村戶用沼氣項目歷經時間較長，報廢沼氣池越來越多，截至2015年底，累計報廢沼氣池27783座。夏季炎熱導致池面皸裂，冬季嚴寒池體結冰凍裂，有的池坑土壤疏松容易塌方；有的受鹽堿腐蝕導致產氣用兩個月后點不著；由于地震、洪水等自然災害原因，也造成了部分沼氣池破裂長期處于不用狀態；新農村規劃和富民安居工程及個別行政村整體搬遷等工作的實施，部分農戶由于建設抗震安居房，早期建設的戶用沼氣池被填埋破壞；部分項目村地處“西氣東輸”天燃氣管道沿線附近，村莊已接通天燃氣，造成沼氣池棄用。

1.3 工作經費嚴重不足.

地區是一個以種養為主的農業地區，經濟基礎薄弱，縣市級財政收入中用來解決農村能源建設技術及管護服務資金缺乏，農村戶用沼氣池建設項目直接面向千家萬戶，從確定項目設計、施工、督促檢查到項目驗收，周期長，縣、鄉、村工作人員工作量大，項目中央只給建設資金，工作經費由地方負擔，地方財政困難無工作經費，基層服務人員工資無法解決，致使農村能源管理部門和鄉村干部開展工作時倍感艱難。

1.4 農村沼氣建設服務體系不夠健全，后繼服務跟不上

項目縣市沒有專職干部，技術人員掌握的沼氣知識簡單，建池后只管數量，不管質量，當沼氣池、管道、灶具等設備出現問題時，不能及時上門維修、有效地解決故障；項目實施后，由于縣鄉村專業技術人員缺少，對建設統籌規劃，執行標準、工程質量監督及建后的安裝、維修和管護技術服務等，沒有形成一體化的服務網絡，縣鄉兩級成立沼氣物業服務網點，但沒有足夠的資金保證沼氣技術咨詢及無償服務，網點經營系自負盈虧，在實際操作中，大多數沒有實質性地運作起來，后續服務跟不上，對沼氣產業持續發展形成負面影響。

1.5 沼氣綜合利用程度不高

沼氣池的效益70%來自綜合利用，綜合利用程度的高低直接影響經濟效益的發揮。絕大多數農戶認為，建個沼氣池，只要產氣能做飯、照明就行，停留在對沼氣的使用上，對沼液浸種、葉面噴灑、沼渣施肥等方面的知識應用不廣泛，沼液、沼渣不能充分的綜合利用。部分村建池早，將沼液、沼渣白白丟棄，不僅浪費了優質資源，而且對環境造成了二次污染。有的縣市農業部門在不同農作物上進行沼渣、沼液試驗，效果明顯，但由于缺少經費，也沒有得到大面積推廣。

2 發展對策

2.1 著眼農民實際需求，引導戶用沼氣的發展

地區農村戶用沼氣的發展主要靠國家項目資金來建設，建一座沼氣池，地方財政資金困難，農戶投工投料，受農村家庭養殖戶減少、沼氣發酵原料短缺，建設成本高等因素影響，國家花費大量資金，農戶建后使用1a不進行換料沒氣可用，造成國債資金沒有很好發揮作用，因此，要根據當地農戶實際需求，在確保能夠解決沼氣池肥源的前提下適當發展戶用沼氣，堅持政府引導，農戶自愿，穩步推進戶用沼氣建設，確保建一戶，成一戶，用一戶。

2.2 健全服務體系，加強后續服務

要進一步健全完善各級農村能源機構，建立地、縣、鄉、村四級農村能源技術服務體系，盡快探索出一條行之有效的管理服務辦法，建立起可持續發展的長效機制，做到專業化施工、規范化管理、系列化服務，充分發揮沼氣建設的最大效益，努力延長沼氣池的使用壽命，大力推廣農村成立沼氣服務網點，在幫助建成村配齊管護服務設備的同時，配備合格的技術人員，加強對本村沼氣使用的管理、維護、指導，提高服務質量，確保沼氣安全生產、群眾安全使用。各縣市財政應將農村沼氣建設及服務體系管理工作經費納入財政預算，以便作專項工作經費，確保項目能夠長久的發揮效益，推進農村沼氣建設的持續發展。

2.3 強化技術培訓和隊伍建設

農村沼氣工程建設是一項系統化、綜合性的工作，關系到養殖污染治理、廢物循環利用、農村環境改善和農民生活提高等多個方面的問題。地區沼氣數量在逐年增加，技術力量遠不能滿足工程建設和維護的需要，要進一步加強隊伍建設，強化技術培訓，對技術人員、管護人員開展沼氣施工、建設、灶具安裝、維修和綜合利用等知識培訓，提高技術水平和服務能力，以保證沼氣建設施工、管理和服務的需要。

2.4 發揮沼氣的綜合效益

農村沼氣建設要緊密圍繞改善生態環境、促進農業增產來進行，要把沼氣作為地區瓜果、蔬菜、大棚等種植業和畜牧養殖兩大產業的連接紐帶，促使以用氣為主向以沼液、沼渣利用為主轉變，實現綜合利用循環發展，通過開展典型示范，以用促管，穩步提高產氣率和利用率，解決蔬菜產業農家肥不足，進而促進無公害和綠色農產品基地建設，逐步建成“畜—沼—菜” “畜—沼—果”生態農業體系，讓農民真正成為“三沼”綜合利用的直接受益者。

2.5 推進大中型沼氣工程建設

近年來，隨著地區規模化養殖的不斷擴大，大量的禽糞嚴重污染大氣、水質和周圍環境，農業污染狀況日益嚴重，對于有一定規模并有自籌資金能力的養殖場或養殖小區，重點發展統一建池、集中產氣、供氣的大中型沼氣工程。通過大中型沼氣工程建設，可以緩解農業生態環境的污染，減少畜禽糞污的排放量，促進畜禽糞污的資源化、無害化、生態化利用，增加生態效益。同時，輻射周邊用戶統一供氣、統一管理，減少戶用沼氣池使用效率不高，后續服務滯后等弊端，從而提高供氣效率，增加收入。

參考文獻

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作者簡介：鄭秀翠，女，高級農藝師，主要從事農業環境保護、農村能源工作。