開遠市設施蔬菜發展現狀 存在問題及對策

范紹芳++施云虎

摘 要：近幾年來，由于國家對農業政策的調整，開遠市設施蔬菜產業得到較快發展，規模、產量、效益連年上升，設施蔬菜產業已成為農民增收、農業增效的骨干產業，為促進本地蔬菜產業持續、穩定、快速發展，根據本地蔬菜產業的生產實際，就產業現狀，存在的問題，發展潛力和優勢進行分析，并提出相應發展對策。

關鍵詞：設施蔬菜；現狀問題；對策

中圖分類號： F326.1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133139

前言

開遠市種植蔬菜具有悠久的歷史，開遠市耕地土壤耕層深厚、地勢平坦、土壤結構適宜、理化性狀好、富含有機質。隨著改革開放的深化和種植結構的大幅調整，開遠設施蔬菜遠種植面積逐年擴大，產量、產值年年持續增長，當今設施蔬菜已成為開遠市農民增收的重要組成部分，對發展全市農村經濟、增加農民收入具有極其深遠的意義。

1 開遠市設施蔬菜發展現狀

1.1 自然環境條件

開遠市位于云南省東南部，紅河州中東部，是滇南蒙、個、開中心城市的重要組成部分，北距昆明220km，南距州府蒙自50km，全市國土面積1950km2，轄3個鄉（羊街、大莊、碑格）、2個鎮（中和營、小龍潭）、2個辦事處（靈泉、樂白道），21個社區居民委員會，52個村民委員會，442個自然村，562個村民小組，全市總人口31.42萬人，其中農業人口16.69萬人。開遠屬亞熱帶季風型氣候，擁有得天獨厚的自然條件，城區海拔1050m，年降雨量800mm，平均氣溫20.7℃，冬無嚴寒，夏無酷暑，光熱條件優越，立體氣候顯著，適宜多種植物生長。開遠市農業區主要包括樂白道，中和營、小龍潭，靈泉4個辦事處的22個行政村、170個自然村、232個村民小組，涉及17469戶農戶、64413人，幅員面積779km2，占全市國土面積的40.4%。產業重點為糧食、蔬菜、水果、水產養殖和農產品加工業等。

1.2 設施蔬菜產業發展現狀

開遠市設施蔬菜起步于20世紀90年代初，截止目前，全市年產設施蔬菜為83100t。產值在43550萬元。從發展現狀來看，開遠市設施蔬菜仍處于初級階段。其主要表現在以下3點：總量小，發展緩慢；規模偏小，布局分散；技術含量低，種植效益差；供需矛盾突出，自給率低，近年來，由于連年持續干旱，降雨量僅有常年一半左右，給農業生產帶來嚴峻考驗，據測算，全市蔬菜生產量遠遠不能滿足市民的需求。

2 開遠市設施蔬菜產業存在的問題

2.1 設施蔬菜種類少且主栽品種單一，市場竟爭力不強

開遠市設施蔬菜主在以皺皮辣椒、番茄、黃瓜、蘆筍為主，生產形成一定規模，品質好，但面對龐大的全國市場顯得種類不全，品種單一，做不到調劑搭配裝車發貨，缺乏適應市場的靈活性和競爭力。據統計，目前我市蔬菜每年提供的種類有10個種類，而云南省的呈貢、通海地區，則能提供30個以上的種類。種類不全影響了開遠市的市場占有率。

2.2 社會化服務體系功能缺位

所謂社會化服務體系，就是在堅持家庭承包經營的基礎上，通過分散經營的農戶提供從產前、產中直至產后的專業化，系列化，全程化服務，保證為農業和農戶經營提供及時有效的服務。目前開遠的社會化服務體系功能缺位表現在：體系不健全，即順應社會發展之需理應發展壯大的企業、社會、民營服務體系，并未與開遠迅速崛起的工業經濟同步壯大。社會化服務體系的末端即農技員在技術推廣中的示范帶動作用并未真正發揮出來，極大的影響了全市農業技術措施的推廣運用速度；提供專業服務的機構和單位功能不完善，體制不順，機制不活，設備老化，服務水平低；農民增收空間有限，多年來開遠農民人均純收入年均遞增僅6.8%，貧困村的增幅更低。

2.3 龍頭企業力量薄弱，營銷網絡不健全

當前，開遠市共有十幾家蔬菜經營企業運行，但是基本上規模很小，沒有駕馭市場，抵御風險的實力及能力，而且多數企業都是以租賃、建設冷庫為主，重心根本沒有在蔬菜經營上，僅有2、3家企業在做市場營銷。

3 開遠市設施蔬菜發展對策

3.1 健全市場體系，開拓國內外市場

需要政府部門的宏觀調控。地方政府部門要時刻關注國內外蔬菜市場咨詢，掌握一手的最新信息，并且能根據這些信息來對本地區市場做出評估以及調控，給當地農民提供信息支持以及業務指導，同時還要制定一些列的技術培訓指導，以此來引導無公害蔬菜的生產；蔬菜市場的管理要有一個規范的制度。比如，合理的布局，統一的規劃管理等，要從集散能力、批發量、覆蓋面等多個方面來進行考慮并規劃，給蔬菜市場營造一個公平公共、競爭有序的現代化市場體系；強化信息服務。一套統一完整的農業信息系統需要通過信息人才的培養以及設施的配備來輔助建立，以便于做好信息的手機整理、分析預測、反饋發布等工作。這樣可以隨時掌握各地的市場批發價格以及蔬菜的主要生產狀況，與蔬菜的生產、經營、加工、銷售等各個環節相互銜接，以達到以銷定產的指導經營決策，這樣能有效的避免盲目生產的市場風險。

3.2 優惠政策，扶持龍頭企業，健全營銷網絡

建議每年一定的專項資金，支持蔬菜產業發展；培育狀大龍頭企業作為推進蔬菜產業發展的大事來抓；培育狀大營銷隊伍，健全營網絡。改善營銷環境，暢通綠色通道，降低運營成本，實現生產者與經營者的雙向獲利。

3.3 完善一項支撐有力配套互動的社會化服務體系

要加大政府的扶持力度，通過國家財政批款來支持蔬菜產業的發展，不斷創新扶持的機制，加大對蔬菜類產業的資金援助，同時要加大對政府扶持資金管理力度，做到專款專用，防止出現疏漏，通過整合各種資金，統一管理；要強化技術支撐。設施蔬菜的有效生產離不開相關方面專家的指導，要建立健全技術服務體系，推行技術承包責任制。要積極推行蔬菜標準化生產，提高蔬菜產品市場競爭力；要加快土地流轉的進程，創新管理機制。土地流轉，即將農民的土地集中利用起來，讓專業的農業機構租用農民的土地，每年給農民一定的費用，這樣可以集中管理，統一規劃，通過有實力的企業對土地進行統一的規劃，因地制宜，選擇適合當地的農產品，提高農產品的產量，同時可以雇用當地村民加入公司的管理，這樣可以使當地村民既有租金收入又有工資收入，從而解決了農民的后顧之憂，加快土地流轉的運行。

4 結論

蔬菜產業是農業的重要組成部分，發展蔬菜產業是農業增收、農民致富的重要途徑。云南省的蔬菜產業具有悠久的歷史和良好的發展狀況，產業基礎完善，市場前景廣闊。開遠地區由于具有信息和交通優勢，在蔬菜出口外銷方面信息發達，為蔬菜的出口和市場銷售提供了眾多商機。城郊優越的地理位置，不僅可以做到蔬菜采后及時上市，有效保證蔬菜的新鮮度和質量，還可以降低貯藏和運輸的成本，提高市場競爭力。

參考文獻

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