水利水電工程建設項目造價管理研究

周艷華

摘 要：經過了長期的社會發展，“低碳環保”與“可持續發展”概念也引起了人們更高的重視。水力發電作為一種清潔可再生能源獲取途徑，加之我國優良的地理條件，致使水利水電工程建設在國內迅速發展。然而，當前我國的水利水電工程還沒有形成全面、系統的造價管理理念，造價管理層面還有待繼續完善，導致工程投資損失浪費嚴重。因此，如何有效地對工程造價進行科學管理，以產生更大的經濟效益，儼然已成為水利水電工程建設中亟待解決的難題。

關鍵詞：水利水電；工程建設；造價管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.05.137

0 引言

通常，水利水電工程要想獲得較高的經濟效益，還需要對工程造價進行嚴格的管理。由于水利水電工程投資規模比較大，資金消耗比較多。工程建設開工之前，可以通過造價管理來明確招標和資金籌集的相關標準，承包單位也應該選擇質量較好的，以更好的保護雙方的利益，進而確保工程順利完成。不過，目前，在新建水電站的造價管理中依然存在各種問題，亟待解決。

1 目前水利水電工程建設項目造價管理的問題

1.1 定額調整不夠完善

水利工程的綜合性比較強，涉及的專業也非常多，因此工程施工過程中需要大量的種類較多的原材料。由于這些原材料的市場價格并不是固定不變的，而是隨著市場的變化不斷變化著的，要保證水電站建設能夠取得較大的價值，就要適時調整其定額情況，并要對基本價格進行編制。由于原材料市場的價格變化非常快，因此定額不管怎樣調整，定額和原材料之間都會存在差異。

1.2 缺乏完善的管理機制

市場經濟體制在我國實行多年，雖然取得了一定的成效，但是當前工程建設過程中仍然有很多地方不完善，尤其是業主方沒有履行和承擔應用的職責和責任，導致業主自主權缺失，企業的發展面臨各種潛在的風險，沒有正確的認知企業將來發展的方向，給工程造價管理以及控制造成了嚴重的影響。

2 水利水電工程建設項目造價管理策略

2.1 加強對工程設計的管理

工程設計過程中，會同時出現多個方案，從中選取最優的一個方案：工程設計單位是業主委托方，主要工作就是為業主服務，做好工程建設。（1）設計單位要跟隨時代發展的步伐，進行不斷創新，生產出具有現代化經濟觀念以及商品經濟觀點的產品，從而確保工程從產品經濟順利轉變為商品經濟；（2）設計單位要跟工程業主簽訂限額的設計合同，合同中對工程設計相關獎懲條例進行明確規定，這樣可以有效調動工程設計人員的工作熱情，從而有效提升工程建設的質量，進而實現工程造價的科學、有效管理；（3）工程施工過程中，要有專門人員對工程建設進行實時的跟蹤，以及時發現工程建設過程中出現的問題，然后采取針對性的措施進行積極應對，要盡量避免出現設計變更的情況，以將工程量控制在合理的范圍之內。

2.2 加強單位之間的溝通聯系

業主單位要承擔工程建設以及竣工后生產運營所有階段的經濟責任，因此在法律允許的正常范圍內，業主單位會要求工程的工期盡量縮短，工程量也盡量減少，從而保證工程在正式投入使用之后的生產、發電等能夠實現最大效益，以最少的投資獲得最大的經濟效益，提高工程，以提升投資收益的比例[1]。滿足業主的要求是工程建設最根本的目的，設計單位以及工作人員要根據業主的意愿來完成工程設計工作。工程設計過程中，業主單位和設計人員要對工程設計進行不斷的溝通、交流，充分掌握業主單位對工程設計的要求，業主要積極的參與到工程設計過程中，從而可以更好的熟悉工程的進展，以合理的控制和管理工程造價。

2.3 投資的控制和管理要不斷加強

首先，承包商要合理的選擇。工程建設項目在實施過程中，投資控制的第一步就是招投標工程，同時這也是投資控制和管理工作的基礎，因此必須要做好工程招投標時期的資金控制工作。對于投標單位的能力和資質等，相關單位必須要進行嚴格的審查，如果工程的規模比較大，可以使用邀請招標的方式；編制評標報告的時候要嚴格按照前期制定的評標方式進行；招投標研究機構選擇技能水平和管理能力較高、報價比較合理的單位來承包工程[2]。

（1）施工監理是工程施工過程中的一項重要工作，在提高工程的管理建設水平、提高工程的工期和質量以及合理控制工程投資費用上發揮著非常重要的作用。因此工程建設單位要合理的進行施工監理，選擇經驗豐富而且具有較強的責任心的監理工程師，只有工作經驗豐富的人員才能熟悉了解工程施工建設中應該控制的內容，特別是在關鍵環節的審查中可以及時的發現設計圖紙中存在的問題，然后對其進行改正，這對提高業主對承包單位以及監理單位的信任具有非常重要的作用，有效的實現了工程造價的管理和控制。

（2）工程建設過程中需要構建科學、完善的管理機構，業主管理機構在進行設計、施工以及監理的過程中要跟政府進行良好的溝通，以確保工程的順利完工。

（3）水利水電工程比較復雜，綜合性比較強，工程在建設過程中由于受到各種外界因素的影響，會出現不同程度的變動，相關部門要及時的對工程變動進行完善處理，以避免工程出現資金緊張的情況，無法充分的利用的相關資源，而且工程變動還會導致施工人員出現消極怠工的現象，從而使工程出現延期或者增加投入成本的問題。因此，需要我們科學應對。

3 結語

總之，水利水電工程投資大、建設周期長、全過程造價管理難度大。項目建設的各個階段都有各自的特點和問題，參與建設的單位分工各有不同。因此，各建設階段的負責單位應在國家規范內努力做好本職工作，須知項目各階段的造價管理是相互聯系的，只有加強相互合作才能實現各自利益最大化。參與建設者應擴大知識面，設計人員和施工人員可學習一些造價管理的知識，而造價人員也應學習一些設計施工常識，進而實現工程的技術目標和經濟目標。

參考文獻：

[1]蘭運龍.水利水電工程造價管理中存在的問題及其解決對策研究[J].廣東科技，2014（08）：38-39.

[2]侯林峰，段凱敏，胡育.水利水電工程造價管理專業設置的必要性[J].長江工程職業技術學院學報，2013（04）：51-52+59.