水利施工管理中存在問題的一點思考

陳曦

摘 要：為使水利工程的經濟效益和社會效益得到有效的發揮，保證水利工程建設保質保量的進行，國家加大了水利工程建設項目的管理。水利基本建設管理體制通過不斷地改革創新，現在普遍推行了新型的現代管理模式來為水利工程建設保駕護航。

關鍵詞：水利；工程；管理；質量

中圖分類號：S27 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133063

水利工程管理工作是貫穿水利工程施工全過程的一項重要工作。隨著水利工程的快速發展，施工管理存在的問題也逐漸突顯出來。要想保證水利工程的順利進行，適應現代水利工程的發展，必須提升水利工程的管理水平。因此，搞好水利工程的管理工作是水利工程行業乃至每個水利工程管理人員亟需解決的重要課題。

1 水利工程管理的主要內容

水利工程的質量管理、合同管理、成本管理是水利工程管理的主要內容。

質量是水利工程的生命。建立完善的質量管理制度，實行工程承包責任制，責任到人、獎罰嚴明是實現水利工程質量管理的有效手段。效益與管理的有機結合，能夠使工程質量必然得到改觀。

工程合同又是水利工程有效進行的依據。建設工程項目的實施過程中往往涉及許多合同，而這些合同的簽訂、履行直接影響到工程的進度、質量。所以這就要求在訂立水利工程的合同時，要根據項目的特點和要求確定合同的進度、質量、價格以及管理與控制方式，包括違約責任與獎罰規則。讓合同這個法律文本成為有效的考核工程質量、工程進度、工程效益的法律依據和準繩。

根據工程項目的要求及市場價格制定水利工程項目預算，合理控制成本，并制定行之有效的成本管理措施及過程控制方法是水利工程成本管理的關鍵。

2 水利工程施工管理中普遍存在的問題

目前，我國的水利工程管理雖然已經有了很大的發展，但是現象并不樂觀，仍然存在一些突出的問題，亟需改進。

2.1 施工人員素質不高

我國目前很多水利施工設計單位和施工管理人員的專業技術和綜合素質不高，可以應付一些簡單施工技術問題，但是面對一些技術含量高的復雜問題就束手無策，不能合理的利用各種資源發揮好水利工程的作用，或遇到突發事件不能有效解決，致使危害的損失擴大，造成嚴重的后果。從根源上說，是由于目前施工人員流動性較高，對施工人員的業務培訓跟不上需要。有些施工單位對施工人員的培訓不夠，造成人員素質低、技術不過關，這是工程質量上不去的關鍵原因。

2.2 水利施工缺乏完善的管理體制

施工管理體制會在很大程度上關系到工程的進度、安全和質量等問題。如果管理體制欠妥，就會延誤工期，而后期為了趕工，就容易忽略工程的安全和質量問題，嚴重影響到整個水利工程。目前，很多項目沒有完善的管理體制，從項目經理到施工人員有的管理脫節、職責不分明，有的甚至相互推諉扯皮，這是非常普遍存在的問題。

2.3 管理技術落后

在當前的水利工程施工中，信息處理已逐步向數字化和電子化的方向發展，但已明顯落后于許多其他行業，工程項目信息處理基本上還沿用傳統的方法和模式。這不僅僅信息處理不及時、效率低下，還會因為信息不及時不透明滋生出其他弊病。導致工程變更，成本無法控制，質量難以保證。

3 水利工程施工管理的一些思考

針對當前水利工程施工中普遍存在的問題，結合當今社會發展的潮流，特此提出以下解決問題的方法。

3.1 如何提高施工人員的技術水平

施工人員的技術水平、質量意識是很重要的。因此，在施工前施工中對施工人員的培訓和教育是必不可少的，人是關鍵。對施工人員的技術培訓應列為工程的預算。教給他們新的技術新的理念，這既能提高施工的質量，更能留住施工人員，降低工人的流動性。現在各行業普遍的認識就是，教育、培訓是一個企業最大的福利。有了教育培訓的預算，開展教育培訓就有了制度和資金的保障。工欲善其事必先利其器，尤其要抓住人這個根本。這才能適應時代發展對新技術的要求。結合新的工藝新的產品必然能夠發揮科技在施工中的效益。

3.2 普及信息技術在水利工程中的應用，從技術層面完善管理體制

推廣研究建立專項信息技術的應用，結合水利建設項目的發展需求，開展大數據技術、云計算技術、物聯網技術、智能化技術等信息技術在水利建設項目中的集成應用，促進智慧發展。通過信息的公開進行數據比較，評價工程的預決算、進度以及質量，進行一個綜合的、跟蹤式的考核。建立工程全方位的數據庫、考核、執行系統，把施工項目責任到人，通過信息系統約束管理行為，促進工程項目的有序積極的推進。減少不必要的工程變更、預算增加或者是人為的推諉扯皮。

水利工程施工管理是一項特殊而又復雜的工作，還需要業內人士在今后的管理中努力提高自身的管理水平，從而能夠更好的為水利工程服務。